四川省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余接受省政府网站专访文字实录

  • 2022年04月22日 20时53分
  • 来源: 四川省人民政府网站
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  • 主持人:各位网友,大家上午好。欢迎参加四川省人民政府网站的在线访谈栏目。2021年,四川全年粮食播种面积9536.6万亩,比上年增加67.7万亩,增0.7%,在全国各省(市、区)中居第7位。粮食总产量达到716.4亿斤,比上年增产10.9亿斤,增1.5%,在全国各省(市、区)中居第9位。四川是中国13个粮食主产省之一,也是中国三大育种基地之一。今年省委一号文件明确提出,坚决守住粮食安全底线,确保粮食播种面积和产量只增不减。为了让广大网友深入了解我省在稳定粮食生产等方面相关工作的推进情况,今天,我们有幸邀请到了四川省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余来到省政府网站,就“多举措稳定粮食生产 筑牢粮食安全屏障”主题与广大网友进行在线交流。同时,今天我们的直播也将联合新华网、四川发布、四川观察、川观新闻、封面新闻、四川IPTV熊猫新闻频道等平台同步直播,欢迎各位网友通过以上平台积极参与访谈互动。肖厅长您好,首先请您给我们的广大网友朋友们打个招呼吧。

    四川省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余:

    好的,谢谢主持人!各位网友,大家好!我是农业农村厅党组成员、副厅长肖小余,感谢各位网友长期以来对我省农业农村工作的关心和支持,很高兴通过省政府网站在线访谈栏目与大家互动交流。

    主持人:

    好的,非常感谢肖厅长,也再次欢迎您做客到我们的栏目。今年我们了解到国家下达四川粮食面积9502.8万亩、产量710亿斤任务,那么首先就请肖厅长为我们介绍一下,我们目前粮食生产进展情况怎么样,并且要完成我们这个艰巨的目标任务,我省有哪些工作举措?那么首先请您为我们介绍,有请。

    四川省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余:

    好的。四川作为农业大省、人口大省和粮食主产省份,省委、省政府历来高度重视粮食生产,全省粮食产量始终排在全国前十位,继2020年时隔20年突破700亿斤大关后,去年我们粮食产量再创新高,达到716.4亿斤,应该说这个成绩来之不易。今年全省粮食面积要达到9502.8万亩、产量710亿斤以上,这是必须完成的硬任务。目前来看,我省粮食生产情况总体较好,呈现以下三个特点。

    一是小春生产形势“好”。小春是我们四川农业生产的第一季,小春不小,事关全年,小春增产,全年主动。预计小春粮食播栽面积1669.8万亩、增长2.1%,油菜播栽2118.3万亩、增长5%。经专家会商研判,初步判断全省小麦单产略增,总产呈增产态势;油菜部分迟栽田块单株分枝数和荚果数与去年比略减,但中后期温光适宜,籽粒充实好,平均亩产预计与去年持平,但因为我们的油菜播种面积增幅较大,总产仍有望实现增加。

    二是春耕生产进度“快”。大春生产是全年粮食的重头戏。全省春耕生产已于2月下旬,由南向北全面展开。据农情调度,预计全省大春粮食意向种植面积8021.1万亩,增加120万亩、增1.5%。目前全省大春粮食已栽大田面积3258.2万亩,进度达40.6%,较去年同期快1.5个百分点。

    三是行政推动力度“大”。省委省政府主要领导在省委农村工作会上,安排部署粮食生产和大豆扩种等重点工作。省委省政府分管领导主持召开全省春耕生产暨大豆扩种视频会,并多次赴生产一线督导落实。经省政府同意,3月上旬农业农村厅已将全省粮食生产和大豆扩种任务分配到了市(州),各地已按要求分解到县乡、落实到田块。

