按照国务院“最多跑一次”改革要求和省政府工作部署，雅安市坚持问题导向，探索推行“八个一+四配套”，纵深推进“一网、一门、一次”改革，取得初步成效。市级部门行政审批事项全部集中、授权到位，行政审批提速80%。1小时办结数量达到85%，“最多跑一次”实现率达到90%。

构建“八个一”举措力柱，打通“一网、一门、一次”改革路径

从困扰群众堵点痛点切入，系统重构政务审批流程。在实践中逐步探索与形成了办理指南一卡明、一窗受理集成服务、一小时办结一般事项、一次委托全程代办、“一车制”现场联合踏勘、自助服务一程办不打烊、线上服务一网通办、一号对外从严监管等“八个一”工作举措，深度打通“一网、一门、一次”改革通道。

首先解决“应进不进”和“挂羊头卖狗肉”问题。强力推进“进一扇门、办所有事”，责成市级部门新进驻事项418项，行政许可全部进入，规划、国土、消防、环保等审批事项，环评、安评等专家评审和水电气报装等服务全流程全部在大厅办理。

重点清理部门各自受理、单独办理、业务分散问题。严格实行一个漏斗进、一个窗口出，建成行政许可、税务服务、民生事务、医保社保、不动产、公安六大综合窗口和18个服务前台，全流程网上监督管理。

深度治理项目前期工作环节多、推进慢、效能低问题。对立项、用地、施工许可等环节进行全面清理，建立重点项目和企业代办机制，组建代办中心，代办领导、代办员和专办员三职衔接，进度红绿黄三色亮牌，出件及时送达。项目前期环节平均时长从原来的180个工作日减到90个工作日内。

建立“四配套”工作机制，促进“一网、一门、一次”改革有效集成

为确保“八个一”有效衔接与运行，雅安市建立线下线上服务网络、异地办理、总分结合审批平台、台前台后人才衔接四项配套机制，有效粘合“最多跑一次”各项工作举措，力促“一网、一门、一次”有机集成。

整合推进网上网下双向融合。依托一体化政务服务平台，着力打通信息孤岛，推进线上线下数据共享，企业注册登记、建筑企业资质认定、招标控制价备案等实现全程网办，社保、医保全市实现通办。

推进异地合作通办。与中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区建立联办机制，企业设立异地可办；市场监管总局在雅安设立商标受理处，方便外地商标受理申请；今年1-5月，异地就医直接结算率达到64%，减少群众垫资1.05亿元。

实行总分结合审批平台配套。从市到乡统一服务标准，建立审批分点153个；建立15个金融网点，拓展商事登记、社保医保等审批事项，促进事项远端分流，方便群众企业就近就地办事。

实行台前台后人才衔接配套。台前建立受理员、接件员、协调员队伍，台后建设由部门审批、审图、勘验等人员组成的专业队伍，流程无缝衔接，实现审批服务高效转型。