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优化营商环境等方面的重要作用,强化知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条发力,加快建成高水平知识产权强省。 调研组指出,我省知识产权工作取得的成绩突出,四川作为西部省份,能够在“十三五”时期获批建设“国家引领型知识产权强省试点省”实属不易,充分说明了我省知识产权工作基础扎实、沟通联系到位。调研组指出,四川多项知识产权工作指标全国领先甚至位居全国第一,现场参观的知识产权公共服务平台和保护中心令人印象深刻,省知识产权中心牵头研究建立了重大经济科技活动知识产权评议机制,是工作上解放思想、积极作为的反映和缩影。调研组表示,将在健全知识产权管理体制、强化知识产权人才支撑、加强知识产权转化运营等方面加强专题调查研究并积极建言献策,为加快建设知识产权强省,打造内陆开放知识产权高地发挥政协积极作用。 省政协科技委副主任刘永、江桦,省政协常委向友国、文安邦等参加调研和座谈,省知识产权中心相关处室负责人参加座谈会。

四川省人民政府 发布日期: 2022-05-19

优化营商环境推进会。省市场监督管理局局长陈凯主持并讲话。省市场监督管理局副局长赵辉、总经济师董若洁、二级巡视员白云生出席,省政府办公厅推进协调办副主任官宇到会指导。 会议指出,去年以来,全省商事制度改革工作紧扣市场主体需求,深入推进简政放权、放管结合、优化服务,登记便利化、事中事后监管、保护知识产权、服务民营经济发展等工作取得较好的成效,改革红利进一步得到充分释放。 会议要求,进一步强化政治意识、大局意识,准确把握当前的时与势、危与机,切实把思想和行动统一到党中央国务院和省委省政府决策部署上来,将深化商事制度改革放到保市场主体、保就业、稳增长的高度来认识,密切关注市场主体的运行状况和政策诉求,知难而进、靠前安排、加快节奏,坚持向改革要动力,切实维护好稳定发展环境,激发激活存量,做大做优增量,帮助市场主体提振信心、稳定预期。一要提升服务企业开办能力。重点巩固“一日办结”和“零费用”的成果,大力推进开办企业要素电子化,扎实推进“证照分离”改革,强化涉企信息和政务信息跨部门、跨层级、跨区域互联互通和协同共享。二要加强联合“双随机、一公开”监管。加快建立“两库”,形成覆盖各层级、各条线、全省统一的检查对象名录库和执法检查人员名录库。持续推动省级监管平台系统基础数据完善,实现“双随机”抽查全过程留痕、检查结果统一入库公示。三要强化知识产权保护。完善知识产权高质量创造激励政策与机制,严厉打击非正常专利申请行为,依法查处商标恶意抢注、商标囤积等违法行为,规范知识产权代理行业秩序。四要更加主动服务民营经济发展。要加大政策宣传力度,打通政策兑现堵点,让市场主体充分享受政策红利。在涉企监管部门推广“首违不罚”,加快建立健全诉调对接机制,切实维护民营企业合法权益。 会议强调,商事制度改革涉及部门多、环节多、任务重,需要强化系统思维,打好改革的“组合拳”。希望各成员单位和营商环境指标提升行动二级指标单位要树立“一盘棋”意识,立足职能职责,在依法依规的前提下,贯彻落实“放管服”改革要求,最大限度利企便民。要切实加强工作领导,层层压实责任,强化经费、人员、信息化等方面的保障,及时研究解决工作中的新情况、新问题。省市场监督管理局作为牵头部门,要充分发挥统筹协调作用,细化任务分工,推动信息沟通,解决重点难点问题,确保改革任务尽快落地见效。 赵辉总结、部署“知识产权创造、保护和运用”指标工作,董若洁总结、部署商事制度改革和“开办企业”“民营经济”指标工作,白云生总结、部署“市场监管”指标工作。省发展改革委、司法厅、交通运输厅、省税务局、省大数据中心等5个部门交流发言。 省深化商事制度改革组成员单位、“企业开办”“市场监管”“知识产权创造、保护和运用”“民营经济”相对应的二级指标责任部门、省市场监督管理局相关处室负责同志参加会议。