    下一步,为确保完成全年粮食扩面增产任务,关键是向撂荒地要粮、向科技要粮、向种粮大户要粮,重点是组织开展好以下“六大行动”。

    一要开展“落实政策稳面积”行动。大家都知道,粮食安全,首保耕地;粮食生产,首保面积。落实好国家耕地地力保护补贴、稻谷补贴、稻谷最低收购价和种粮大户补贴等惠农政策,在76个产粮大县全覆盖开展完全成本保险试点,确保种粮有合理收益。同时,严格良田粮用管控,巩固撂荒地治理成果,探索建立“空天地”一体化的耕地“非粮化”和“撂荒”监测信息平台,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。

    二要开展“强化服务攻单产”行动。组织开展好农资、农技、农机和助耕帮扶“四个服务”,特别是加强农资调剂调运,满足生产所需。组建科技小分队,抓好指导服务和技术培训,开展百亩攻关、千亩展示、万亩示范,建设绿色高产高效示范区200万亩,集成推广区域性、标准化技术模式,促进大面积均衡增产增效。

    三要开展“创建园区树标杆”行动。坚持省、市、县各级粮食园区占比不低于30%,今年力争达到35%左右,建立平原、丘陵、盆周山区、攀西地区和高原藏区不同生态类型的现代粮食生产示范区,发挥好示范引领作用,大力发展“稻香杯”优质稻、青贮饲用玉米、酿酒高粱、高蛋白大豆、加工专用马铃薯等优质粮食生产,着力推动川粮结构优化提升。

    四是开展“粮经统筹增效益”行动。统筹落实5.3亿元财政资金,建设16个“以粮为主、粮经统筹、种养循环、五良融合”的现代农业示范区;建设10个鱼米之乡示范县;建设22个“五良融合”宜机化改造发展示范县,实现“千斤粮万元钱”“吨粮田五千元”,促进粮食增产,农民增收。

    五是开展“防治灾害减损失”行动。重点做好农作物病虫害,特别是水稻“两迁”害虫和稻瘟病等病虫害监测防控。及早制定完善技术预案,科学有效应对可能出现的干旱、洪涝和低温冻害等自然灾害。

    六是开展“严格考评添动力”行动。我们将粮食扩面增产纳入乡村振兴战略实绩考核内容,严格开展粮食安全党政同责考核,对未能完成粮食生产目标任务的市(州)、县(市、区),一票否决涉农工作考评和表彰。开展“稻香杯”暨农业丰收奖评选,评选表彰一批粮食生产先进集体、先进个人和优质稻品种。建立厅包市、市包县、县包镇村的粮食生产责任制,派出21个以厅领导带队的工作组,下沉一线督导落实。

    主持人:

    好的,非常感谢肖厅长。其实刚刚从您的回答当中我们可以得出一个结论就是当前我省的粮食生产情况是总体较好的,并且我听您说在去年我们取得了716.4亿斤的一个成果,甚至超出了我们今年所规定的目标。那么为巩固坚持我们取得的成果,在下一步我们也重点组织开展好六大行动。那么我们继续再来看到我们具体的农作物上面,中央和省委一号文件专门对推广大豆玉米带状复合种植提出要求,今年我省在大豆生产方面有哪些工作措施?请您为我们介绍一下。

    四川省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余:

    好的。今年,中央和省委一号文件专门对推广大豆玉米带状复合种植提出明确要求,是为了贯彻落实习近平总书记关于扩种大豆的重要指示和中央农村工作会议精神,破解大豆玉米争地矛盾,在主粮不减产的前提下释放大豆生产潜力。今年我省要完成新增大豆玉米带状复合种植面积310万亩,我们这个任务占全国任务的20.5%,我们深感责任重大、使命光荣,切实把大豆扩种摆在今年农业生产工作的突出位置,采取了一系列强有力的措施,不断夯实全年大豆扩面增产基础。

    (一)落实大豆扩面任务。我们经省政府同意,农业农村厅在向市(州)下达粮食生产目标任务的同时,单列大豆生产目标任务,提出了全省在去年大豆种植面积665.1万亩的基础上扩种100万亩的目标任务。要求各市(州)坚决扛起粮食安全政治责任,全面落实粮食安全党政同责,确保完成全年大豆生产目标任务。

