荥经熊猫翠竹长廊。

建设中的国道351线夹金山隧道。

铁索桥改为公路桥的汉源青岗大桥。

数据

2023年3项交通民生实事点击

目标

新（改）建5000公里农村公路

完成情况

全省农村公路民生工程已建成5364公里，占年度目标的107.3%

目标

建成70座农村铁索桥改公路桥

完成情况

建成70座，占年度目标的100%

目标

加快建设国道351线夹金山隧道工程，完成投资3亿元

完成情况

截至12月底，国道351线夹金山隧道工程完成投资3.76亿元，占年度目标的125.3%

入冬以来，气温渐降，但对广元市利州区荣山镇泉坝村村民陈翀来说，每天一大早过河，去对面镇上的水果店开门营业，轻松又方便。“以前的铁索桥拆了，南河上新修了公路桥，几分钟就能过河！”

给陈翀和村民们带来安心的“索改桥”，是四川民生实事之一。2023年，全省确立了30件民生实事，由交通运输系统牵头执行的有3件，分别是“新（改）建5000公里农村公路”“建成70座农村铁索桥改公路桥”“加快建设国道351线夹金山隧道工程，完成投资3亿元”。截至2023年年底，这些项目全部足额乃至超额完成，一座座“连心桥”、一条条“致富路”在全省广袤的农村涌现，四川民生底色更亮，高质量发展成色更足。

“连心桥”让出行更安全

过去几十年，泉坝村村民去河对面的镇上办事，都得经过架在南河上1米多宽的铁索桥。由于走其他的路需要绕行几小时，为了更快更方便过河，村镇集资修了这座铁索桥。历经岁月变迁，铁索桥渐成危桥，安全出行也成了村民们关心的问题。

2023年，泉坝村铁索桥改公路桥建设工程启动，历时半年，建成横跨南河、7.5米宽的双向两车道公路桥，方便2000多名村民前往荣山镇办事。路好走了，农产品也能更好地运出去，村民们对未来发展充满信心。

像这样的“铁索桥改公路桥”，四川在2023年共建成70座，解决了20余万群众的出行难题。过去的3年里，四川投入7.7亿元，将171座存在安全隐患的铁索桥改为公路桥，进一步改善农村群众出行条件，农村公路安全保障和服务水平进一步提高，有力助推城乡融合发展和乡村振兴。“索改桥”项目也连续两年被纳入四川民生实事。

为了办好这一民生实事，交通运输系统打了一场长达三年的攻坚战。

四川山多沟深，河多谷多，为方便就近出行，不少临河地区的群众自发修建了铁索桥。交通运输厅牵头，全省交通运输系统聚力，在较短时间内摸清全省700多座铁索桥现状，为“铁索桥改公路桥三年行动计划”出炉提供了决策支撑。

按照“铁索桥改公路桥三年行动计划”，500余座铁索桥保留并定期养护，30座存在安全隐患且已无人通行的铁索桥拆除，同时，要把170余座存在安全隐患、和群众生产生活息息相关的铁索桥改建为公路桥。

这些铁索桥多位于偏远山区，十分分散，从县城到一个点位，往往需要一天时间。为尽快推进这项民生实事，确保建设质量，交通运输部门创新举措，优化前期相关工作，探索实行全省统一打捆招标设计单位、各地打捆招标施工单位的模式，实现项目开工较常规方式节约3个月以上时间。

民生实事的推进，既要快更要好。设计单位四川公路工程咨询监理有限公司派出精兵强将，深入现场勘察，与地方政府、群众密切沟通，“一桥一策”编制设计图和施工图；各地交通运输部门密切督导，按进度倒排工期，督促建设进度和质量，确保了这些“连心桥”建成投用。

多举措进一步织密路网

2023年底，国道351线夹金山隧道工程传来好消息：全年累计掘进主洞和平导洞8691米，完成投资3.76亿元，分别占年度目标的145%和125%，超额完成年度任务。

夹金山是中央红军长征途中翻越的第一座大雪山，为了破解革命老区冬季出行难题，助力革命老区发展，我省启动国道351线夹金山隧道工程，并列入省委、省政府“我为群众办实事”民生工程。

高效推进建设，我省创新管理模式。建立省级行业监管工作机制，成立行业和企业相关负责人任“双组长”的国道351线夹金山隧道工作专班，实现全过程保障、扁平化管理；采取“集中办公+限时办结”方式，做到要素保障与工作衔接零延误，并在国内普通国省干线建设中首次尝试采用TBM施工，科学制定施工计划、合理安排施工组织，缩短隧道建设工作周期；组建国道351线夹金山隧道项目临时党支部，发挥党建引领作用，促进党建工作与业务工作深度融合；暖心服务，依托交通医院在夹金山隧道项目现场（两端）设立医疗服务保障点，为参建人员提供全天候全方位的医疗服务。

一系列举措下，国道351线夹金山隧道工程按下“加速键”，2023年9月，用于辅助施工的平行导洞贯通，较计划工期提前了一年。

重点项目攻坚克难，普惠利民项目大力推进。

2023年年底，丹棱县长秋山旅游公路支线部分路段提前建成通车。这条串联沿线丰富旅游资源的旅游公路，被列入交通民生工程之一。当地组织施工人员集中攻坚，具备条件的路段率先推进建设，提前完成了当年建设目标。

农村旅游公路变成产业路，显现成效。2023年，广元市苍溪县依托便捷路网体系打造了4条乡村精品旅游环线，推动沿线景区创建为国家4A级旅游景区，带动农户建成星级农家乐、乡村酒店1200余家，年人均增收2000余元。

三件交通民生实事中，农村公路改扩建涉及范围广、服务百姓多，交通运输厅提出，以撤并建制村通畅工程、较大规模人口自然村组通硬化路、乡村振兴产业路旅游路为抓手，推动路网向进村入户、园区景区继续延伸。

建设推进有抓手，更要有方法。交通运输厅优化前期工作，在设计阶段，将原来由省级负责的农村公路审批权限全部下放到市县，并明确一般项目初步设计和施工图设计可合并实施，优化审批流程，推动项目尽快启动实施；在建设阶段，依托“四川省公路水路投资计划管理（决策支撑）信息系统”，建立“月报”制度，定期更新项目进度，准确掌握项目推进中存在的困难问题，对进度缓慢、推进困难的地区，选派精干力量开展指导服务，全力保障项目顺利实施；强化质量保障，从机制上健全质量监管体系，实现县级质量监督站全覆盖，农村公路质量专业监督率100%，一次性交工验收合格率超过98%。

多措并举下，一年之内，超5000公里农村公路建成，“最后一公里”路网进一步织密，朝着农业因路而兴、农村因路而美、农民因路而富、城乡融合发展的目标大步迈进。（陈风 图片由四川省交通运输厅公路局提供）