四川省人民政府 发布日期: 2022-05-19

优化营商环境。同时,宜宾海关开通了进口原材料通关“绿色通道”,为企业提供全天候电子通关和预约加班机制,对于企业急需的生产物料实行“即报即查”、“先放后检”,切实提高货物通关效率。 “我们将结合宜宾实际,进一步细化落实海关总署《促进外贸保稳提质十条措施》,继续深化通关业务改革、持续优化转关运输监管模式、落实减税降费政策、加强统计监测分析,提振外贸企业发展信心。”宜宾海关办公室一级行政执法员黄练表示。

四川省人民政府 发布日期: 2022-05-19

优化营商环境提升创新活力15项措施。 围绕成渝地区双城经济圈建设,持续加强川渝两地警务合作,公安厅及23个部门警种、20个市级公安局、76个县级公安局与重庆公安机关签订合作协议,形成共商共治共享的全方位工作格局。 大力深化公安“放管服”改革,建成四川公安一体化政务服务平台,省本级公安政务服务事项全部实现“网上办”,“最多跑一次”事项达100%。 圆满完成公安厅机构职能调整优化,公安现役部队改制转隶和森林公安、企业公安机构管理体制调整全面落地,“情指勤舆”一体化实战化运行机制改革走在全国前列,持续深化执法权力运行机制改革,完成辅警管理地方立法; 建成四川公安大数据中心和警务云资源管理平台,采集汇聚信息资源3.6万亿条,数据支撑和服务实战斗争效能更加凸显; 开展两批次“万名机关民警下基层上一线”活动,扎实抓好“六进六边”工作,全省1/8警力下沉一线所队,基层基础更加坚实。 四川公安用行动把“人民公安为人民”的誓言写在巴蜀大地。 严格规范执法 弘扬公平正义 近年来,全省公安机关不断加强执法制度建设、打造安全规范执法环境、驱动执法流程规范建设、提高执法人员法治理念,执法规范化建设再上新台阶。 在接处警过程中,民警全面配备使用现场执法记录仪等设备,实现对执法活动的全过程留痕、可回溯管理; 全省各地公安机关规范建设涉案财物专门管理场所,实行管办分离机制,指定专门机构和人员统一管理涉案财物,办案人员不得自行保管; 四川省公安厅党委明确,加大执法突出问题整治力度,探索建立执法司法问题常态化查纠整改机制,综合运用政法业务大数据比对、信访申诉核查、错案瑕疵案剖析、干警违纪违法问题倒查等方式,定期分析研判执法司法质量运行态势,坚决整治执法不规范行为。 四川公安始终保持严惩执法司法腐败的高压态势,不断加强纪法协同,充分发挥派驻纪检监察机构专责监督威力,集成内部警种监督力量,健全完善线索收集、分流、处置、反馈机制,集中攻坚重点案件线索,依规依纪依法作出处理。 在执法办案中,全省公安机关主动把执法活动依法向当事人和社会公开,主动接受人民群众监督。民警执法素质不断提升,出警办案更规范,老百姓更满意。 从严管党治警 打造公安铁军 近年来,四川公安始终坚持在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,以不竭的精神动力,全力锻造“四个铁一般”的四川公安铁军。 毫不动摇坚持政治建警方针。严格落实“第一议题”制度,以实际行动践行“两个维护”,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,持续深化培育“最强信念”,建立覆盖全警的政治轮训制度,组织实施20项为民行动。 严守党的政治纪律和政治规矩。深入开展队伍教育整顿,常态开展政治、廉政、能力“三项体检”,先后130余次得到中央督导组、全国全省及公安部教育整顿办肯定。 深入推进“最强支部”创建。充分发挥各级党组织的政治功能和基层党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,让党旗高高飘扬在安保维稳第一线。 爱警暖警落到实处。以人民警察节、四川公安荣誉授予日等为载体,健全公安职业荣誉制度,建立入警宣誓、晋级授衔、立功受奖等职业仪式,加强民警执法权益维护、心理健康保护,最大限度帮助解决民警的实际困难,不断增强队伍凝聚力战斗力。 警旗迎风飘展,誓言牢记于心。四川公安将稳步抓好防风险、保安全、护稳定各项工作,奋力推动新时代治蜀兴川再上新台阶,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!(记者 武功)

