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　　老工业城市自贡走上品质提升生态发展路。（熊心权 摄）

　　以三叠纪、侏罗纪、白垩纪植物群落为主题的盐都植物园正在打造

　　半城青山半城楼、绿映釜溪贯市流

　　别具特色的道路绿化

　　自流井老街

　　釜溪河复合绿道。（熊心权 摄）

　　灵秀山水精致盐都

　　从9月17日开始，国家园林城市实地考查组兵分多路，深入自贡市的大街小巷，全面考察自贡三年创建国家园林城市（以下简称“创园”）的成效，体验这座老工业城市的绿色转身。

　　“创园”之路，自贡每一步都迈得铿锵有力。2009年提出创建国家园林城市的奋斗目标；2010年成功创建四川省园林城市；2012年9月通过国家园林城市省级初步考核验收，以全省第一名报国家住房和城乡建设部……一年一小变，三年一大变，国家园林城市创建，让这座历史文化名城馨香四溢。

　　不仅如此，创建国家园林城市成为自贡推动城市转型跨越的抓手，提上市委、市政府重要议事日程，写入党委、政府工作报告，纳入经济社会发展规划，形成全社会的共同行动。

　　以“灵秀山水、精致盐都”为创建主题，国家园林城市创建从高点起步，举力挥巨毫，泼绿城乡大地。推动经济社会发展、建设资源节约型环境友好城市、保护利用历史文化、保障改善民生和提升城市整体形象“五者结合”，生态打底、功能升级、文化传承、人文关怀“四头并举”，创建人与自然和谐相处的新境界。

　　“半城青山半城楼、绿映釜溪贯市流”－－沿着“创园”的路标，老工业城市向现代品质之城涅槃重生，其征程刚刚起步，没有终点。

　　A

　　划定生态绿线 生态打底 “灵秀山水”层林尽染

　　自贡因盐而兴，新中国成立以来、特别是改革开放30多年来的磨砺，由单一的井盐生产城市发展成以化工、机械、新材料为支撑的综合性工业城市。

　　然而，作为老工业城市，工业与城市无序结合的矛盾比较突出，生产与生活相互干扰，基础设施配套滞后，环境污染严重，生态系统退化……

　　把自贡建设成为宜业、宜居、宜品的国家园林城市，成为328万盐都人民的共同愿望。

　　自贡市域空间谋划强调新型工业化、新型城镇化互动发展，全域统筹城乡空间。

　　沿省道305线，“一带四园三新城”“两化”互动发展格局业已形成；1+2+9+23+N梯次鲜明、功能互补的现代城镇体系完成构建；以自然肌理相隔离，以快速通道相联系的“一心两片多组团”城市布局异常清晰。

　　城在林中，林在城中。如今，从自贡上空俯瞰，一个错落有致、斑斓多姿、内涵丰富，城区、近郊、远郊“三位一体”的清晰“生态绿线”，正逶迤城乡大地。

　　而这一切的成果，都源自一个崇尚自然、尊重科学的城乡绿化一体化规划。

　　在4373平方公里市域范围，自贡着力构建生态基底系统、绿色网络系统、城市绿岛系统、保育安全系统，形成城乡一体的生态系统。在311平方公里城市非建设用地范围，自贡划定生态红线，维护生态安全，形成“大绿绕城”的生态屏障。在140平方公里城市建设用地范围，点、线、面相结合，融合山水资源和人文资源，构建“一心两带三环多园多楔”城市绿地系统。

　　园林绿化是实现城市生态的重要基础，自贡坚持把园林绿化作为有生命的城市基础设施来对待，在全省率先编制了《自贡市生态基础设施规划》。仅2012年，自贡开工建设42个园林绿化建设项目，投入资金约5.7亿元。截至去年底，城市建成区绿地率达34.2%，绿化覆盖率达38.8%，人均公园绿地面积达9.27平方米，各项指标已经达到国家园林城市标准。

　　走出家门，便是公园，市民出行300米就能享受绿色公共空间。目前，自贡已经建成7个综合公园、16个专类公园等公园绿地，城市公园绿地达827公顷，服务半径覆盖率高达75.71%。

