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　　城区全景图

　　－－写在自贡顺利通过国家园林城市实地考查之际

　　9月19日，国家园林城市考查专家组结束对自贡为期3天的实地考查，并现场通报综合考查意见：“自贡在绿地建设、市政设施、人居环境等各个方面均达到或超过国家园林城市标准。”

　　三年创建国家园林城市（以下简称“创园”），自贡交出满意答卷。

　　作为“千年盐都”、“恐龙之乡”、“南国灯城”，自贡山水相依、气候宜人，建设有文化特色的山水园林城市，条件得天独厚。虽然也曾一度陷入老工业城市困境：经济欲振乏力，财政入不敷出，工业与城市无序结合、生产与生活相互干扰，环境污染严重，生态系统逐步退化，但优化环境、提升城市品质的决心始终没有变，让市民享受美好生活的决心始终没有变。把自贡建设成为宜业、宜居、宜品的山水园林城市是328万盐都人民的共同愿望，是历届党委、政府的执著追求。

　　2009年，自贡市委、市政府把“创园”作为加速城市转型、推动持续发展的重要抓手，写入党委、政府工作报告，纳入经济社会发展规划，全域、全局、全程推进创建工作，形成全社会的共同行动。

　　至此，“从规模扩张走向品质提升、从功能城市走向文化城市、从工业文明走向生态文明”－－自贡建设“灵秀山水精致盐都”的美丽篇章由此开启。

　　显山以增色露水以融城连绿以惠民

　　【亮点】通过打造多重山体、多元水系、多层空间绿化景观，彰显出“半城青山半城楼、绿映釜溪贯市流”的山水城市特色。

　　自贡1939年因盐设市，傍河建城、山水相依，择水陆两便而居的城市发展历程，以及与自然环境高度契合的城市特征，赋予了自贡建设国家园林城市得天独厚的底蕴和基础。

　　把自然山水作为城市艺术构图的主骨架，自贡“创园”巧妙着墨。

　　完整保留市区87座山体，一一登记造册，设立禁建区。坚持按照“大山为屏、中山为园、小山为链”的思路，对建成区48座山体绿化提升，打造多重山体，形成城区内处处见山的意象。

　　沿釜溪河打造多元水系景观，建设景观绿地和连续的公共空间，河道绿化普及率达83.32%，水体岸线自然化率达89.21%，形成良好的亲水场所。城区74处湿地实施整体绿化，目前，自贡已建成全长6.7公里，占地超过千亩的大型城市带状公园－－釜溪河复合绿道；建成集中展示恐龙伴生植物、盐生植物以及本土植物景观的盐都植物园。

　　在自贡，园林绿化被作为有生命的城市基础设施对待。全域梳理4381平方公里的生态肌理，在全省率先编制《自贡市生态基础设施规划》，把山体、林地、水系等重大生态基础固化下来，作为城市永续发展的生态依托。在311平方公里城市非建设用地范围，划定生态红线，构建“大绿绕城”的生态屏障。在140平方公里城市建设用地范围，融合城市山水资源和人文资源，编制《城市绿地系统规划》，构建“一心两带三环多园多楔”城市绿地系统。

　　以中心城区鸿鹤片区企业的整体搬迁为契机，依托现有自然山体、水湾形成的城市中心生态绿核，整合山水资源、重塑城市特色，自贡将建设集商业、休闲娱乐和工业文化展示等功能为一体的10平方公里城市功能复合绿心。

　　山水相映、绿树成荫、繁花锦簇、四时不谢的生态园林景观逐次呈现。

　　【链接】到2011年年末，建成7个综合公园、16个专类公园等公园绿地，城市公园绿地面积827公顷，服务半径覆盖率达75.71%，市民出行300米就能享受绿色公共空间。截至去年底，城市建成区绿地率达34.2%，绿化覆盖率达38.8%，人均公园绿地面积达9.27平方米。

　　【专家点评】

　　园林专家、郑州市园林局总工程师冯屹东

　　自贡市的自然山水保护、生态文明建设、特色城市建设等做得非常好，给我留下了非常深刻的印象。尤其是园林绿化，站位高、有创新、有特色、全参与、品质优，既注重宏观建设又注重细节完善，这在全国都比较有特色。

　　园林与文化融合呈现“最自贡脸谱”

