成德同城化 德阳打响交通大会战
实施省委“三大发展战略”，推进成德同城化，德阳开启新一轮交通建设大会战
11月10日，时令虽是初冬，但在德阳石亭江大桥旌阳岸工地，却是一派热火朝天的景象，这里正在迎来一件喜事——天府大道北延线开工了！德阳新一轮交通大会战拉开大幕了！成德同城化更近一步了！
当天，德阳市委、市政府采取“主会场+分会场”形式，分别在旌阳区设立主会场，在绵竹、中江、罗江3个县（市）设立分会场，同步进行天府大道北延线等全市43个、总投资389亿元的交通重点项目集中开工动员。这既是深入贯彻省委、省政府重大战略决策部署，推进成德同城化发展的标志性工程，更是掀起德阳全市交通大会战热潮的冲锋号、动员令。
这条路，不仅仅是一条路，更是一个项目，一扇窗口，一条大动脉，一片产业带，是一座新引擎，一座城市的未来，是两座城市之间更快捷的连接线，成德同城化发展的“催化剂”。
天府大道北延线承载着400万名德阳人的期盼，铺展着德阳未来更为宏伟壮丽的发展蓝图。天府大道北延线的开工，更由此吹响了新一轮交通建设大会战的冲锋号，包括快速通道、高速公路、高铁、地铁等在内的大交通体系正在逐步构建，以大交通推动大开放，以大开放促进大融合，以大融合建设大德阳，这，是一个新的起点。
坚定实施“三大发展战略”，倾力打造成都北部新城，德阳已然驶入崭新的历史征程！
天府大道北延线，是一个怎样的工程？
对标天府大道南延线城际大道从成都中心通向德阳
天府大道北延线——线路起于成都人民北路二环路口，经北星大道、成德大道，于新都军屯镇半边堰附近折向东北进入德阳境内，经三星堆遗址旁、南丰镇，跨越石亭江后，接入西二环路，经长江西路，进入中心城区。路线全长约68公里，其中成都境内34公里，德阳境内34公里，全线采取轨道交通与公路复合建设。
设计标准：全线按“双8+辅4”断面建设，德阳境远期按“双16+辅4”断面设计，并采取轨道交通与公路复合建设。
建设规模：路线全长约68公里，其中成都境34公里，德阳境34公里，总投资估算123.8亿元。2016年开工建设，2019年建成通车。
届时，以成都天府广场为轴心，向北经人民北路，一条城际大道将延伸至德阳主城区。
对城市对未来有怎样的影响？
400万德阳人的愿景——成德更近未来可期
成都与德阳之间，并不乏相连的通道，为什么还要修建天府大道北延线？
回答这个问题，中共德阳市第八次代表大会有深刻的阐释：德阳紧邻成都国际化大都市，位于成都平原经济区核心地带。只有牢固树立大开放、大融合、大德阳的发展理念，摒弃故步自封、单打独斗的发展思维，主动融入“成都大都市区”，才能在激烈的区域竞争中下好先手棋、抢占制高点、打好主动仗。
由是，德阳市委提出了两个“一号工程”：全面创新改革，成德同城化。
正是在这次大会上，德阳市委书记蒲波提出，今后5年，德阳必须围绕加快建设成都国际化大都市北部新城的战略定位，坚持与成都错位发展、融合发展、协同发展的战略路径，借势发力，借机发展，借道赶超，加快补齐发展短板，全面提升综合实力，以大开放促进大融合，以大融合建设大德阳。
成德同城，交通先行。
德阳市交通运输局局长廖立新认为，成德同城化，交通要先行，而且交通要起到重要作用，要让德阳的交通与成都高效、快捷、一流地“无缝对接”。
从成德动车公交化运营到天府大道北延线开工，都是让老百姓率先通过交通的变化感受到同城感。
这是已经实现或正在努力的德阳交通格局——
天府大道北延线开工建设；成德动车公交化运营，目前成都至德阳每日动车开行数量已达16对，年底将实现22对，日均发车30分钟一趟，27分钟直达成都；积极协调升级改造铁路宝成线，届时发车密度将提至15分钟一趟，推动实现成都至德阳段“公交化”；正在规划建设成德绵第三高速路，届时车程将比现在缩短半小时；全面对接成都到德阳及县市区的轻轨、地铁和磁悬浮建设；优化升级一级路，规划建设二环路，启动建设连接各卫星县城的三环路，加快建设成都三绕东段、北段，与已建成的成都二绕，形成“五环多轴”城市交通干线网络。
同城化发展为城市和市民将带来怎样的影响？工作日每天往返成德的市民彭涛的切身感受最能说明问题。
“最初没有高铁，我家离成都昭觉寺汽车站近，就从昭觉寺汽车站坐公车到德阳汽车南站，如果顺利的话路上也要一个多小时。动车开通以后，我就选择坐动车，随着班次加密，更方便快捷了，前后一个小时，和同城上班一样。”
天府大道北延线开工建设，无疑给成德两地之间又新增了一条快速通道，两地同城成为可能。
事实上，交通协同是成德同城化发展战略的“六个协同”之一。
在通信设施协同方面，德阳与成都等省内其余14个城市及重庆全面实行通信一体化，固定电话并入028网，区域内取消手机长途通话费、漫游通话费，手机、固定电话接打电话，均按照本地通话资费收取。