四川省人民政府 发布日期: 2022-05-19

优化营商环境 激发市场主体活力 5年来,我省通过减轻市场主体负担、破除隐性市场壁垒、推进采购数字化转型等举措,优化政府采购领域的营商环境,激发市场主体活力。 一是减轻市场主体负担。降低供应商交易成本,对参加政府采购活动的供应商不再收取投标(响应)保证金,鼓励采购人免收中标(成交)供应商的履约保证金,进一步减少供应商的资金占用,全省采购项目年均减少供应商资金占用超过100亿元。 二是破除隐性市场壁垒。我省组织开展政府采购备选库、名录库、资格库专项清理,有力保障各类市场主体依法参与政府采购活动的权利;组织全省采购单位开展内控管理制度建设专项清理,进一步厘清权责关系,压紧压实采购人主体责任;严格落实平等对待内外资企业有关政策,切实保障内外资企业平等参与政府采购活动,维护内外资企业的合法权益。 三是形成监管新格局。我省在全国率先建立政府采购领域多部门联动执法协作机制,加大政府采购领域的联合执法协作力度,推动形成协作互动的政府采购监管新格局;加大惩处力度,将政府采购当事人违法违规行为进行曝光惩戒,进一步规范政府采购市场秩序;全面清理招标投标评标活动中行贿、受贿的政府采购评审专家,实现专家处理处罚信息共享、结果互认。 四是推进采购数字化转型。按照“统一规划、统一标准、统一建设、统一平台”的工作思路构建四川省政府采购一体化平台。运用信息技术打造覆盖省、市、县三级,集政府采购交易、监管和服务于一体的全省政府采购信息化系统,让数据“跑路”替代人工“跑腿”,实现了供应商全流程在线参与采购交易活动,参与政府采购便利度明显提升,交易成本大幅降低;充分运用大数据、云计算等技术手段,实现系统规则控制、数据加密推送、采购行为留痕可追溯、违规行为事前预警提示和事后评价管理,有利于打造更加公平公正的政府采购营商环境,促进政府采购信息透明度提升,有效降低廉政风险,进一步释放政府采购市场活力。(记者 李梓溶)

四川省人民政府 发布日期: 2022-05-19

优化营商环境,加强要素保障服务,实施全过程全生命周期项目服务,及时协调解决项目推进过程中涉及的用地、电力、环评、能评、资金等要素保障问题,确保项目按期建成投产。守住疫情防线、环保红线和安全底线,营造安全发展环境。

