“零公里”严管放心肉 还要设几道关？
在“舌尖上的安全”中，农产品质量安全问题更是备受社会关注。而动物卫生监管成为守好畜禽产品质量安全“零公里”的关键环节，成为动物产品入市交易、流入厨房餐桌的重要防线。
为了让消费者吃上“放心肉”，在做好疫病防控、兽药监管等工作外，畜禽安全监管还将设下几道重要关口？
A
把好屠宰监管关
6月底完成畜禽屠宰监管职能移交，年内生猪定点屠宰场压缩1/4，启动私屠乱宰、收购病死猪“黑窝点”等专项整治。
6月14日一早，广元鑫宇公司土鸡屠宰场。梁树锦正要对数万只土鸡进行查验。
作为剑阁农业局派驻的驻场官方兽医，梁树锦必须把关全程——宰前查验合格才准予屠宰；生产线上同步检疫，合格方能急冻处理；出场前再把关，出具《动物检疫合格证明》，土鸡才能带着这张唯一合法证明进入市场。
1.4万名“梁树锦”正驻守放心肉入市前的最后防线。我省以生猪定点屠宰厂为重点，已全面实行官方兽医派驻（出）检疫监管。
2014年7月，省级生猪屠宰监管职能正式由商务厅移交农业厅。今年4月的全省农产品质量安全监管现场会明确，6月底前全面完成畜禽屠宰监管划转移交工作。“目前，省内21个市州全部完成职能划转，183个县市区已有94个完成。”省农业厅兽医兽药处负责人介绍。
清理整顿同时进行。目前，全省有生猪定点屠宰企业2840家，约占全国屠宰场总数的1/8，超过规划设置2000个40%。“今年12月31日之前，将现有生猪定点屠宰厂（场）压缩至2104家。”上述负责人表示。
6月2日，省农业厅启动2015年生猪屠宰专项整治行动，以私屠滥宰、收购病死猪“黑窝点”为重点对象，重点打击私屠滥宰、注水或注入其他物质行为，屠宰环节违法添加使用“瘦肉精”及违法销售及屠宰病死猪等行为。
不光是生猪。上述负责人透露，目前，国家只有对生猪明确定点屠宰，但《生猪屠宰管理条例》已不适应新形势要求，“去年，农业部已草拟《畜禽屠宰条例（草案）》，下一步还将牛羊鸡鸭等屠宰纳入定点制度，更好保障肉食品质量安全。”
B
严守病死畜禽关
出台病死畜禽无害化处理实施意见，纳入公共服务范围，明确政府负总责，引导金融社会资本参与，严防流向餐桌。
6月12日，成都龙泉驿区同安镇同福村养殖户蔡育会发现死了一头猪，赶紧电话报告，保险公司、官方兽医、简阳怀琴动物无害化处理厂工作人员随后赶到，录像、签字、开具通知书……严格走完程序，蔡育会才能领到80元/头的无害化处理补助。
当日，龙泉驿共有12头病死猪集中送至怀琴处理厂。龙泉驿动监所副所长刘柏臣透露，不仅是散户，该区所有病死猪，及西南地区最大活禽交易市场三联市场的病死家禽，全部送至简阳进行专业无害化处理。
我省每年病死猪近300万头，但大多沿用传统无害化处理。“有的采用深埋，不仅污染环境，有些病死猪还被挖出来卖。”省农业厅兽医兽药处副处长伍建生说，仅有的4家专业无害化处理场集中于成都、资阳，内江、遂宁2家在建，量少、布局不合理。“目前还是我们自筹资金建设，缺乏政策支持，收集运输和处理成本高，运营举步维艰。”全省最早建厂的邛崃科农无害化处理厂负责人杨学军坦言。
4月23日，省政府办公厅印发《关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》，首次从体制机制作出详规。
省农业厅兽医兽药处负责人介绍，一大亮点是纳入公共服务范围，明确统筹规划、属地负责、政府监管、市场运作、财政补助、保险联动原则，“同时，明确地方政府负总责，按谁处理补给谁原则，严格落实财政补助政策等。”
《意见》要求，原则上生猪调出大县和年饲养量5000万只以上家禽养殖大县要建立1个专业无害化处理场。“积极推进政府与社会资本合作试点模式，引导金融社会资本参与建设运营。”上述负责人表示，目前已草拟出全省规划的初步意见。
C
创新“互联网+”监管关
搭上“互联网+”快车，成都龙泉驿区率先探索“智慧动监”，实现监管方式根本性革新，成为今后全省努力方向。
6月12日，一车外地生猪运至龙泉驿黄土镇的中达屠宰场大门口，却被门禁挡住。官方兽医刘建辉手持仪器走出检疫室，对检疫证二维码等一番扫描检查，数据随即上传，与已有信息吻合，门禁杆才自动打开……这一切，正在办公室的龙泉驿区农林局副局长魏大蓉通过手机APP在线实时视频，看得一清二楚。
不光是门禁，魏大蓉的手机还能实时查看中达的待宰间、屠宰间、无害化处理间等16处关键点位。而全区2个定点屠宰场、三联家禽市场及重点养殖场，都可以通过这套“动监天网”24小时监控，让贩运户监管、动物准入、屠宰注水等难题迎刃而解。
这只是龙泉驿“智慧动监”信息平台的冰山一角。2014年该区在成都率先试点，以全域物联和地理位置定位为基石，建成集养殖监管、动物检疫、屠宰管理、无害化处理、应急与指挥等8大模块22个子系统平台。农业部专家称之为动监方式“革命性创新”。
在规模养殖场备案管理模块，记者点开洪安镇土门村胡克成养殖场，经纬度、存栏量、乡村兽医官方兽医分别是谁，一目了然。“全区所有规模养殖场、散户数据都随时可查，每一头猪的‘身世’、吃什么饲料、用什么药，全程可溯。”魏大蓉介绍。
一旦检验出某头猪有疫情，通过耳标和平台，马上GPS定位养殖场，系统会以该养殖场方圆几公里画圈，自动测算范围内有多少畜禽，自动计算出需要多少疫苗、多少消毒液，以便最精准启动应急指挥。
魏大蓉还能查看全区1-5月龄畜禽具体存栏量。“如果全国都通过系统联网，猪价大起大落周期循环有望终结。”她表示。“耳标与养殖档案电子化、检疫工作流程化、动物卫生监管网格化、无害化处理全域化、屠宰管理智能化、应急处置与指挥可视化、物资管理规范化、人员办公自动化、过程管理精细化。”省农业厅兽医兽药处负责人表示，龙泉驿搭上“互联网+动物卫生监管”快车，让动监方式发生根本性转变，将是全省今后的努力方向。 （记者 李淼 彭久源）
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李莎莎
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