省发展改革委：《四川省人民政府办公厅关于印发五大经济区“十三五”发展规划的通知》解读
四川省人民政府办公厅关于印发五大经济区“十三五”发展规划的通知
近期，四川省政府常务会议审议通过成都平原、川南、川东北、攀西、川西北生态五大经济区“十三五”发展规划。
全省“十三五”规划是由规划《纲要》、区域规划、专项规划以及市（州）规划共同构成的规划体系组成的。区域规划细化落实规划《纲要》在特定区域的目标任务，对于继续实施多点多极支撑发展战略、促进区域协调发展和一体化发展具有重要作用。
五大经济区区域规划作为“十三五”规划体系的组成部分，在起草过程中，主要把握了以下原则。一是贯彻落实省委省政府关于“十三五”时期经济社会发展的重大战略部署，细化规划《纲要》提出的目标任务。同时，还加强了与国家刚刚印发的《国家创新驱动发展战略纲要》、《成渝城市群发展规划》、《长江经济带发展规划纲要》等重大规划的衔接，结合经济区实际，落实国家新要求、新部署。二是继续深入实施多点多极支撑发展战略，贯彻省委省政府主要领导近年来在各经济区调研座谈时的重要讲话精神，针对各经济区区域特点和未来发展潜力，提出战略指引和发展重点，力争在关键领域和薄弱环节取得突破。三是着力促进经济区协调发展、一体化发展，重点在优化空间布局、促进基础设施互联互通、推进公共服务共建共享、推动生态共保环境共治等方面，提出了具体措施。
五大经济区区域规划着力强调围绕区情特点和发展潜力，突出各区域对全省经济发展的支撑引领作用，强化各区域在建成全面小康中补短板促均衡的任务，创新各区域在促进一体化发展方面的举措。主要内容如下：
（一）关于成都平原经济区规划。在发展目标上，提出地区生产总值年均增长保持7%以上，到2020年经济区经济总量达到2.68万亿元以上；在定位和布局上，提出建设全面创新改革试验的先导区、现代高端产业的集聚区、西部内陆开放的前沿区、统筹城乡改革发展的示范区、区域协同发展的样板区、全面小康社会的先行区6个战略定位，以及“一圈两带两区”的空间发展格局；在任务举措上，强化了创新驱动、产业转型、对外开放、新型城镇化等方面的任务，以及促进基础设施互联互通、推进公共服务共建共享、推动生态共保环境共治等方面的一体化举措。
（二）关于川南经济区规划。在发展目标上，提出经济增速高于全省平均水平，年均增长7.5%以上，到2020年经济区经济总量达到7500亿元；在定位和布局上，提出建设多中心城市群一体化创新发展试验区、老工业基地城市转型升级示范区、国家重要的先进制造业基地、长江上游生态文明先行示范区、成渝经济区沿江和向南开放重要门户5个战略定位，以及“三区三带”的空间发展格局；在任务举措上，强化了在区域一体化发展、城市转型发展、产业转型发展特别是加快老工业基地转型升级、生态文明建设和对外开放等方面的举措。
（三）关于川东北经济区规划。在发展目标上，提出地区生产总值年均增速达到7%左右，到2020年经济区经济总量达到6900亿元以上；在定位和布局上，提出建设成川渝陕甘结合部区域经济中心、国家重要的清洁能源化工基地、特色农产品基地、生态文化旅游区、川陕革命老区振兴发展示范区5个战略定位，以及“双核六带一区”的空间发展格局；在任务举措上，强化了构建现代基础设施体系、培育产业竞争优势、统筹城乡协调发展、促进基本公共服务均等化、大力实施脱贫扶贫攻坚等方面的举措。
（四）关于攀西经济区规划。在发展目标上，提出地区生产总值年均增速保持7%以上，到2020年经济区经济总量达到3100亿元；在定位和布局上，提出建设战略资源创新开发为特色的新兴增长极、国家级战略资源创新开发试验区、国家重要的水能开发基地、四川亚热带特色农业基地、全国知名阳光康养旅游度假胜地5个战略定位，以及“两核两带三区”的空间发展格局；在任务举措上，强化了战略资源开发、脱贫攻坚、特色产业、生态环保等方面的举措。
（五）关于川西北生态经济区规划。在发展目标上，提出与全省保持基本同步的增长速度，地区生产总值年均增长7%左右；在定位和布局上，提出建设国家生态文明建设先行示范区、国际知名生态和文化旅游目的地、长江黄河上游重要生态安全防线、国家重要的可再生清洁能源基地、川甘青结合部综合发展示范区5个战略定位，以及立体生态安全保护格局、高原生态特色农牧业发展格局和“双核三轴多节点”的城镇化空间格局；在任务举措上，强化了生态环境保护、脱贫攻坚和改善民生、改善基础设施条件、发展生态经济、维护社会和谐稳定等方面的举措。
责任编辑：
李莎莎
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