四川省人民政府 发布日期: 2022-05-18

优化营商环境、预防人情腐败、提高监管效率等方面的作用,保证了评标工作的公平、公正。

四川省人民政府 发布日期: 2022-05-18

优化营商环境工作要点,到深化商事制度改革……这一揽子政策,正体现了我省培育壮大市场主体的决心。 为切实落实省委、省政府决策部署,让市场主体不断迸发活力,四川省经济和信息化厅干在实处、走在前列,推出政策“大礼包”、送出融资“及时雨”,为市场主体固根基、强动能,为全省经济发展增动力、添活力,让这个经济“引擎”在四川轰鸣。 政策“大礼包”为市场主体固根基 4月18日,四川省制造业“贡嘎培优”企业名单正式出炉,100户高成长性企业入选。预计到2025年,这100户企业营业收入将突破9000亿元。 “贡嘎山主峰,海拔7556米,被誉为‘蜀山之王’。以省内最高峰为行动命名,蕴含着激励四川制造业企业勇攀高峰一种寓意,我们要培育一批在省内‘顶天立地’的骨干企业。”经济和信息化厅相关负责人告诉记者。 据了解,今年2月,省政府办公厅印发了《四川省制造业企业“贡嘎培优”行动计划》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》旨在通过加大引导和支持力度,建立重点企业协调服务机制,努力打造一批资源消耗少、环境影响小、科技含量高、产出效益好、发展可持续的制造业优质企业。 “我们遴选的100户企业均属于‘16+1’重点产业领域的高成长性企业,是四川大企业大集团的‘后备军’。因此,《行动计划》的支持力度很大。”经济和信息化厅企业处相关负责人表示,我省以支持企业竞相发展、创新发展、做大做强、绿色安全发展作为重点行动,每一项都有得力的产业政策措施予以支持。 比如,每年对年度营业收入增速排名前30户的,省级工业发展专项分别予以奖补;对符合条件的产业数字化、智能化技术改造项目,给予专项奖补等措施。 不止是奖励企业,《行动计划》还首次设置对市州的激励方案。每年对培育工作业绩突出的5个市(州),省级工业发展专项分别给予奖励支持,由市(州)统筹用于奖补年度增速快的市级“贡嘎培优”企业。 “《行动计划》还有一个很大的特点就是省市联动培育和名单动态调整,以充分调动地方和企业的积极性。”该负责人说,今后将每年对培优企业名单予以调整并及时增补。 创新,是企业持久发展的动力和基石,更是解决“卡脖子”问题的唯一出路。 为鼓励支持中小企业“专精特新”发展,2021年,经济和信息化厅印发了《四川省“专精特新”中小企业认定管理办法》,明确在融资服务、技术服务、诊断服务、创新驱动、转型升级、专题培训等方面给予企业支持,并建立“专精特新”企业动态库,每三年为一周期进行复核,为培育国家级专精特新“小巨人”提供有力支撑。 在近一年的努力下,此项工作取得了良好成效。截至2022年1月,全省累计培育“专精特新”中小企业3000余家,在库企业2400余家;国家级“小巨人”企业200余家,居西部第一,占西部地区总数近四分之一。企业创新研发大幅提升,“补短板”“填空白”成效明显。 此外,经济和信息化厅印发了《关于促进中小企业健康发展的实施意见》《中小企业“育苗壮干”梯度培育计划三年行动方案(2020-2022)》《关于促进小微企业上规模的实施意见》等文件,助推中小微企业持续健康发展,提档升级。 经济和信息化厅相关领导表示,“发展路上一个都不能少。一方面我们政府职能部门印发政策文件支持发展,另一方面还特别聚焦小微企业推出了许多优惠扶持措施,如打造‘升规’培育库、利用现有服务载体提供优质培育服务、发布《企业扶持政策申报指南》和开展管理者素质提升系列培训等等。” 