    (二)分解示范推广面积。今年,农业农村部下达我省新增310万亩大豆玉米带状复合种植示范推广任务。我厅已经印发《2022年大豆玉米带状复合种植示范推广实施方案》和《四川省2022年大豆玉米带状复合种植技术方案》,将示范推广任务分解到18个市(州)、108个县(市、区)、1795个乡(镇、街道)、14995个村(社区),对今年全省大豆玉米带状复合种植示范推广工作进行了细致安排。

    (三)保障大豆种子供应。一是组织人员开展种子企业大豆供种调研摸底,掌握全省大豆种子供需情况,及时协调开展种子调运储备。二是印发了《关于做好大豆种子供给保障的通知》,要求各地建立种源保供方案,确保不误农时。三是计划投入资金600万元,支持沿滩、江安、南部等3个县(区)开展种业集群示范基地建设,增强大豆种子保障能力。

    (四)加强技术培训服务。一是召开了全省夺取夏粮丰收粮食和大豆油料生产科技服务大培训会,动员部署大豆等农技培训,安排科技服务队下沉包县包乡开展农技服务。二是在仁寿县举办了全省大豆玉米带状复合种植技术培训班,培训有关市(州)负责同志、技术骨干40余人。为什么我们在仁寿县举行培训呢?因为是我们玉米大豆带状复合种植这个技术是我们四川仁寿县发明起源的,所以在这个地方开展培训,有原汁原味的作用。三是依托科技下乡万里行、农业重大技术协同推广、豆类杂粮创新团队等平台,组织专家团队和各级农技推广队伍,开展全方位、多渠道、多层级培训。各市(州)和有关县(市、区)已普遍开展1次以上培训,累计培训48万余人次。

    (五)统筹配套项目支持。一是落实中央财政资金4.65亿元,实施大豆玉米带状复合种植示范推广项目,对承担任务的主体给予150元/亩的补贴。按照50元/亩的标准,优先支持承担大豆玉米带状复合种植任务的县(市、区)开展社会化服务,同时在家庭农场项目安排上给予适当倾斜。二是安排省级财政资金2亿元以上,在“以粮为主粮经统筹”试点和“五良”融合农田宜机化改造试点项目中,确定30个试点县每县建设1个2000-3000亩以上的大豆玉米带状复合种植核心示范区。三是印发了《四川省大豆玉米带状复合种植专用播种机补贴额一览表》,将大豆玉米带状复合种植专用播种机纳入农机购置补贴新产品试点,对符合条件的机具予以最高1万元的补贴,降低农机购置成本。

    主持人:

    好的,非常感谢肖厅长。那么在今年我省要完成新增大豆玉米带状复合种植面积310万亩,占全国任务的20.5%。可以说是任务艰巨,责任重大,当然使命也是非常的光荣的。针对此,我们也是从五个方面出发,强力推进目标的完成,那么说完了大豆玉米,我们再来看到与我们人民生活饮食最密切的一种农作物,那么就是稻谷。稻谷是四川的主要口粮,那么在这儿想请问肖厅长,我省在保证稻谷总量供给和优质化方面有哪些举措?请您为我们介绍,有请。

    四川省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余:

    水稻是四川第一大粮食作物,面积和产量分别占全省的30%和42%。同时,也是第一大口粮作物,大米消费占全省口粮消费量的70%以上。长期以来,四川切实肩负粮食安全责任,全力以赴抓水稻生产,确保稻谷总量有效供给和质量稳步提升。

