交通“自治”除“顽疾”- 四川省人民政府

交通“自治”除“顽疾”

2014年10月23日 11时46分
来源: 四川工人日报
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从“管不好”、“无人管”、“管不了”到农村交通安全“自治”，平武县围绕道路交通安全综合整治，着力推进农村交通安全管理信息化、社会化、服务化，创新农村交通安全管理，有效破解了农村交通安全管理难题。

　　

难题：“管不好”“无人管”“管不了”

　　

平武县南坝镇是“5·

12”地震后重建的新型场镇，辖26个行政村，180个村民小组，总人口19930人。省道105、205线在此交汇，辖区有省道37.6公里，乡村公路263公里。全镇拥有机动车1346台，其中二轮、三轮摩托车932台，汽车414台。长期以来，南坝镇交通安全管理面临着“三大难题”：一是机动车拥有量相对较多，驾乘人员安全意识低导致的“管不好”；二是道路里程相对较长，农村山区道路警力覆盖难导致的“无人管”；三是地震次生灾害严重，道路交通隐患多导致的“管不了”。如何破解南坝镇农村交管工作困局，积极探索适合平武山区农村交通安全管理新模式，成为摆在平武县党委政府面前的一项重要工作。

　　

破解之一：农村道路交通安全“自治”模式

　　

今年3月，平武县在充分调研全县农村道路交通安全管理工作的瓶颈问题后，推行“县人民政府总负责，乡镇人民政府主管、乡镇交管办主抓”的农村道路交通安全“自治”模式。

　　

将乡镇“交管办”模式延伸到了村社一级，落实了辖区每村2名村干部为交通安全劝导员，明确了其工作职责；建立了村社基层组织参与和开展农村交通安全宣传劝导，基础管理的工作制度；实行了交管办与辖区交警中队、派出所联勤管理交通的新模式；建立了政府主导的辖区道路交通安全联席会议制度，整合了辖区内政府，公安交警，公安派出所，农村基层组织力量开展交通管理。

　　

破解之二：“出门一把抓，回来再分工”　的“大交管”构架

　　

该县公安局在2012年全面推广“派出所直管、所队联勤联动、警种协管交通”的农村交通安全“大交管”构架的基础上，加强对农村派出所交通管理工作考核，要求所有警种针对农村交通和治安问题做到“出门一把抓，回来再分工”，积极参与农村交通安全管理。同时，县公安局主动参与农村交管办建设，交警中队、派出所加强对交管员和劝导员业务培训，为交管员配备统一的执勤证件，统一规范了着装标识，在交警、派出所民警的指导和带领下执勤检查。利用逢场日联合开展农村交通秩序整治，严查三轮货车、摩托车、低速货车、拖拉机违法载人和微型面包车超员载客等违法行为。

　　

破解之三：农村道路交通安全管理“三化”

　　

信息化：镇交管办建立了驾驶员、机动车、道路隐患排查、执勤执法、交通事故登记、宣传教育等各类台账，专职交管员与所对口联系的村社劝导员负责责任区各类基础信息数据的收集，对辖区驾驶员、机动车、危险路段和每天的检查情况都要进行动态数据采集录入。特别是将辖区农村客运安全和货运源头监管纳入了镇交管办日常重要工作，通过GPS平台实行动态监管。

　　

社会化：镇交管办积极发动村社劝导员和群众及时开展农村道路安全隐患排查，联合公安交警、派出所、农机部门对农村道路进行定期巡查整治，做到逢场必巡查，节假日重点查，交管员每周参与公安交警联合上路检查不少于2天，交管员、劝导员参与查纠交通违法的现象已被广大群众认可和接受，形成了部门联勤联动、群众积极参与的社会化管理格局。

　　

服务化：为了方便山区群众，通过交警大队在派出所设置相应业务窗口，实行交管办、派出所、交警中队“定点预约制”，组织开展摩托车下乡办牌上户、审验工作，安排统一集中办证办牌日等服务性举措，既方便了群众，同时也规范了车辆管理，有效遏制了道路交通事故的发生。

　　

交通安全管理新模式出台前,全镇参与交通管理的人员仅为交警中队5人，现在全镇参与交通管理人数达到60人，交管队伍得到壮大了12倍。通过向农村派出所和乡镇交管办下发交管权限，增加了派出所、交管办的管理责任，交管员和派出所民警将路面管控重心偏向辖区乡、村道路，将交管工作触角向以往交警难以覆盖的边远乡、村道路延伸，减少了农村道路公安监管盲区。南坝镇交管办标准化建设以来，辖区交通违法和交通事故明显下降，交通违法从以前每月443起下降到249起，降幅达33%；交通事故由以前月均16起下降到目前的12起，降幅达25%。

责任编辑： anquan

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