一系列政策措施“组合拳”,营造出良好的发展氛围,有效激发了市场活力和社会创造力,为实现高质量发展提供了强力支撑。 融资“及时雨”为市场主体强动能 “今年我们向‘园保贷’申请了1500万的贷款,没想到三天就放款了,真是解了我的燃眉之急啊!”5月7日,成都威力生生物科技有限公司总经理陈贵文高兴地对记者说。而成都市三禾田生物技术有限公司总经理洪汉君对此也深有感触:“服务周到细致不说,审核速度真的很快,不到一周资金就到位了。” 他们口中的“园保贷”是经济和信息化厅、财政厅为支持全省产业园区企业发展,缓解中小微企业融资难、融资贵问题联合省内各产业园区于2015年推出的政策性信贷产品。 “‘难贵繁’是中小微企业融资三大痼疾,资金到位早一点,企业的生机与活力就多一分。”经济和信息化厅产业园区处负责人告诉记者,“园保贷”与普通信贷产品相比,具有流程简单、审批高效、费率优惠、服务周到等优点,单个企业单笔最高可贷上千万元,贷款利率低于市场水平。 这些优点是如何做到的呢?产业园区处负责人说:“为让‘园保贷’项目运行科学有效,经济和信息化厅与财政厅牵头成立了四川工创企业管理服务有限公司(以下简称‘工创公司’),全面负责‘园保贷’项目的推广运营和风险管控,配合园区管委会及合作银行对申请企业进行贷前调查、贷中管理和贷后监管。”工创公司的设立,将政府从公司经营和项目管理中剥离,有效厘清了政府和市场的边界,大幅提高了运行效率。 “信贷产品除了要高效,更重要的是要安全。”工创公司总经理陈鲁宇向记者介绍说,“为有效防范化解风险,我们区分了贷前、贷中、贷后3个关键区间。贷前省级部门全面统筹监督资金使用及公司合规运营等事项;贷中园区管委会、工创公司、合作银行并联审核贷款企业经营状况、条件资质,评估风险;贷后追踪贷款企业日常经营状况,及时发现风险问题并提出解决方案。从而建立省级部门、园区管委会、工创公司和合作银行四方联动的风险防控体系。” 截至今年4月底,“园保贷”已覆盖全省20个地市(州)111个产业园区,项目合作银行11家,服务781户中小微企业,发放贷款2000余笔,成为我省放款总额最多的助贷项目。 “园保贷”仅是经济和信息化厅为企业提供融资支持的一个缩影。经济和信息化厅产业金融处从搭平台、促对接着手,引导更多“金融活水”滋润市场主体发展。 2021年,经济和信息化厅组织举办了四川省“5+1”产业金融推进会暨重点工业融资推介活动,首发了《四川省“5+1”现代产业体系信贷产品手册》、四川银行“川银-专精特新贷”和重庆银行“专精特新信用贷”三项精准金融服务产品,促进19家企业与金融机构现场签订产业金融合作协议,信贷支持金额达上百亿元。 同时,依托“工业智慧云”平台搭建产业金融子系统,与人民银行成都分行通过“天府融通”平台先行探索建立在线融资对接机制。截至2021年底,共向“天府融通”推送“专精特新”中小企业等重点企业、“转企升规”重点培育企业3000余户,成功帮助约1700户企业对接金融机构,对接成效明显。 产业金融处负责人告诉记者:“今年,经济和信息化厅将联合财政厅、人民银行成都分行推出四川省制造业企业‘制惠贷’融资试点,通过政、银、担、融资租赁等多方合作分险,引导金融机构为我省制造业中小微企业提供优惠利率的中长期融资扶持。支持构建‘制惠贷’分险资金池,将撬动合作金融机构不低于10亿元的中长期融资支持,支持我省制造业中小微企业发展。” 击鼓催征启新程,奋楫扬帆正当时。下一步,经济和信息化厅将持续为市场主体提供政策支持和服务保障,让市场主体扎根更安心、经营更放心、发展更顺心。

