德阳：一座崛起的成都北部新城
古蜀之源，智造之都。
德阳，一座历史文化异彩纷呈的古老城市，一座因“智造之都”和“职教基地”两张名片闪耀于世的活力之城，在“十三五”开局之年踏上了新的历史征程——坚定不移实施省委“三大发展战略”，倾力打造成都国际化大都市的北部新城。
新时期的德阳发展蓝图已经绘就：以加快建设成都国际化大都市北部新城为中心任务，将全面创新改革和成德同城化作为“两个一号工程”，做到“三个率先”：率先进入转型发展快车道、率先全面建成小康社会、率先实现全域城镇化；建成“四个示范”：装备技术智能制造示范市、创新驱动转型发展示范市、职业教育促进经济社会发展示范市、生态文明建设示范市；实现“五个走在前列”，即科学发展、转型升级、改革开放、新型城镇化、全面小康走在全省前列。
迈入转型发展快车道的德阳，正在走出一条怎样的路径？
2016年10月最后一天，时值深秋，天气微凉，然而在绵竹江苏工业园却是一派热火朝天的场面。
当天，四川省2016年第四季度重大项目集中开工仪式德阳分会场设在这里，绵竹华光普泰医疗器械产业基地项目等95个重点项目集中开工，总投资达到410亿元。
德阳市委书记蒲波的一段讲话更令人振奋：“力争在今年后2个月内，再开工一批新项目，再抢抓一批在建项目的进度，再推进一批项目竣工使用，确保今年超额完成全社会固定资产投资1110亿元以上……”
在省委、省政府确定的“项目年”指引下，德阳坚持把项目工作作为稳投资、稳增长的关键来抓，大力实施“项目带动战略”，坚持“月月查计划、季季保进度、全年超预期”，实行挂图作战、昼夜兼程施工，坚决打好项目建设这场攻坚战，推动经济稳定增长。
项目稳步推进的背后，是目标的锁定、战略的部署。
一个月前，中共德阳市第八次代表大会为未来5年德阳勾勒出了一幅宏伟蓝图：坚定不移实施省委“三大发展战略”，倾力打造成都国际化大都市北部新城，实施全面创新改革和成德同城化两个“一号工程”。坚定实施全面创新和深化改革的战略任务，以创新驱动为根本动力，以成德同城化为重要抓手，以开放合作为强大助力，以县域经济为底部支撑，以绿色共享为基础保障，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，努力提升人民群众的幸福指数，推进德阳加快迈入转型发展快车道。
A
关键词：全面创新改革
三个精准对接重点抓好六个一批
10月底，以“创新·改革”为主题的首届全面创新改革试验高峰会议在成都召开，京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳8个试验区省市负责人齐聚成都、碰撞思想，共商全面创新改革大计。作为四川全面创新改革试验核心区域之一，德阳自然不能缺席。
几天前，德阳市旌阳高新区内，四川省铝空动力产业园正式揭牌。同时，该园区核心企业德阳东深新能源科技有限公司生产的首批铝燃料UPS下线、发运，“让铝变成汽油一样的燃料”正式走向市场。在“无人区”蛰伏长达5年的东深，代表着德阳实施全面创新改革的新动力。
实际上，早在去年底，德阳市委即将“全面创新改革”作为市里两个“一号工程”之一，率先谋划、精心实施，全域开启了全面创新改革的德阳征程。
在蒲波看来，全面创新改革既是全国和全省大局，是一项政治任务，也是自身转型发展的现实需要，全面创新改革并非可有可无，而是迫在眉睫。德阳立足建设国家高端装备产业创新发展示范基地的战略定位，重点抓好精准对接产业未来发展方向、精准对接制约创新突出问题、精准对接开放合作的国家战略“三个精准”对接。
在“三个精准”原则指导下，德阳制定全面创新改革9类清单，落实全省部署改革工作15项，梳理主动开展工作134项，实行挂图作战，逐类逐项攻坚，瞄准“六个一批”，实现全面创新改革试验的突破和进展。