    一方面,多措并举,确保稻谷总量供给。一是开展农机服务稳面积行动。我们聚焦育秧、机插等薄弱环节,大力开展水稻全程机械化服务,新培育水稻“全程机械化+综合农事”服务中心30个,落实机插秧、集中育秧800万亩。组织开展代耕代种、推进撂荒稻田复耕复种,确保水稻应种尽种、种满种尽。二是开展绿色高质高效行动。整合部省项目资金2.5亿元,建设10个水稻整建制绿色高质高效示范县,10个优质稻结构调整示范县,在川南再生稻区开展中稻+再生稻亩产吨粮攻关示范,集中打造水稻绿色高产高效示范区300万亩。三是开展粮经统筹增效益行动。依托农业现代化示范区、“鱼米之乡”示范县、宜机化改造示范县,试点推进水稻功能区内低效园地分类优化改造,经果林离田上坡,集中打造一批以“水稻+”为主的粮经复合发展模式,恢复种植水稻。四是开展科技指导服务。派出21个工作组,一个厅领导带队,一个厅内单位牵头,负责一个市(州),下沉一线督导落实落细水稻生产各项措施。组建专家团队,发动技术人员深入田间地头,推动水稻实用增产技术、防灾减损措施落地落实,力争全省水稻亩产提高2公斤。

    另一方面,提质增效,促进三品协同发展。一是推进品种培优。2016年、2019年开展两届“稻香杯”优质米评选,推荐了品种48个,引领四川水稻育种创新和种业振兴,促进了品种更新和品质优化,得到了习近平总书记的充分肯定,并勉励我们四川要坚持下去,树立优质品牌形象。近两年,我们四川又新审定水稻品种186个,其中优质稻占比超过79%,今年我省将再次开展“稻香杯”评选活动,并首次以省委、省政府名义对评选出的25个品种进行表彰奖励。二是推进品质提升。引导农户和规模化种稻主体积极选用优质稻种,今年10个优质稻结构调整示范县,已采购“稻香杯”优质稻品种800余吨,建立优质水稻示范基地100万亩,辐射带动国标二级以上优质稻达到1300万亩,增80万亩,有效助推四川稻谷由优质化向高端化迈进。三是推进品牌打造。立足已认证的251个水稻“三品一标”产品生产,力争落实优质稻订单生产基地500万亩,比去年增100万亩,保证优质优价,提升种稻收益。进一步做大做强川粮、仙特、花中花、航粒香等川米知名品牌,提高市场占有率,持续提升川米形象,让更多的川米产品走出四川、走向全国。

    主持人:

    好的,非常感谢肖厅长。其实从您的回答当中,我们也可以看出,如今不但我们重点关注我们够不够的基本的需求,同时我们更要推进品质的提升,去引导农户和规模化种稻的主体,积极选用我们优质的稻种,来解决好不好的问题。建设高标准农田,是落实“藏粮于地”战略,巩固和提升粮食综合生产能力的根本举措。今年我省在加快高标准农田建设,提升粮食生产综合能力方面,有哪些工作举措?那么接下来就请肖厅长为我们介绍一下。

    四川省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余:

    2019-2021年,全省农业农村部门围绕“旱涝保收、宜机作业”目标,3年新建1149万亩高标准农田,在抵御旱洪灾害中派上了“大用场”,在稳定粮食产能上发挥了“挑大梁”作用。今年我们将完成450万亩建设任务,进一步提升粮食生产综合生产能力,主要工作措施有四个方面。

    第一,我们紧盯目标完成年度任务。将今年的高标准农田建设目标任务分解下达到21个市(州)146个县(市、区),以提升粮食产能为首要目标,落实到具体项目,集中打造优势粮油生产基地。分上半年、下半年两轮开展全省“百日会战”调研指导,建立分片联系工作机制,实行“每月一调度、每月一通报”制度,督促各地优化施工进度计划,强化质量监管,确保5月底前完成2021年立项结转任务315.2万亩,不误大春粮食生产。同时,加快2022年立项项目的前期工作,力争5月底前全部完成审批工作,9-12月再完成135万亩以上建设任务。

