川安办函〔2018〕7号

各产煤市（州）安委会，省煤炭产业集团，古叙煤田开发公司，嘉阳集团公司：

　　2018年1月18日15时20分，四川川煤华荣能源股份有限公司太平煤矿发生1起顶板事故，死亡2人、伤1人；该矿为国有重点煤矿，正常生产矿井，核定生产能力120万吨/年，低瓦斯矿井；事故发生在+700m水平南一采区31112综采工作面，该采面采高1.36m、倾角44°、斜长131m，采用走向长壁综合机械化采煤；事故原因正在调查之中。同日18时08分，广元市地德矿业有限责任公司凉水泉煤矿发生1起顶板事故，1人死亡、1人被困；该矿为乡镇煤矿，正常生产矿井，核定生产能力21万吨/年，低瓦斯矿井；事故发生在1103采煤工作面回撤之中，该采面采高1m、倾角28°、斜长120m，采用放炮落煤，1-1.4m单体液压支柱+1m金属铰接顶梁+1.2m木板接顶支护顶板；目前正在抢险救援之中。

　　各产煤市（州）、县（市、区）和煤矿企业要深刻吸取近期事故教训，举一反三，切实加强对煤矿安全生产工作的组织领导，认真落实《四川省政府安委会办公室关于开展煤矿安全大整治专项行动的通知》（川安办〔2017〕72号）要求，切实抓好煤矿安全大整治专项行动，采取有力措施，坚决防范和遏制煤矿安全事故的发生。

　　一、加强组织领导，进一步落实事故隐患排查整治责任。有关地方人民政府要把全面落实煤矿安全大整治专项行动作为当前煤矿安全生产工作重点，加强领导、落实责任，精心组织实施，尤其要组织有关部门联合执法，对煤矿安全生产责任制度、煤矿管理团队、煤矿安全生产秩序、煤矿瓦斯治理、水害防治、顶板管理、机电运输、仪器仪表、安全培训、安全投入、煤矿安全生产标准化建设、煤矿建设项目、关闭退出煤矿监管等13个方面进行系统排查整治，跟踪整改到位，防止整而不治、停而不整等走过场现象的发生。

　　二、切实开展安全生产大整治工作，严把复工复产验收关。春节将至，煤矿企业要合理安排节前生产计划，严禁突击生产和超能力生产。春节期间，大部分煤矿将停产放假，停产放假煤矿要制定好停开工措施，切实做好放假前收尾安全工作，确保安全停产。节后，要严格执行煤矿复工复产验收程序、标准和审批签字制度，“五长、五科、五队”管理人员和工程技术人员配备不齐的煤矿不得复工复产，安全生产标准化没有达标的煤矿一律不得复产。

　　三、加强顶板管理，严防顶板事故。各有关地方煤矿安全监管部门要切实督促煤矿全面推广支护改革，要求煤矿企业切实开展好顶板专项整治，认真落实顶板管理制度和措施，采煤工作面初采初放、收尾、过断层、过上山，综采工作面安装、撤出，掘进工作面开口、断面收放施工和复杂地段施工，巷道维修等，均必须编制专项安全技术措施。要监督煤矿安全生产技术管理人员将上述作业地点作为安全管理重点，强化现场安全管理，确保专项安全技术措施在现场得到贯彻执行，要求煤矿带班领导将其列入检查重点、队级管理人员要现场跟班指挥、安监人员要现场跟班监督。

　　四、强化检查监督，严厉打击非法违法生产行为。各地要按照本通知要求，全面落实“包保”责任制，切实加强煤矿安全监管，督促煤矿企业落实各项措施，加快隐患排查整改进度，保证整改质量。要落实驻矿安监员派驻制度，监督检查煤矿隐患排查整治情况。严厉打击煤矿“六假、六超”等非法违法违规生产建设行为，严厉追究有关责任人的责任。

　　各产煤市（州）要将本通知迅速转发至各产煤县(市、区)、乡镇及各煤矿企业，省煤炭产业集团、古叙煤田开发公司、嘉阳集团公司转发所属煤矿，并认真组织落实和监督检查，确保各项措施落到实处。

四川省政府安委会办公室

　　2018年1月19日