　　统筹推进蓝天、清水、绿地、宁静、利废五大行动，“举全市之力推动环境历史性转变”。两年内启动实施了市域94个乡镇污水处理设施建设，在全省率先实施垃圾焚烧发电项目、开展PM2.5监测和城区业态功能管理……自贡山川秀美，山体的天际轮廓线勾勒出这座城市特有的魅力曲线。把自然山水作为城市艺术构图的主骨架，自贡国家园林城市美景巧妙着墨。

　　以“灵秀山水、精致盐都”为主题，千年盐都自贡的旧城、新城和绿地建设相协调，园林建设与历史文化相融汇，绿化与城市浑然一体，老百姓在城市的山水画卷中诗意栖居。“城镇与自然环境有着天然联系，我们要强化这种联系，使自然山水跟我们的城镇水乳交融。创园过程中，宁愿多花一些钱，也要留住一座山。”自贡市委书记雷洪金的这番话，让我们感受到自贡尊重自然、顺应自然、保护自然的坚决态度。

　　87座自然山体被一一登记造册，设立禁建区，逐步拆除围山建筑，并按照“大山为屏、中山为园、小山为链”的思路，实施完成建成区48座山体绿化提升，打造多重山体景观，形成城区内处处见山的意象。

　　城区74处湿地被完整保留，已建成西城湿地一期工程和卧龙湖湿地公园，正准备在东部新城建设占地约3平方公里的东部湿地公园。

　　在釜溪河沱坝相依、迂回曲折之处，自贡建设景观绿地以及连续的公共空间，打造多元水系景观，还河于民，形成了良好的亲水场所。

　　生态打底，山、水、城有机交融。“半城青山半城楼、绿映釜溪贯市流”－－自贡的山水城市特色独具。

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　　严守城市紫线 文化传承“微更新” 历史名城个性彰显

　　城市是文化的容器，文化是城市的灵魂。

　　自贡历史悠久，文化灿烂，以“千年盐都”、“恐龙之乡”、“南国灯城”享誉中外，是世界地质公园、国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、四川省风景名胜区。以2000多年汲卤制盐历史为依托和发轫，积淀形成了枝繁叶茂的井盐文化、多姿多彩的民俗民间文化。

　　但是，生态景观建设如何融入文化、呈现文化，形成个性？自贡把历史遗存作为城市生长的“年轮”，系统保护历史文化遗产、非物质文化遗产和近现代工业遗迹，在新区建设地标性建筑，构建城市过去-现在-未来的时间轴，在不同时代都留下自己的城市记忆。

　　修编《历史文化名城保护规划》，划定城市紫线，大拆大建的旧城改造模式显然行不通。“微更新”的创新理念进入自贡人的视野。

　　按照“减密、增绿、留空、修复”的原则，系统梳理旧城核心要素功能和项目，保持旧城空间尺度和历史风貌，保留传统和谐的生活氛围，推动历史街区复兴。

　　昔日王家塘片区成为深具仿古韵味的繁华东方广场，陈旧破烂的肖家山片区成了仁和半岛园林式居住小区，曾经商贾云集的新街－－解放路滨江地带如今是城市的绿色开放空间，经保护性改造后的自流井老街增添了自贡文化旅游的新亮点。目前，自贡市是全省历史文化遗存保护最完整、保存数量最多的两个城市之一。

　　山水城市、文化传承，个性鲜明的自贡优雅前行，走向世界、走向未来，魅力尽显。

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　　助力经济增长线“‘节约’创园” 精致盐都和谐发展

　　自贡是典型的浅丘城市，在全省21个市州中，其面积最小。要形成完整的绿化体系，土地最为棘手。“局限”没有成为障碍。相反，自贡“节约”创建国家园林城市，提高生态效益。

　　推广建筑节能和LED、无极灯等节能光源，城市节能建筑比例达到36.8%；集约节约利用土地，依山就势对裸露国土实施绿化覆盖，因地制宜建设了55个社区绿化健身小广场，大力开展桥梁、边坡、屋顶、庭院、墙面、阳台等立体绿化；积极推广节水集水技术，广泛使用微喷、透气透水性铺装材料，大力营造节水型植物群落，城区绿化灌溉用水全部在釜溪河就地抽取。

