债券市场作为企业直接融资的重要引擎，为用活用好资本市场，四川省国资委大力推进和支持省属企业开展疫情防控债和其他核心债的审核发行力度，通过金融市场手段对国有企业进行资金输血，最大程度降低疫情对企业的影响。

一、坚持政策引导，推动企业债券融资工作

一是梳理疫情防控支持政策，引导企业把握政策契机。全面梳理贯彻中央和省委、省政府决策部署和政策精神，省国资委及时出台《支持引导国有企业积极投入新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作相关政策措施的通知》，引导省属企业利用相关政策积极投入疫情防控工作、发挥应有作用；与省地方金融监管局、省发展改革委等部门联合出台《2020年四川省债券融资行动计划》，作为全省债券发行工作的工作指引，共同推动四川债券融资有序开展。

二是建立债券发行工作机制，优化企业债券融资环境。按照“政府引导、做强主体、分类协调、统筹推进”原则，省国资委积极与省发展改革委、省地方金融监管局等有关部门保持沟通配合，帮助企业协调解决发行中的重大问题；协调各承销机构及中介机构，辅助企业做好债券发行与准备工作，抢抓政策窗口期，降低发行成本，提高债券发行成功率。

三是摸排到期债券资金安排，防控企业债券违约风险。对各省属企业就已发行和拟发行企业债情况进行摸排，指导企业积极采取措施应对已发行尚未偿还债券兑付风险，做好兑付资金安排。适时调整债券发行计划安排，鼓励企业综合运用疫情防控债、可转债等多品种融资工具，降成本、提效益。指导企业拓宽合作范围，择优选择发行窗口，降低融资成本，信息披露真实准确完整，规范使用募集资金，完善后期管理，防范风险。

四是开展线上债券融资培训，促进国有企业思维转变。3月17日，通过线上直播的方式，省地方金融监管局联合省国资委等多个部门共同举办“2020年四川省债券融资网络培训会”。本次培训会是在新《证券法》正式生效，公司债、企业债“注册制”改革大背景下举办的全省首场债券融资网络培训会，也是全国第一个组织银行间市场交易商协会、沪深交易所共同网上开展债券培训的会议，为企业提供发债经验和思路。

二、用活用好债券市场，助力国企战疫情稳发展

省属企业充分利用政策指导，结合自身融资需求，积极推进债券融资工作，截至3月31日，能投集团、川投集团、华西集团、商投集团、川航股份、港航公司共发行了8笔“疫情防控债”，已发行总额53.9亿元。发债企业及时将债券融资补充到了企业流动资金、抗击疫情流动金等方面，在做好复工复产同时，履行国企社会责任，支援四川疫情防控大局。

川航股份2月18日成功发行10亿元疫情防控超短期融资券。受疫情影响，四川航空取消部分航班，且有大量退票，收入较往年传统春运旺季缩减，但仍坚持承担疫情期间物资运输及医疗包机任务，提供抗击新型冠状病毒肺炎疫情援助物资优先运输及免费运输服务，做好新型冠状病毒肺炎疫情联防联控工作。

商投集团2月19日成功获批发行四川省首只10亿元“防疫公司债”，用于补充商投集团执行口罩、医用防护服、防疫中药材等疫情防控医疗物资及生活物资采购（含进口）等业务，紧急调配近10000吨米、面、油等生活物资投放市场、稳定供应，全力抓好四川疫情防控医疗物资及生活物资重点保障工作。

能投集团3月5日成功发行西部地区公用事业领域的首笔疫情防控超短融资债券，融资金额10亿元。此次发行所募集的资金部分用于所属川能水电在疫情期间对外购电的支付，全力保障省内各地的电力供应服务。

三、拓展工作思路，助推国企高质量发展

一是继续支持企业债券发行，稳妥防范债券违约风险。省国资委将按照《2020年四川省债券融资行动计划》部署，指导省属企业拓宽债券融资市场，加大境外债券融资力度。紧密跟踪企业到期债券资金兑付情况，及时督促潜在兑付风险的企业与主承销商对接，采取有效方式缓释流动性风险。

二是继续加强多方合作，提升债券融资发行效率。省国资委将继续积极沟通各发行主管部门、协调各承销商及中介结构，面向省属企业开展专业化债券业务指导和培训，指导企业仅供国家金融政策变化，把握各类政策契机，充分发挥责任主体的能动性和自身优势，实时调整债券发行计划。

三是创新金融投融资手段，组建防疫基金促进国企发展。为扶助受疫情影响企业和支持抗疫企业发展，帮助企业企稳复苏，4月10日，省属企业川投集团联合金石投资牵头发起设立“川投金石四川康健股权投资基金”。该基金首期规模10亿元，由四川省、市、区三级国企联合央企共同发起，是全国首支省级防疫专项投资基金。基金投资领域包括生物医药、医疗器械、疫苗研制和与疫情防控相关的互联网信息技术等行业，为抗疫战疫及国资国企金融创新提供了良好示范样板。