成都平原经济区

　　成都、德阳、绵阳、遂宁、资阳、眉山、乐山、雅安

　　六大战略定位

　　●建设全面创新改革试验的先导区

　　●现代高端产业的集聚区

　　●西部内陆开放的前沿区

　　●统筹城乡改革发展的示范区

　　●区域协同发展的样板区

　　●全面小康社会的先行区

　　行走观察

　　5月4日，全省农业供给侧结构性改革专题培训班在成都开班，21个市（州）、118个现代农业重点县等相关负责人“充电补钙”。成都平原经济区是其中的“学习小组”之一。

　　按照“十三五”规划，成都平原经济区要建设全面创新改革试验的先导区。其中，农业供给侧结构性改革是重要的课题。近年来，成都平原经济区在制度改革、结构调整和市场销售方面，为农业供给侧结构性改革探出了一条新路。

　　规模化怎么来？建立土地流转机制

　　5月6日，位于眉山市彭山区的800亩“凤鸣花谷”内，不少游客前来采摘花卉。看着眼前的情景，项目业主范世明感慨万千。2015年范世明在彭山区凤鸣镇流转了800亩土地种植花卉。让范世明没想到的是，不到10个工作日就办好了流转手续。在眉山，和范世明有类似经历的人还有很多。

　　作为农业供给侧改革的主要内容，产权制度改革在激发农民从事生产经营积极性、培育农业新型经营主体等方面起着重要的作用。然而，在当前土地流转过程中，不少地方还存在信息不对称、业主跑路等问题，为此成都平原经济区先行先试，探索出一条条产权制度改革的新路子。

　　针对土地流转中存在信息不对称的问题，眉山探索土地预流转机制——有流转意愿的农民通过村组服务站与土地流转服务公司乡镇子公司签订委托书。土地流转服务公司再将农民委托流转的土地进行整合、包装，通过彭山区农村产权交易服务中心公开挂牌流转。目前，眉山已成立35家土地流转服务公司，全市农村土地经营权流转面积近百万亩，耕地流转率达38.8%。

　　为让要素进一步流动起来，成都市制定完善了《成都市农村土地承包经营权流转管理试点工作实施方案》等十余个涉改配套制度，在全面完成农村“六权”确权基础上，完成农业生产设施所有权、农村土地经营权、农村养殖水面经营权和小型水利设施所有权“新四权”确权颁证，颁证率达99.9%。截至目前，全市耕地流转面积408.7万亩。

　　品种怎么换？结构调整跟着市场走

　　5月6日，成都市新津县烽火村，新津大地农耕技术专业合作社理事长秦洪君蹲在田边看着大片的稻秧，“这新品种长得好。”秦洪君口中的新品种，是他今年新换的稻谷品种“深两优5814”“晶两优华占”。“加工企业根据消费者的习惯给我们建议的‘热卖款’，煮出的饭更可口。”秦洪君说，短短3年，专合社换种了2批次共5类水稻新品种。

　　农业供给侧改革，还要增加优质农产品的供应力度。按规划，我省将打造以成都为核心的“西部粮谷”、以成德绵为核心的“川粮全创核心区”，打造“成都—绵阳—乐山”粮油食品产业走廊。为此，成都平原经济区积极探索。

　　在新津，目前全县水稻田约13万亩，其中约80%为优质稻品种。在德阳，该市小春中筋优质小麦和“双低”优质油菜覆盖率达90%以上。

　　值得一提的是，在遂宁，射洪县金华镇西山坪的高金庄园黑猪生态牧场按生态养殖模式养殖庄园黑猪。目前庄园黑猪价格每公斤可达160元，在重庆、成都十分畅销。

　　渠道怎么通？拓展市场使“巧劲”

　　销售渠道是否通畅，直接关系到农民的“钱袋子”。

　　茶叶是乐山农业发展的一张响亮名片。5月7日上午，峨眉山市黄湾乡黑水村茶农杨秀容正在打理自家的2亩茶园，“现在再不发愁销路了。”

　　黑水村土壤有机物质丰富，生产出的茶叶品质也很好。但缺乏固定销路，黑水村茶叶始终“养在深闺人未识”。近几年，村里组建了专业合作社，并与峨眉雪芽茶业集团公司等茶企建立合作关系，拓宽了销路。据了解，像黑水村这样通过专业合作社与茶企建立合作关系的，在峨眉山脚下有16个自然村、3万多亩茶园。

　　农产品闯市场，“中国柠檬之乡”安岳县则打出了“电商”牌。

　　近几年，安岳县为拓宽柠檬销路，坚持“电商+柠檬”融合发展思路，培育了6个本地电商平台，400余户电商企业，电商从业人员超过1.5万人。与此同时，为解决物流配送成本高、送达难等问题，该县建设了8000平方米的县级电商仓储物流中心，实现了快递物流企业集聚发展。

　　跟安岳一样，成都平原经济区的优质农产品，如今越来越多的通过网络渠道销往全国各地。另一方面，成都平原经济区的一些优质农产品更是通过搭乘“蓉欧+”快车，走出国门。 （记者 袁丽霞 邵明亮）