　　“通过突出‘节能、节地、节水、节财’，节约型绿地建设率达71.89%，经验值得推广。”今年3月，住建部专家组在自贡指导“创园”工作时，对自贡“节约”做法给予充分肯定。

　　据统计，三年来，自贡各级政府累计投入园林绿化建设与管护专项资金超过12.3亿元。“设计求精，建设求细，管理求严，确保我们创建园林城市的每一分钱都用在了刀刃上。”自贡市市长刘永湘深有体会。

　　美国易道、加拿大黄雄溪、新加坡山鼎国际和中国规划院、中国美院、清华大学等国内外知名团队参与规划设计，让自贡的园林建设借势造景，节财造绿－－南湖公园自然生态，迎宾大道山林炫彩，东盐都大道绿色交响，釜溪河绿道悠然野趣。

　　桂花、黄葛树、小叶榕、香樟、银杏等乡土树种被优先使用，本地木本植物指数达0.86。复层种植乔木、灌木、花、草，绿化覆盖面积中乔木、灌木占比达71.5%，造绿成本大大降低。

　　坚持精致建设的同时，自贡问精细管理要效益。制订了《园林绿化养护管理技术标准》等系列标准，公园管理规范化率达100　%。

　　既要生态效益，也要经济效益。今年国庆节前夕，在釜溪河畔，川南最大复合绿道－－釜溪河复合绿道即将开园，成为这一实践的最佳注解。

　　全长6.3公里，面积210公顷的这条复合绿道，以釜溪河为纽带，以盐文化为主线，串联古镇文化、民俗文化。以“制盐、运盐、品盐”为一体的盐运古道文化线路在精致山水的版图上，绘制出一条自然生态、体验丰富、风景秀美的“盐韵绿道”。届时，王家大院、重滩老街，新建的板仓驿站、陈家坝驿站、东环驿站以及仿古建筑将散落布局其中，一条闭合的“盐文化旅游产业链”就在这美丽山水间被自然还原。

　　节约精致打造“青山绿水”的同时，独具匠心变“青山绿水”为经济效益。创建国家园林城市，助力经济增长线，自贡找到最佳结合点。

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　　站在幸福起跑线 剑指现代品质之城 老工业城市涅槃重生

　　“奶奶年纪大，我们就选2楼嘛！”9月10日，自贡市自流井区郭街（老街部分）正式开始签约，老街873户居民即将告别棚户区搬进宽敞的新房子。其实，自贡城区棚户区改造和保障性安居住房早已拉开序幕，今年进入大规模改造和建设时期。

　　人的全面发展始终是自贡这座城市的根本取向，无论城市规模、空间尺度，还是城市功能配套、环境景观打造，包括居住小区建设，都充分注重增强居民幸福感。

　　毗邻汇东绿盛小学南湖分校、川南农贸市场，配备了地下车库、无障碍设施等……位于自贡中心城区黄金地段，保障性住房工程“和泰家园”预计在明年春节前就可完工。和泰家园、铸钢家园等保障性住房项目的品质均不低于普通商品房，受到住房城乡建设部的高度肯定。

　　在“创园”中，“幸福自贡”还源自更多的民生细节，以体贴入微的细致关爱表达城市情怀。

　　开通4条“迷你巴士”线路，综合改造背街小巷647条，市民出行更加方便；修建上山便道，选择耐践踏的台湾2号等草种铺植草坪，市民“零距离”亲近自然；公共场所的无障碍设施建设率100%，新建改建道路铺设盲道率100%，两个“双百”让残疾人出行更加便利。

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　　自贡的国家园林城市创建，始终以“生活幸福”为坐标，不断向前。

　　8月底，成自泸赤高速建成通车。同时，乐自高速加快推进，自隆、内威荣高速和自宜大件路建设启动，自贡从交通边缘城市向交通枢纽城市跨越，川南一小时、成渝两小时，通江达海理想照进现实。“一环三横五纵”城市骨干路网基本形成，市区一刻钟、市域半小时快速通达全面实现。

　　三年“创园”，老工业城市自贡交出满意答卷。通过创建国家园林城市涅槃重生，正昂首阔步由规模扩张走向品质提升、由功能城市走向文化城市、由工业文明走向生态文明。