一是瞄准提升自主创新能力，突破一批关键核心技术。高端装备、航空与燃机、清洁能源以及石墨烯四大领域204项关键核心技术成为德阳亟待攻克的难题。投资7400万元、占地80亩的石墨烯孵化标准厂房及展示中心已经开工，同时四川石墨烯产业技术创新联盟和石墨烯工程技术研究中心建立，高达2亿元的石墨烯基金设立。
二是瞄准政产学研用深度合作，促进一批科技成果转化。10月27日，德阳正光机电设备有限公司以8件实用新型专利权作为抵押，成功从中国邮政储蓄银行德阳分行获得贷款200万元，成为我省首笔专利权质押贷款业务。首笔业务达成，源自德阳与省知识产权局共建的“四川省知识产权营运投资基金”。
三是瞄准共享军地创新资源，推动一批军民深度合作。德阳出台军民深度融合发展12条政策，指导帮助23家民企取得军工产品生产资质，在积极推动“民企参军”的同时，大力支持“军企自转”，其中凌峰航空成立两家子公司，从事航空零部件精密制造等生产经营业务。除此之外，开展技术合研和股权合作。
四是瞄准引领产业转型升级，实施一批重大创新项目。德阳规划实施带动转型升级的关键性创新项目300个，总投资2582.8亿元，年度投资565亿元。明日宇航航空航天大型复杂结构件智能数字化车间等高端成长产业培育项目已达138个，目前已开工47个。此外，还有57个食品、医药、建材等传统优势产业升级项目，以及四川城市轨道职业学院等71个现代服务业创新提升项目。
五是瞄准优化创新创业生态，打造一批科技创新平台。德阳依托燃气轮机、油气钻采、石墨烯等6大产业技术创新联盟，建立6个国家级实验室、7个国家级企业技术中心等，形成了开放共享的创新资源整合平台体系。
六是瞄准构建创新型创新模式，形成一批可复制可推广的经验。被誉为德阳“史上最强”人才新政——全面创新领军人才计划，出台股权和分红激励等7类44条创新政策，最高可给予2000万元的资金资助，目前，已成功引进国际知名领军人才15名、创新创业团队4个，自带创新项目23个。
B
关键词：成德同城化
六个协同战略开启同城战略2.0时代
9月30日14时15分，从德阳车站缓缓驶出的C6287次动车掀开了成德同城新的篇章：这趟首列从德阳始发的动车，标志着成德间动车正式开始公交化运营，也是川内首趟同城化动车。按照德阳建设成都国际化大都市北部新城的城市新定位，成德间动车公交化运营只是一个起点。交通先行的成德同城化正在全方位推进。“到今年底，成德两地动车发车频率将达到30分钟左右一趟，未来将达到10分钟左右一趟。”德阳市交通运输局局长廖立新认为，交通是最直观、最可感的，要让普通老百姓有成德同城的获得感，交通不可避免地成为成德同城化的“先头兵”。
德阳与成都的城际距离仅40公里，城际间有国省县（市）乡公路18个接口，多条铁路、高速公路、快速通道贯穿其间。两城之间人流、车流密度极大，物流、商贸交易紧密，融入以成都为中心的大都市区，拥有先天地理优势的德阳迎来了新的发展机遇。成德同城化与全面创新改革一起，成为德阳的两个“一号工程”。
成德同城化，不仅是距离的拉近。在“对内全域城镇化、对外成德同城化”的发展理念引导下，德阳将推进与成都在区域规划、交通建设、通信设施、城市品质、产业布局、政策机制的“六个协同”，推动形成以成都主城区为核心，南有天府新区、北有德阳新城的“一核两中心”格局。
成德同城迎来全新的2.0时代。“人民南路，向北延伸直通德阳，向南拓展直达仁寿，一条超过150公里的城市间的主轴线，串联起了以成都为中心的大都市区。”本月，又一条连接成都与德阳的大通道——成都天府大道北延线即将动工兴建，交通先行再次迈入新的台阶。
围绕交通发展规划，德阳将加快成都经济区环线高速公路德阳至简阳段和G0511线德阳至都江堰段建设，尽快启动成绵高速扩容和德阳市区段改线工程，对现有连接成都的成德大道、旌江干线和G108线进行全面提档升级。