    第二,强化管控确保良田粮用。加强高标准农田管护利用,对建成的高标准农田,应根据土地利用总体规划划为永久基本农田,实行严格保护,推动高标准农田原则上全部用于粮食生产,确保良田粮用。今年的新建项目,对不属于耕地、不用于粮食生产的,坚决不予立项批复。积极开展以粮为主、粮经统筹、种养循环、五良融合试点,实现高效率管理、高水平利用、高水平产出,进一步筑牢粮食安全保障基础,把饭碗牢牢端在自己手上。

    第三,多措并举保障建设投入。建立多元化投入机制,确保中省市县财政资金补助每亩共计不低于3000元。按照高标准农田建设的共同事权属性,健全投入保障机制,今年中央下达我省38.1亿元用于高标准农田建设,省级财政将加大投入力度,为促进市县财政共同加大投入,我们将高标准农田建设纳入了地方党政领导班子和乡村振兴考核、粮食安全党政同责考核内容。同时,多渠道筹措建设资金,发挥政府投入撬动作用,引导社会资本投入,加大整合资金力度,协同建设发展。

    第四,严格监管提升建设质量。严格落实高标准农田建设质量管理办法,建立健全质量监管体系,强化项目实施全过程质量管理,紧盯设计、施工、监理、验收等关键环节,综合运用考核评价、明察暗访等方式,强化质量监管,防范质量风险,切实提高项目建设管理水平,提升工程质量,打造优质精品工程。实施耕地质量保护和提升行动,推进7个县退化耕地治理试点,确保耕地土壤生态质量。以2022年高标准农田项目为平台,整合有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用等项目,推进耕地质量持续提升。

    主持人:

    好的,非常感谢肖厅长。那么在2022年我们将完成450万亩的建设任务,对此我们也是多措并举来推进任务的顺利实施,那么在前段时间农业农村部印发了《十四五全国农业机械化发展的规划》,推进农业机械化全程全面高质量发展。那么在这这儿想请问肖厅长,在目前我们省的发展粮食生产全程机械化和推进机收减损方面有哪些措施?

    四川省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余:

    农业的根本出路在于机械化,这是毛主席讲的。农业机械化对保障粮食安全至关重要,推进机收减损是落实节约粮食的重要手段。在粮食全程机械化和推进机收减损方面,我们主要抓好以下几个措施。

    一是抓实重要农时农机作业调度。分解下达2022年农作物农机化生产任务,并将完成情况纳入粮食安全党政同责。紧扣春耕、“三夏”“三秋”重要农时季节,组织抓好机具保障、机手培训和跨区作业证发放等,引导机具优质、高效、安全作业。组织开展春耕生产、田间日、现场观摩等农机化生产活动。会同有关部门做好跨区作业气象预警和精准气象服务、维护作业秩序、处置突发事件等工作。

    二是提升粮食生产全程机械化质量。支持创建全国农作物生产全程机械化示范县,组织开展水稻机械化种植专项推进行动,推进区域性标准化集中育秧中心建设,因地制宜推广机插(抛)秧技术。推广先进适用装备,开展大豆玉米带状复合种植、育种机械、再生稻收获、油菜花生等作物关键机具选型、试验示范。分区域、分产业、分品种、分环节发布一批主推农机装备和技术路线,推动建立农机农艺融合高标准示范应用基地。

    三是做实大豆玉米带状复合种植机具保障。坚持造改结合、长短结合,针对“2+3”“2+4”等种植模式,制定机具保障方案,开展带状复合种植农机装备应用指引宣贯。组织专家团队开展技术培训、机具适配改造、作业服务指导,确保大豆种得下、管得好、收得回。

    四是做大做强农业机械化产业链产业群。大力培育发展农机合作社,产粮大县新培育农机合作社2个以上。推动现代农业园区建设农机社会化服务中心,培育发展全程机械化综合农事服务。大力开展以农机为载体的农业生产托管,支持农机合作社参与社会化服务、涉农项目实施,培育壮大农机应用市场主体。推进土专家遴选培育和专业农机手培训,支持各地结合实际举办农机技能大赛,培育“农机工匠”。

