乐山市：创新扶贫模式 启动支农资金股权量化改革
创新扶贫模式村里发展起立体生态农业
“没想到真的拿到了分红，大家心里高兴啊。”石马村八组80岁的李翠华怎么也想不到，当了一辈子农民的她，会在今年摇身一变当上合作社“股东”。14日上午，她从井研县缘之源农业专业合作社石马分社领到了第一笔1668元的分红后，跟三江都市报记者聊起天来，笑得合不拢嘴。
像李翠华一样，石马村共有36户贫困户“股东”，他们是四川省“财政支农资金形成资产股权量化改革试点”的首批受益者。
石马村位于井研县北部，地处丘陵、山多林密，信息相对闭塞。全村共有贫困户110户322人，大多是因病或因残致贫，是省定贫困村。要想摘掉贫困的帽子，就需要找对方向发展产业，但是对内生动力不足的石马村而言，发展的路子在哪里？
2015年，四川省启动了“财政支农资金形成资产股权量化改革试点”项目，要求创新财政支农资金的使用方式，促进农民持续稳定增收。作为省定贫困村，石马村成为了全省首批入围的试点村，同时也是乐山市4个试点村之一。
什么是“财政支农资金形成资产股权量化改革”？周坡镇党委书记李光大告诉记者，以前的支农资金用于支持农业产业发展，业主受益多、村民受益少，“改革后将支农资金投资给经营性业主，形成资产的产权归村集体和村民，这样就将业主的利润和村民的收益进行捆绑，多方受益。”
拥有国家级农业专业合作社“金字招牌”的井研县缘之源农业专合社，成为了试点项目的实施主体。按试点要求，合作社单独成立了石马分社，经过预算、财评、招投标等程序，在石马村二、三组流转土地350亩，发展起了现代化的立体生态农业。
“这里的村组道路基本硬化了，土地也肥沃。根据自然条件和产业发展情况，我们计划在这里发展80亩蔬菜、150亩优质水果、120亩莲藕，实施藕鱼轮作。”井研县缘之源生态农业专业合作社理事长彭永建说，发展立体生态农业，还可以解决石马村留守劳动力就业问题。
股权量化改革36户贫困户当上合作社“股东”
省财政投入200万元作为基础设施建设资金，合作社出资160万元作为生产发展流动资金，今年8月，总投资360万元的试点项目正式启动建设。记者在石马村看到，经过田埂开挖、沟渠建设等一系列基础设施建设，园区如今已初见雏形。
“旁边这片莲藕田我们选种留种，等到明年开春就栽莲藕，同时养泥鳅鲫鱼，藕鱼轮作增加经济效益。”站在挖好的田埂旁，李光大向记者介绍着园区的规划，顺着他指的方向，记者看到不远处的蔬菜地里，成片的青翠蔬菜已经冒出头来。
随着项目的“落地”，贫困户也正式成为了“股东”。经过反复论证、方案设计，省财政投入的200万元资金形成了户均5.56万元的股权，平均量化分配给了村里36户无劳动力、需要兜底扶贫的贫困户。到了年底，这些贫困户“股东”可依据财政资金股权，享受到合作社的分红。
分红怎么算？记者了解到，根据周坡镇与合作社商定的分红方案，前3年分别按股金的3%、3.5%、4%进行保底分红，3年后，将按照不低于商业银行基准贷款利息进行分红。此外合作社还向石马村支付了20万元风险保金，并设立了二次分红机制，将来合作社有了更多盈余，还可以按股权比例进行二次分红，进一步提高贫困户收益。
“这36户建卡贫困户，实行动态管理，如果今年某些贫困户脱贫了，他们的股权将转移给下一户贫困户，进行滚动扶贫。”乐山日报社驻石马村“第一书记”王京川告诉记者，如果数年后石马村的贫困户全部脱贫了，合作社中200万元财政支农资金量化的股权，将划给石马村村委会持有，解决村里缺少集体收入的难题。
提前分红获利对脱贫更有信心了
“这种新的扶贫模式很实用、很科学，对于我们合作社而言，解决了大量前期投入的资金的困难，有利于快速健康地发展。”彭永建告诉记者，按照“大园区”的规划，项目的工程进度已经达到90%，下一步，合作社将努力把生产经营正常化、正规化。
至于经济收益，合作社不担心。按照藕鱼轮作模式，一亩田一年的经济收益，就抵得上种子、肥料、人工、土地流转等成本的投入。此外合作社还长期与五通桥牛华芽菜、眉山李记以及成都多家企业建立长期合作，园区产出不愁销路。“虽然目前还没有产生经济效益，但合作社依然本着社会的担当责任，提前为贫困户分红，让他们真正感受到这个扶贫项目的好处和实处。”彭永建说。
有了项目建设和经营管理的底气，14日，井研县缘之源农业专合社石马分社拿出6万余元，为全村36户贫困户发放分红款。记者在现场看到，36户贫困户“股东”们依次签字，领取每户1668元的分红款，现场一片喜悦气氛。
“看到村里开出了一片片的藕田，发展越来越好了，我们这些股东的心里也高兴。”李翠华的老伴重病无法行走，大儿子身患癌症，平日里就靠小儿子在外地打工维持生活。作为贫困户“股东”，领到合作社的分红，李翠华心里别提有多高兴：“这次分红有1668元，我准备拿回家当生活费。”
而对于石马村五组的宋淑群而言，这笔分红款还给了她更多鼓励：“我1997年腰受伤，至今就没有断过药，每个月的药费要200元左右。现在拿了分红，半年的药费不用愁了。”宋淑群说，有了项目的帮助，他们一家对脱贫更有信心了。
责任编辑：
白婉苹
扫一扫在手机打开当前页
微信
微博
客户端
头条号