交通建设协同、城市品质功能协同以及产业布局协同是德阳优先着力实现先期突破的三个重点。“从彩虹桥到长江路，再到庐山路，德阳今年的变化真是太大了。”眼见着城市提档升级，德阳市民发出了由衷的感叹。双向4车道变为8车道，两旁的老旧路灯换成了大气明亮的玉兰灯……城市提档升级，是德阳提出建设成都现代化国际化大都市北部新城的一项重要内容。
在产业布局协同方面，德阳抢抓全面创新改革试验重大机遇，着力改造提升装备制造、食品、化工、医药、建材五大传统优势产业，大力发展航空与燃机、新材料、新能源汽车、核能装备与核技术应用、机器人制造与运用、生物医药等战略性新兴产业，建设国家高端装备产业创新发展示范市、职业教育促进经济社会发展示范市。
10月22日，由成都市旅游局、德阳市旅游局主办的2016环龙门山骑游活动(绵竹站）拉开帷幕。环龙门山骑游活动是成都、德阳两地旅游部门为促进区域旅游一体化发展，为加强区域合作，提升龙门山影响力，以“成德旅游一体化”为目标共同举办的旅游互动活动，至今已连续举办三届。
而在不久前，成都与德阳签订同城化合作协议，开启了成都平原经济区在公共服务领域推进一体化的先河。
创新驱动转型发展，成德同城加速推动。德阳，一座成都国际化大都市的北部新城正在迅速崛起。
成德同城 交通先行
成德同城化战略：加快建设成都国际化大都市北部新城，推动形成以成都主城区为核心，南有天府新区、北有德阳新城的“一核两中心”格局，支撑成都加快建成国家中心城市，支撑成都平原城市群成为中国经济最重要的增长极之一，进而巩固支撑四川成为西部中心。将于本月开工的天府大道北延线是成德同城化战略的重要工程之一。
活力德阳欢迎你
德阳1983年建市，辖旌阳区、广汉市、什邡市、绵竹市、中江县、罗江县6个县（市、区），面积近6000平方公里，人口近400万。德阳工业发达，农业基础条件优越，经济总量位居四川省第三位。
历史文化悠久，城乡环境优美。德阳是古蜀文明发祥地，三星堆遗址被誉为“世界第八大奇迹”，三国遗踪遍布境内，绵竹年画名扬海内外，德阳文庙璀璨古今，德孝文化源远流长。德阳自然生态良好，是国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市，获中国人居环境范例奖。
区位优势独特，基础设施完善。德阳是距省会成都最近的地级市，位于丝绸之路经济带和长江经济带的交汇处、叠合点。德阳交通发达，距双流国际机场70余公里，紧邻亚洲最大的国际铁路港，随着成德绵乐城际快铁通车，成都二绕建成通车、成都经济区环线高速的建设，德阳区位优势更加凸显。
工业基础雄厚，制造能力较强。德阳是中国重大技术装备制造业基地、国家新型工业化产业示范基地、国家新材料产业化基地、清洁技术与新能源装备制造业国际示范市，被誉为“智造之都”。德阳发电设备产量世界第一，石油钻机出口全国第一，建成全球最大的8万吨模锻压机。食品工业拥有名酒剑南春、长城雪茄等优质品牌。通用航空与燃机、新能源、新材料等新兴产业发展迅速。
本次西博会德阳现场拟签约项目
德阳市政府与德国欧绿保集团、德阳中德阿维斯环保科技有限公司签订“零能耗”国家级静脉产业园合作框架协议；
德阳市政府与成都天翔环境股份有限公司签订水务项目合作框架协议。
旌阳区：投资5.8亿元的大连乾亿重工（德阳）透平压缩机生产线项目
广汉市：投资2亿元的重庆医药股份（德阳）四川仓储基地项目
什邡市：投资5亿元的福建福泰高科（德阳）磷石膏综合利用项目
绵竹市：投资5.65亿元的北京博华水务（德阳）城乡一体化供排水PPP项目
中江县：投资37亿元的中国供销集团（德阳）世界绿谷博览城建设项目
罗江县：投资5亿元的拜尔斯道夫（德阳）润滑油仓储物流项目
经开区：投资12亿元的德国欧绿保（德阳）“零能耗”国家级静脉产业示范园项目
责任编辑：
白婉苹
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