    五是稳定实施农机购置与应用补贴政策。持续推动以机具补贴为重点,以综合奖补、新产品补贴和报废更新补贴为升级的“四位一体”补贴政策体系。推进补贴机具有进有出、优机优补,重点支持粮食烘干、履带式作业、大豆玉米带状复合种植、油菜收获等机具实行优先补贴、应补尽补。支持将大豆玉米带状复合种植模式的机具纳入新产品试点,并将补贴额测算比例提高至35%。

    六是做好机收减损工作。树牢减损就是增产意识,指导各地做实做细机收减损工作,确保正常作业条件下粮食机收平均损失率达到现行作业质量标准,千方百计降低损失率。成立专家巡回指导组,分片指导油菜、小麦机收工作。积极参与修订粮食机收作业质量标准,推动解决影响机收损失的基础性、普遍性、长期性问题。

    主持人:

    好的,非常感谢肖厅长。那么在接下来我们要通过六个方面来持续发力,以此来铆足干劲,我们要不懈奋斗,来跑出农业机械化的加速度。那么四川是种业和种质资源大省,但是,种业短板明显,大而不强,那么在这儿想请问肖厅长,打好种业翻身仗确保四川粮食安全我们有哪些举措?

    四川省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余:

    我四川是全国农业种质资源大省、种业大省,是全国三大育制种基地之一,具有种质资源丰富、种子需求量大、种业企业较多、科研基础较好等优势,但我们也存在资源保护利用率不高、创新能力不足、企业主体不强、制种基地不稳、知识产权保护不够等短板,为破难题、补短板、强优势,在中央和省委、省政府的安排部署下,我们重点推进“五大行动”。

    一是大力实施种质资源保护利用行动。加快资源普查收集保护,摸清家底,突出做好珍稀、濒危、特有资源抢救性收集和保护。健全资源保护体系,编制《省种质资源保护与利用中长期规划(2021-2035)》,加快建设省种质资源中心库,科学布局一批区域种质资源圃(场、区),逐步构建“一库多圃”的保护体系。推进省级种质资源鉴定评价中心和分中心建设,建成一批特色资源创新开发利用基地,创制一批目标性状突出、综合性状优良的育种材料,切实把资源优势转化为产业优势,科研优势。

    二是大力实施种业创新攻关行动。培育种业创新平台,支持绵阳、成都建设国家级种业强市,重点打造邛崃、三台、彭州“三大种业创新中心”。以11个国省种业园区为依托,持续开展四大能力建设,培育水稻、玉米、油菜、大豆等7个种业产业集群。深入推进良种联合攻关,聚焦十大特色产业,力争“十四五”时期培育具有自主知识产权和核心竞争力的新品种50个以上。大力推广“政府后补助品种、企业集中繁育、项目配套转化”发展模式,建成一批种业科技成果转化基地。

    三是大力实施基地提升行动。农业项目优先向制种基地倾斜,支持将基地纳入基本农田实行永久保护。到2025年,建成良种繁育基地60个以上。加强南繁科研育种基地建设,支持南繁新基地建设和海南、云南南繁老基地改造,提高我省南繁发展水平。

    四是大力实施种业企业扶优行动。培育行业领军企业,建立重点企业“一对一”联系机制,重点抓好四川省现代种业集团发展,力争“十四五”末,我省10家以上企业进入全国种业企业50强。完善商业化育种体系,逐步建立“企业商业化育种+科研单位公益性研究”的“双轮驱动”创新体系。深化对外交流合作,举办好天府种业博览会,引进省外种业龙头企业和一流科研院所,来川设立分支机构。

    五是大力实施种业市场净化行动。加强法律法规宣传,严格品种管理和市场监管,规范主要农作物品种试验和审定,合理提高审定标准,完善品种退出机制,减少同质化品种。严格执行例行抽检制度,持续开展种业监管执法年活动。深化种业放管服改革,探索建立行业诚信评价机制和企业黑名单制度,支持第三方检验平台、制种专合社等服务主体发展壮大,推动种业监管从“政府管”向“共同治”转变。

    主持人:

    好的,非常感谢肖厅长为我们详细的解答,那我们今天的访谈也受到了非常多网友们的关注,下面我们就一块来回答一下我们网友们的提问。

    小土豆:该如何理解稻谷最低收购价政策?今年在稻谷补贴和种粮大户补贴的标准是多少?怎么申请操作?

