关于四川省财政厅2016年部门预算编制的说明

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  一、基本职能及主要工作

  (一)基本职能

  1、拟订全省财税(含财政、预算、税收、非税收入、财务、会计、国有资产等,下同)发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施,分析预测宏观经济形势,参与制定各项宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议,拟订省与市(州)和县(市、区)、政府与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。

  2、贯彻执行国家财税方面的法律、法规和方针、政策,拟订全省性财税立法规划,负责组织起草地方性财税法规草案、实施办法和规章制度并组织实施。按照管理权限管理全省税政事项,承办国务院关税税则委员会办公室要求省一级承担的工作。

  3、承担各项财政收支管理的责任。负责编制年度省级预决算草案并组织执行。受省政府委托,向省人民代表大会报告全省和省级预算及其执行情况,向省人大常委会报告决算。组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。完善转移支付制度。

  4、负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。制定并组织实施彩票管理政策和有关办法,管理彩票市场,按规定管理彩票资金。

  5、组织制定全省国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督国库业务,按规定开展国库现金管理工作。负责制定政府采购制度,监督管理全省政府采购工作。

  6、负责制定全省行政事业单位国有资产管理规章制度及省级机关事业单位国有资产收益管理办法并对执行情况进行监督检查,负责省级机关国有资产经营收益财政专户管理工作。制定需要全省统一规定的开支标准和支出政策,负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支管理。

  7、负责审核和汇总编制全省国有资本经营预决算草案,制订国有资本经营预算的制度和办法,收取省本级企业国有资本收益,组织实施企业财务制度,按规定管理金融类企业国有资产,参与拟订企业国有资产管理相关制度,按规定管理资产评估工作。

  8、负责办理和监督财政性经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款,负责投资评审管理工作,参与拟订政府性建设投资的有关政策,制定基本建设财务制度,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责全省农业综合开发管理工作。

  9、会同有关部门管理全省社会保障和就业及医疗卫生支出,会同有关部门拟订社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制省级社会保障预决算草案。

  10、组织执行政府债务管理制度和政策,制定具体管理办法,负责管理政府债务,防范财政风险。参与研究利用外资的有关政策,管理外国政府和国际金融机构贷(赠)款项目的有关业务,参与财税领域的国际交流与合作。

  11、负责管理全省的会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度,指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务,指导和管理社会审计。

  12、负责财政资金绩效评价。监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题。依法查处违反财经法纪的行为。

  13、负责财政宣传和财政信息管理系统工作,制订财政科学研究和教育规划,组织和管理全省财政业务培训。

  14、承担省政府公布的有关行政审批事项。

  15、承办省政府交办的其他事项。

  (二)2016年重点工作

  2016年全省财政工作将以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实党的十八大以来中央和省委重大决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照中央、省委经济工作和城市工作会议精神,以及省委关于财政工作“一保运转,二保民生,三要转变财政支持产业发展方式”的工作方针,坚持稳中求进、改革创新,着力推进供给侧结构性改革,积极促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,继续实施积极的财政政策并加力增效,着力保障和改善民生,扎实推进精准扶贫精准脱贫,加快推进财税体制改革,进一步转变财政支持发展方式,大力盘活存量资金,优化财政支出结构,强化财政监管,加强政府性债务管理,推动实现稳增长、调结构、惠民生、防风险的宏观调控目标,努力实现“十三五”财政发展良好开局。

  二、部门概况

  财政厅下属二级预算单位10个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位4个,其他事业单位5个。

  三、收支预算总体情况

  财政厅2016年收入预算总额为14729.07万元,其中:当年财政拨款收入13346.79万元,上年结转收入1382.28万元。相应安排支出预算14729.07万元,其中:人员支出4005.09万元,日常公用支出1442.03万元,对个人和家庭的补助支出786.66万元,项目支出8495.29万元。

  四、财政拨款支出预算安排情况

  财政厅部门预算安排财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全省财政事业发展相关工作。其中:

  基本支出,是用于保障财政厅机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

  项目支出,是用于保障财政厅机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

  财政厅2016年部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面:

  (一)一般公共服务支出13420.47万元。主要用于:厅机关、下属事业单位等机构人员工资、日常运转以及为完成财政特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出,主要包括全省预算改革、国库改革、政府非税收入、财政票据印制、政府采购电子化平台建设及运行维护费、财政委托业务、金财工程建设及运行维护等方面支出。

  (二)社会保障和就业支出190.74万元。主要用于:厅机关、下属事业单位等机构离退休人员支出。

  (三)医疗卫生支出423.02万元。主要用于:厅机关、下属事业单位等机构按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

  (四)住房保障支出590.62万元。主要用于:厅机关、下属事业单位等机构按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出和按房改政策规定向符合条件的职工发放的用于购买住房的补贴。

  五、“三公”经费财政拨款预算安排情况

  2016年“三公”经费财政拨款预算数219.01万元,其中:因公出国(境)经费60万元,公务接待费34万元,公务用车购置及运行维护费125.01万元。

  (一)因公出国(境)经费较2015年预算减少6.25%。主要原因是根据我厅2016年财政管理工作实际需要,对境外培训、学习交流、访问等做了适当调整。

  本年度拟安排出国(境)12人次。主要包括财政系统复合型高级人才境外培训、公共服务体系建设管理培训等,旨在加强国际交流和合作,通过学习国外的先进经验,提高业务素质,做好人才储备,推动财政管理水平提高。

  (二)公务接待费较2015年预算减少37.03%。主要原因是我厅认真贯彻落实中央八项规定及省委省政府十项规定要求,坚持厉行节约,严格控制接待规模及接待标准。

  2016年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

  (三)公务用车运行维护费较2015年预算减少44.93%。主要原因是2015年末公务用车改革后,公车数量减少,相应减少公务用车运行维护费预算。

  单位现有公务用车24辆,其中:轿车16辆,越野车2辆,多功能乘用车6辆。

  2016年安排公务用车运行维护费125.01万元。用于24辆公务用车燃油、维修、保险等方面支出。主要保障厅机关及下属单位改革工作调研、财政监督检查及周转金清理、农村综合改革、财政支出绩效评价等工作开展。

  六、机关运行经费安排情况

  财政厅2016年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费,合计6300.4万元。
附件:
四川省财政厅2016年部门预算公开表
责任编辑:雷晓琦