2012年全省“十项民生工程”实施方案

　　一、2012年全省“十项民生工程”安排情况

　　2012年继续在全省扎实推进以就业促进、扶贫解困、民族地区帮扶、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境、文化体育为主要内容的民生工程，共10个大项62个分项。计划总投资1080亿元，较2011年计划投资840亿元增长28.6%。其中争取中央补助525.47亿元，省级安排214.5亿元，市（州）安排164.87亿元〔含县（市、区）〕，银行贷款、投工投劳、个人缴费、社会捐赠等其他资金175.16亿元。主要包括：

　　（一）就业促进工程。主要包括扩大就业规模、促进毕业生就业创业、加强农民工职业技能培训、扶持自主创业等4个分项。计划投入资金35亿元。

　　（二）扶贫解困工程。主要包括农村扶贫解困、城乡困难群众医疗救助、慈善爱心超市建设、法律援助、落实计划生育扶助政策、困难职工救助、农村贫困残疾人扶贫解困、贫困家庭脑瘫儿童康复救助等8个分项。计划投入资金29.4亿元。

　　（三）民族地区帮扶工程。主要包括藏区牧民定居行动计划、彝家新寨住房建设、民族地区教育发展十年行动计划、民族地区卫生发展十年行动计划、民族地区疾病防治、支持“三州”区域医疗中心医院建设、少生快富工程等7个分项。计划投入资金22.08亿元。

　　（四）教育助学工程。主要包括义务教育“两免一补”、职业教育、发展学前教育、资助家庭经济困难学生、农村留守学生关爱工作、中小学校舍安全、特殊教育等7个分项。预计划投入资金149.84亿元。

　　（五）社会保障工程。主要包括城乡困难群众最低生活保障、农村五保供养、新型农村和城镇居民社会养老保险、城镇居民基本医疗保险、社区养老工作、志愿服务队伍建设、阳光家园计划、残疾人家庭无障碍改造等8个分项。计划投入资金146.84亿元。

　　（六）医疗卫生工程。主要包括巩固新型农村合作医疗制度、基层卫生人才培养、城乡医院对口支援、困难职工健康体检和职业病防治中心建设、完善基层医疗卫生服务体系、实施农村孕产妇住院分娩补助、开展“聆听世界”人工耳蜗助听救助活动、开展“爱佑童心”救助活动等8个分项。计划投入资金157.09亿元。

　　（七）百姓安居工程。主要包括解决农村居民住房安全问题、缓解城镇居民住房困难、地质灾害治理、沼气建设、解决饮水安全问题、新村建设等6个分项。计划投入资金306.5亿元。

　　（八）民生基础设施工程。主要包括农村交通建设、国省干线公路养护管理、公路安保工程、水利基础设施建设、农村通信等5个分项。计划投入资金136.5亿元。

　　（九）生态环境工程。主要包括天然林保护及退耕还林、耕地质量建设、污染治理、落实草原生态保护补助奖励政策等4个分项。计划投入资金77亿元。

　　（十）文化体育工程。主要包括文化基础设施建设、农家书屋建设、体育场馆免费开放、广播电视“村村通”、农村公益电影放映等5个分项。计划投入资金19.75亿元。

　　二、2012年全省“十项民生工程”的主要特点

　　一是资金投入力度进一步加大。2012年“十项民生工程”计划投资突破千亿元，其中省财政安排214.5亿元，较2011年增长64.1%。将扶持自主创业、推进新村建设、支持三州区域医疗中心医院建设、职工体检和职业病防治基地建设等2012年集中财力办好“九件大事”中民生保障的项目纳入实施《方案》。

　　二是社会保障水平进一步提高。进一步提高城乡低保补助水平。在巩固试点成果的基础上，大力推进新型农村养老保险试点和城镇居民基本养老保险政策实施，实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，全省覆盖人群将达1560万人，较2011年提高57.7%。

　　三是基层医疗卫生服务体系进一步完善。实施1000个乡镇卫生院和村卫生室建设项目，大力开展城乡医院对口支援，提升基层医疗卫生机构服务能力。组织60万建档困难职工和环卫工人身体健康检查。启动实施4个省级区域性职业病防治中心建设项目，在职业病病例数占全省80%以上的川东北、川南和攀西地区各建立1个区域职业病防治中心，提高职业病高发地区的诊断治疗能力。

　　四是民族地区帮扶力度进一步加大。2012年将全面完成牧民定居行动计划建设任务，同步配套完善公共基础设施，为实现牧民“可发展，能致富”的目标奠定基础。大力推进彝家新寨住房建设和民族地区疾病防治工作，彝家新寨将建设296个村，扎实开展新一轮民族地区教育发展和卫生发展十年行动计划，2009级藏区“9+3”免费教育计划毕业生初次就业率将达95%。

　　五是城乡居民住房建设工作进一步加强。2012年保障性住房建设总投入达360亿元，其中新开工建设保障性住房19万套、改造棚户区9万户，投入180亿元；2011年开工续建项目将投入180亿元。2012年新竣工16万户以上，住房保障工作机制进一步健全。同时，计划投入80亿元，实施15.7万户农村危房改造，年底全省将基本消除农村D级危房。