内江市“四个三”工作法促进帮扶工作落地落实
（一）三个推动精准用力。一是组建机构推动。市、县两级分别成立了“五个一”帮扶力量协调小组，下设办公室，抽调业务骨干具体负责相关工作，落实专人负责推进。二是配强力量推动。制发了《关于整合力量深入开展干部驻村帮扶工作大力推进扶贫攻坚的通知》，将“双联”、“帮带”活动与干部驻村帮扶工作进行整合，首批选派30名市级递进培养对象参与脱贫攻坚。三是整合力量推动。市“五个一”帮扶力量协调小组每单月召开1次联系会议，对“五个一”帮扶力量作用发挥情况进行阶段总结，以工作座谈会、推进会、述职交流培训班等方式加强信息沟通和工作协调。组建市级农业产业综合技术指导专家服务团和县级专家服务团，适时对贫困村农业产业发展进行指导和咨询。
（二）三项制度致力规范。一是建立工作管理制度。实行多级联管制度、承诺践诺、工作纪实、“周记月报季评”工作制度，制发《村第一书记管理办法》、《驻村干部管理办法》等文件，从纵横双向明晰各级各部门的管理责任。二是建立年度培训制度。制发《2015－2017年内江市扶贫干部培训规划》，按照“谁派出、谁培训”原则，组织、工委、农业等部门分别牵头，分级对村第一书记、驻村干部、驻村农技员进行轮训。2016年以来，市县共举办村第一书记专题培训班6期，驻村干部专题培训班12期，驻村农技员专题培训班6期，培训驻村干部2264人次，实现了干部培训全覆盖。三是建立工作激励制度。建立统一的信息报送制度，各县（区）信息报送归口市、县（区）委组织部门；市级层面由市委组织部统筹建立信息分享制度，加强横向沟通共享。同时，借助纪念“七一”建党、寻找身边最美“第一书记”等主题宣传活动，宣传表彰一批；结合乡镇班子换届工作，提拔重用一批，激励鼓舞驻村干部和第一书记干事创业。
（三）三个到位汇聚能量。一是待遇落实到位。按照“财政分级负担”和“谁派出、谁负担”原则，市、县（区）按每人每年3万元的标准将村第一书记生活工作保障经费纳入派出单位年初预算，一次性发放2000元生活补助，并按照50元/天的标准为驻村工作组成员落实伙食补助。派员单位每年为驻村干部安排1次体检，按照200元/年/人的标准购买人生意外伤害保险。二是经费保障到位。各县（区）在保障村级组织日常办公经费以外，按每个派驻村每年不低于0.5万元的标准安排驻村工作经费；派员单位按规定据实报销驻村干部、第一书记相关差旅费用。及时筹措下拨党员精准扶贫示范工程“三百示范”计划帮扶启动资金。同时，通过启动资金的杠杆作用，各县（区）及时整合各类资金4110万元，为项目顺利实施提供了资金保障。三是规范管理到位。驻村干部生活工作保障经费按照“严格标准、厉行节约”管理原则，由派出单位实行专账管理。党员精准扶贫示范工程项目帮扶资金实行专账管理，县（区）财政根据县（区）委组织部审批意见，将资金拨付给乡镇（街道）党（工）委，由乡镇（街道）党（工）委指导实施，确保了资金规范管理使用。
（四）三个强化严格考评。一是强化季度评比。制发了《关于推行“双十”季评制度进一步加强村党组织第一书记管理的通知》，细化表扬激励和教育管理（含召回调整）标准，每季度表扬激励10%，教育管理10%，严格落实考评结果运用，通过正向激励、反向倒逼村第一书记扎根农村脱贫攻坚。2016年以来，全市连续开展3次季评，共表扬村第一书记120名，教育管理120名。二是强化常态督导。市本级组建5个督查组，每季度采取集中督查、随机抽查、全面复查等方式开展常态化督查，并及时反馈存在问题，提出整改意见和整改时限，纳入年度目标考核。县（区）每月开展1次常态化督导、暗访。对驻村帮扶工作情况较差的、驻村履职不力、工作落实不到位的单位负责人和驻村干部开展“定位提醒”，分别进行约谈、教育或调整。三是强化考核评估。制发《内江市县（区）党委和政府脱贫攻坚工作年度考核办法》《2016年度内江市县（区）党委和政府脱贫攻坚工作考核实施方案》，研制贫困户满意度调查表及汇总表，细化了考核评分细则，采取“三评一用”工作方式对全市301个贫困村“五个一”帮扶力量进行全覆盖考核评估。
责任编辑：
白婉苹
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