　　【亮点】不遗余力地保护老城历史风貌，在新区建设地标性建筑，使不同时代都留下自己的城市记忆，构建城市过去-现在-未来的时间轴，形成城市生长的“年轮”。

　　作为国家历史文化名城，在自贡的旧城之中，积淀了大量老的街区、老的建筑、传统的生活方式、独特的城市气息。“我们不能简单地大拆大建、推倒重来，要最大限度保护千年盐业和近现代工业文明的遗迹遗存，最大限度保留‘最自贡’的文化特色和生活气息，保持城市独特的‘脸谱’。”自贡市委书记雷洪金表示。

　　近年来，自贡修编了《历史文化名城保护规划》，划定城市紫线，系统保护历史文化遗产。自贡也因此成为全省历史文化遗存保护最完整、保存数量最多的两个城市之一。始终以理性之心推进旧城“微更新”。按照“减量、增绿、留空、修复”的原则，系统梳理旧城核心要素功能和项目，保持旧城空间尺度，保留传统和谐的生活氛围，推动历史街区复兴。

　　目前，自贡已经基本建成“双百”，特大城市，但要支撑构建区域中心城市的宏大愿景，仅靠城市“外壳”，没有文化内涵远远不够。

　　依托丰富的历史文化资源，自贡与国内外顶级团队合作，将城市精神、文化精髓、历史符号等抽象语意转换为新区的绿化景观、城市雕塑、文化广场等地标性建筑。

　　如果说旧城改造是在传承历史中创造未来，那么新区建设就是在开创未来中延续文脉。

　　【链接】昔日王家塘片区成为深具仿古韵味的繁华东方广场，陈旧破烂的肖家山片区成了仁和半岛园林式居住小区，曾经商贾云集的新街－－解放路滨江地带如今是城市的绿色开放空间，经保护性改造后的自流井老街增添了自贡市文化旅游的新亮点。

　　【专家点评】

　　住建部监察局副局级监察员张永坤

　　自贡创建国家园林城市，将特色文化与园林艺术巧妙融合，无论是在园林绿化、市政设施还是住房保障等，我们都能轻易地找到自贡最具特色的盐、龙、灯文化的印象。而且，自贡在推进园林文化产业方面已做出积极探索，正加快筹建恐龙王国公园、中华盐文化博览园、中华彩灯大世界三大特色主题公园。

　　天蓝水清城披绿共建共享乐融融

　　【亮点】人的全面发展始终作为城市的根本取向，无论生态环境保护，还是城市功能配套、住房保障建设等，都充分注重人的体验、人的感受、人的生活，增强居民生活幸福感。

　　“宁要绿水青山，不要金山银山”，“保护生态就是保护生产力，改善生态就是发展生产力”。在自贡，生态环境被作为经济社会发展的底线来坚守，作为提高群众幸福感的基础来坚守，通过持之以恒的生态建设，固化生态本底，建设美好家园。

　　“美丽中国”有了自贡解读。

　　2012年年初，自贡市委、市政府建设“生态自贡”的决定掷地有声：“抓住釜溪河流域综合治理、城区污染企业关闭搬迁、城区园林绿化建设三大突破口，统筹推进蓝天、清水、绿地、宁静、利废五大行动，举全市之力推动自贡环境历史性转变。”

　　两年内启动实施了市域94个乡镇污水处理设施建设，在全省率先实施垃圾焚烧发电项目、开展PM2.5监测和城区业态功能管理……

　　生态环境的改善换来群众的更大支持。在创园工作中，人人都是建设者、参与者，人人都是受益者、享受者。广大市民自觉开展屋顶绿化、庭院绿化，主动参加义务植树活动，到2011年年末，全市屋顶绿化普及率达60%以上，义务植树尽责率95%，建成了人大代表林、政协委员林等9个社会公益示范林，面积1200多亩。

　　全社会共建共享、其乐融融，成为“创园”的不竭源泉。

　　【链接】全市先后创建园林式单位58个、园林式小区32个；组织开展最美小区、最美街道群众性评选活动，东方广场、丹桂大街被评为全省最美街道，评选出明珠小区、都市森林等10个自贡最美小区。

　　【专家点评】

　　扬州市园林局局长、高级工程师赵御龙

　　自贡摒弃了“园林绿化只是植树造林”的落后观念，坚持以人为本，将政府主导与社会参与相结合，全民共建共享共乐。通过“创园”，既改善了生态环境，提升了城市形象，又全面优化人居环境，让“市民在山水画卷中诗意栖居”。

　　生态打底、功能升级、文化传承、人文关怀“四头并举”，老工业城市自贡，在“创园”中涅槃重生。对美好环境的追求永无止境，对幸福生活的向往永无止境，自贡将立足现有基础，持之以恒、不遗余力地提升生态环境、提升城市品质，让高质量的绿色生活惠及更多的群众，让生活因环境优美而更加美好！