    主持人:

    那么请您为我们这位网友解答一下他的疑惑。

    四川省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余:

    自2004年起,国家出台了稻谷最低收购价政策。当主产区稻谷市场收购价低于最低收购价格时,将启动最低收购价收购,防止市场价格下降出现“卖粮难”情况。今年,国家发展和改革委明确2022年早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价分别为每50公斤124元、129元和131元,比去年每斤价格上涨0.02元、0.01元和0.01元。在我们四川只有中晚籼稻,最终执行的最低收购价格为1.29元/斤。

    关于稻谷补贴:今年中央下达我省稻谷补贴资金8.6亿元。补贴对象为稻谷种植者,包括普通农户、种粮大户和家庭农场等;补贴标准是由各地根据省下达的补贴总额和实际种植面积测算确定;申报程序是由村组织稻谷种植者申报,并登记造册,在本村范围公示后,报乡镇汇总审核,乡镇公示无异议后,上报县级审核确认,11月底前通过“一卡通”系统兑付发放到农户的账户上。

    关于种粮大户补贴:我厅正积极会同财政厅筹集2022年种粮大户补贴资金,力争将补贴标准保持在80元/亩。待资金下达后,乡镇根据县(市、区)制定的实施方案,组织种粮大户申报,提供土地承包证明、租种耕地合同书原件和身份证等资料,登记造册,经审核汇总后报县级审核确认。

    主持人:

    好的,非常感谢肖厅长。其实在我们的各位网友所关注的我们补贴的申报程序这方面来看,首先还是由我们的村镇来组织这些稻谷的收购者种植者来申报,那么在这儿也请大家继续来多多关注,那么也十分感谢这位网友的提问,我们继续来看。

    稻香:请问咱们四川粮食一年可以播种几季?

    主持人:

    那么请您为我们这位网友做一下解答。

    四川省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余:

    我四川粮食主产区温光条件充沛,呈现两季种植有余、三季种植不足的耕作特点,粮食作物以种植水稻、玉米、高粱、红苕等大春作物和小麦、油菜等小春作物两季为主,两季种植后,适宜地区还可利用秋季温光资源,蓄留再生稻,发展秋洋芋、秋玉米、秋大豆等晚秋粮食作物。

    主持人:

    好的,非常感谢肖厅长,那么其实在我们的两季种植过后,还可以利用秋季的余温来进行部分的农作物的种植。好的,非常感谢这位网友的提问,我们继续来看。

    大槐树:如何让“沉睡”土地重新焕发活力,推进撂荒地复垦复耕工作?

    主持人:

    好的,请您为我们这位网友做解答。

    四川省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余:

    好的。耕地是粮食生产的命根子。近年来,受种粮效益低、农村劳动力不足等因素的影响,耕地撂荒现象在部分地区不同程度的存在。各地立足实际,强化耕地用途管控,扎实有力推进撂荒地整治,坚决遏制撂荒增量,盘活存量。下一步,我们将从以下几个方面来推进撂荒地的复垦复耕。

    一是探索集体经济组织统一经营盘活撂荒地。主要是发挥村集体经济组织统的作用,探索“统”的有效方式,对不愿放弃土地承包权,又长期在外打工或无力耕种造成的撂荒地,由村集体经济组织统一开展生产经营。

    二是激励新型农业经营主体流转盘活撂荒地。引导撂荒农户通过出租、入股等形式,流转撂荒地经营权,为种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体扩大生产创造条件。

    三是支持社会化服务组织托管盘活撂荒地。开展以托管盘活撂荒地为重点的社会化服务,引导农户以土地经营权入股成立土地股份合作社,开展合作经营、统一经营、统一服务,提高耕作效率,解决劳动力短缺问题。

    主持人:

    好的,非常感谢肖厅长。也再次感谢我们这位网友的提问,我们继续来看下一个问题。

    风吹麦浪:今年我省将再次开展“稻香杯”评选活动。评选活动一般几年开展一次,有哪些程序?