在城市品质协同方面，德阳城市建设标准向成都看齐、城市品质与成都同质，实施绿化、美化、亮化、净化“四化”工程，集中开展城市提档升级；坚持质量最优、吸引力最强，引进教育卫生文化优质资源，着力打造一批名校名医院和全国最好的文化品牌，引进中国（西部）微创国际医学中心、全国非物质文化遗产传承中心落户德阳。
在政策机制协同方面，实现招商引资、产业发展、科技创新、人才支撑等政策共通共用，推动工商登记、人才流动、市场准入等方面的统一规划和相互认证，真正达到同城化、同发展、同繁荣。
成德同城发展，400万名德阳人民必将受益更多。
“五环多轴”
——未来德阳立体交通图谱
德阳市委、市政府提出“五环多轴”发展体系，正是在“成德同城化”与“全域城镇化”两化背景下，努力实现“三个统筹”，即统筹成德同城发展、统筹区域一体发展、统筹交通与城市协调发展，构建“成德无缝对接、市域一体、全域覆盖、快速通达的高标准、多通道、多方式、多层次”的全域综合路网体系。
“五环多轴”交通干线网络：“五环”即德阳现有的一环路和规划建设的二环路、三环路，与过境德阳的成都二绕、三绕。“多轴”即成都和德阳的城市发展主轴天府大道北段以及德阳中心城区对接成都市区的其他主干道、德阳各市县与成都接壤区县之间的连接通道、德阳中心城区到各县（市）的城市干道主轴。
“成德同城化”——
战略背景
今年1月，成都市人民政府工作报告提出：成都市加快构建“双核共兴、一城多市”网络城市群大都市区发展格局。“成都大都市区”呼之欲出：成都市域及周边紧密联系的城市共同构成的同城化地区，范围包括成都市域1.2万平方公里及成都周边的德阳、资阳、眉山市域全部区县，以及雅安的雨城区和名山区，共36个区（市）县，总面积3.23万平方公里。
3月，国务院发布《成渝城市群发展规划》，明确提出构建“一轴两带、双核三区”空间发展格局，重点建设成渝发展主轴、沿长江和成德绵乐城市带。省委提出多点多极支撑发展战略，重点发展成都平原城市群，推进成德同城化，加快成德绵一体化发展。
德阳地处成都平原城市群的核心地带，距成都最近，实施成德同城化最有条件。成德同城化是德阳发展的重大机遇。
为什么要推进成德同城化？
一是贯彻中央重大决策部署。中央城市工作会议提出要在中西部地区培育发展一批城市群，成都大都市区作为成渝国家级城市群的核心之一，是优先发展的重点区域。因此，推进成德同城化，就是坚定贯彻中央培育发展成渝城市群的重大决策部署。
二是落实省委、省政府的重大战略布局。在四川四大城市群中，省委、省政府将成都平原城市群定位为率先发展，建设成西部地区核心增长极、内陆开放高地、最具竞争力的城市群。推动成都平原城市群发展，就是坚定贯彻落实省委、省政府的重大战略布局。
三是支撑成都建设成为有世界影响力的现代化国际化大都市。《成渝城市群发展规划》对成都的定位是建设国家中心城市。据有关专家研究，目前成都已经进入大都市区化的发展阶段。推进成德同城化，德阳可以作为成都功能疏解的承接地，发挥资源、产业、空间、容量等优势，为成都科学布局提供各方面支持，支撑成都平原城市群成为中西部最具活力和竞争力的城市群。
实施路径
“十三五”时期是推进成德同城化关键阶段。德阳市委、市政府提出，按照中央“五个统筹、五个提高”的工作思路，认真落实省委实施成德同城化的战略，牢固树立“对内全域城镇化、对外成德同城化”的发展理念，着力推进与成都在区域规划、交通建设、通信设施、城市品质、产业布局、政策机制“六个协同”。
成德同城，交通先行。德阳市开展新一轮交通建设大会战，力争3年建成天府大道北延线，加快推进“五环多轴”的综合交通体系建设，全面对接成都到德阳的轨道交通规划，构建高效、安全、便捷、多层次的成德组合型交通体系。以更高标准提升城市品质，实施“城市升级三年行动”，推进老旧城区、综合管廊、棚户区“三大改造”，实施绿化、美化、亮化、净化“四化”工程，重点改造升级旌湖两岸，打造优质都市生活圈。加快完善与成都的共建共享机制，聚集一流创新企业、荟萃一流名校名医院、吸引一流创新人才、建设一流人居环境，真正实现同城化、同发展、同繁荣。
◎他山之石
广佛同城
广州和佛山两市打破行政壁垒，进行区域一体化建设。广佛同城，是对未来珠三角区域一体化的先行先试，也是未来珠三角九市（广州、佛山、珠海、深圳、东莞、江门、肇庆、惠州、中山）加清远市等四大经济圈建设的基础。
早在2009年，广州市和佛山市在广佛交界的佛山市南海区签署《广州市佛山市同城化建设合作协议》及两市城市规划、交通基础设施、产业协作、环境保护等4个对接协议，标志着广佛同城的正式启动。
广州滘口公交客运枢纽、广州南洲路公交枢纽、佛山南海金融高新区公交客运站先后建成并投入使用。48条广佛客运同城化线路、400多辆客车完成改造并运营良好。一小时道路交通圈和一体化公交服务基本实现。旅游、环境、物流、金融等方面也在不断地实现资源互通互用，加速融合。（凯文 靖阳）
责任编辑：
白婉苹
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