四川省人民政府 发布日期: 2022-05-18

优化营商环境、助企纾困解难。 在省级财政支持下,资阳高新区设立2000万元贷款风险补偿金,帮助中小微企业融资。“有风险补偿金背书,解决了抵押或担保难题。”资阳市进升汽车配件有限公司总经理吴应贵说,前不久,公司拿到17万元信用贷款。 2月7日,经济和信息化厅发布《关于工业稳增长促发展的若干措施》,涉及保障工业企业稳产增产等8个方面18条具体内容。 借助宜宾市长江工业园的标准化厂房,四川科达利精密工业有限公司在3个月内投入生产。公司负责人张胜利说,如果没有政府的厂房、人力等要素保障,这样的速度难以实现。 3月以来,更多政策密集出台,下起一阵“红包雨”:围绕促进服务业领域困难行业恢复发展,省发展改革委等15个部门推出43条硬举措;聚焦促进工业经济稳定增长,省发展改革委等13个部门又拿出14条具体举措……省发展改革委相关负责人表示,“我们正在追踪开年以来各项措施落实落地效果,并根据实际情况准备随时丰富纾困工具箱。” 紧扣“快”字 推动助企政策落地见效 早出台,更要快落实。今年以来,围绕中央和我省出台的系列助企纾困政策,各地各部门紧抓落实,推动政策落地见效。 新的组合式税费支持政策在今年实施,全国预计退税减税降费约2.5万亿元。在四川,这些“真金白银”快速到账。国家税务总局四川省税务局总会计师陈宗贵日前透露,自4月1日以来,全省已为6万多户纳税人办理增值税留抵退税超400亿元。税务部门还办理制造业中小微企业延缓缴纳税费超100亿元,惠及企业超10万户次。 推动释放消费潜力,步伐在加快。记者近日从商务厅了解到,围绕贯彻国务院办公厅出台的促消费20条政策措施,我省正抓紧研究落实,计划支持开展汽车促销、家电下乡等活动。我省还将支持各地减免4A级及以上景区门票费,对符合条件的餐饮企业水电气费给予补贴,并鼓励面向餐饮零售等行业发放消费券。 5月17日,成都发出预告,将从5月20日开始面向全市大规模发放消费券,共2.4亿元。绵阳在4月29日启动消费券发放活动,合计让利消费者达1亿元。“从4月29日到5月4日,百盛在绵阳发放消费券479万元。”百盛集团四川区总经理吴蕾说,结合消费券发放,百盛组织了多个品牌特卖和单品特卖活动。 稳外贸,也有“快字诀”。2022年1月1日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效实施。当天零时10分许,四川首份RCEP原产地证书就正式签发,零度低温科技(成都)有限公司出口泰国的一批铝制罐,在第一时间享受到零关税待遇。 抢抓发展新机遇,四川正打造全国落实RCEP先行区,帮助企业稳住出口订单、拓展出口渠道。前4月,四川有进出口实绩企业5156家,与去年同期相比增加601家。 围绕破解企业融资难题,相关金融政策加速落地。 瞄准缺乏传统抵质押物的企业,中国人民银行成都分行指导辖内金融机构,积极创新供应链融资产品和模式,推广应收账款融资。截至4月末,通过人民银行中征应收账款融资服务平台,四川各类企业累计获得融资11465笔、金额8110.35亿元。 就业优先 进一步稳定和扩大就业 就业是经济的“晴雨表”,民生的“压舱石”,社会的“稳定器”。今年以来,四川坚持以就业优先为导向,诸多政策同向发力,进一步稳定和扩大就业,全力稳住经济大盘。 日前,省政府出台《进一步稳定和扩大就业十五条政策措施》,从保市场主体稳定就业、推动经济社会发展扩大就业、创新创业带动就业、稳定重点群体就业、优化就业培训和服务五个方面,提出一系列务实政策举措。“目前,公司已收到失业保险稳岗返还3.58万元。”五一前夕,乐山某购物中心有限责任公司行政人事经理曾雪告诉记者。 四川采取“免申即享”模式,对餐饮业、零售业、旅游业、公路水路铁路运输业、民航业等服务业领域企业进行2022年稳岗返还预发。省就业局相关负责人介绍,一季度全省共为6699户企业发放稳岗返还资金5235.38万元。 “稳”的基础上,还有“增”。开年以来,四川国有企业陆续启动年度招聘,不少企业都在去年的基础上增加了岗位供应,彰显国企担当。近日,四川能投举行2022年人才招聘启动会,公布年度累计招聘需求1689人,较去年大幅增加。长虹集团也在日前发布年度招聘计划,面向国内外招聘3200人,同比增长超60%,其中校园招聘需求1200人,同比增长52%。 依托省重点项目,力争创造就业岗位50万个以上;扶持自主创业15万人,带动就业40万人以上;公益性岗位安置就业困难人员,不低于30万人……务实政策推动下,更多的就业岗位还在增加。(记者 吴忧)

四川省人民政府 发布日期: 2022-05-18

优化营商环境,提升企业体验感和获得感,适当调整预售规模,既有利于优化区域住房供应节奏,也有利于企业缓解资金压力尽快复工复产。 其次,为贯彻落实中央“优化商品房预售资金监管”精神,适当降低预售资金监管额度,提高预售资金利用效率,落实属地监管和风险化解责任。 同时,为贯彻落实市委“三个做优做强”战略,支持人口有序纾解,近郊区(市)县已购或新购住房不纳入中心城区(青白江区除外)购房时家庭名下住房总套数计算。即,居民拟在中心城区新购住房的(包括商品住房及二手住房),其家庭成员位于近郊区(市)县(成都东部新区、青白江区、新津区、简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县)的住房,不再纳入家庭住房总套数计算。 另外,这也是贯彻落实中央“支持商品房市场更好满足购房者合理住房需求”及“支持刚性和改善性住房需求”的精神,将成都市原有无房居民家庭认定标准中的“2016年10月1日开始,在成都市没有住房转让交易记录”,优化调整为“登记购房之日前2年内无住房转让记录”,其他认定标准不变。

四川省人民政府 发布日期: 2022-05-17

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