    主持人:

    这个网友提出了您之前说过的“稻香杯”的这个,那么请您为我们这位网友做解答。

    四川省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余:

    开展“稻香杯”优质米评选既是展示我省优质稻品种选育成果的一个重要平台,也是推动优质稻生产与开发的重大举措。2018年2月,总书记来川视察时对我省“稻香杯”评选工作给予了充分肯定,总书记讲“我了解到,你们中断10多年的全省‘稻香杯’优质米评选活动又恢复了。要坚持下去,树立优质品牌形象”。我们牢记总书记的嘱托,建立“稻香杯”评选常态化机制,2019年开展了第六届“稻香杯”优质米评选。

    2020年,经全国评比达标表彰工作协调小组同意,省委、省政府设立“稻香杯”暨农业丰收奖,将“稻香杯”评选升格为省委、省政府表彰。2021年,我省出台了《四川省“稻香杯”优质米评选管理办法(试行)》,明确了评选周期为五年一次,每次评选25个获奖品种。其中,特等奖5个、一等奖10个、优质奖10个。今年,我们又将开展第七届“稻香杯”优质米评选,经过公开征集品种、资格审查、栽培试验、田间鉴评、专家食味鉴评等环节,最终评选出25个获奖品种。

    主持人:

    好的,非常感谢肖厅长,那么在这儿我们也是想鼓励大家去多多参与我们这个“稻香杯”的评选,以此来促进我们这个米的这个优质的水平的提升。好的,非常感谢,那么由于时间关系,今天的访谈到这里就结束了,感谢肖厅长为我们带来耐心的解答,也感谢各位网友们的积极参与。最后,感谢大家对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注,我们下期节目不见不散,再见!

    责任编辑: 余庆言
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    四川省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余接受省政府网站专访文字实录

  • 2022年04月22日 20时53分
  • 来源: 四川省人民政府网站
  • 主持人:各位网友,大家上午好。欢迎参加四川省人民政府网站的在线访谈栏目。2021年,四川全年粮食播种面积9536.6万亩,比上年增加67.7万亩,增0.7%,在全国各省(市、区)中居第7位。粮食总产量达到716.4亿斤,比上年增产10.9亿斤,增1.5%,在全国各省(市、区)中居第9位。四川是中国13个粮食主产省之一,也是中国三大育种基地之一。今年省委一号文件明确提出,坚决守住粮食安全底线,确保粮食播种面积和产量只增不减。为了让广大网友深入了解我省在稳定粮食生产等方面相关工作的推进情况,今天,我们有幸邀请到了四川省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余来到省政府网站,就“多举措稳定粮食生产 筑牢粮食安全屏障”主题与广大网友进行在线交流。同时,今天我们的直播也将联合新华网、四川发布、四川观察、川观新闻、封面新闻、四川IPTV熊猫新闻频道等平台同步直播,欢迎各位网友通过以上平台积极参与访谈互动。肖厅长您好,首先请您给我们的广大网友朋友们打个招呼吧。

    四川省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余:

    好的,谢谢主持人!各位网友,大家好!我是农业农村厅党组成员、副厅长肖小余,感谢各位网友长期以来对我省农业农村工作的关心和支持,很高兴通过省政府网站在线访谈栏目与大家互动交流。

    主持人:

    好的,非常感谢肖厅长,也再次欢迎您做客到我们的栏目。今年我们了解到国家下达四川粮食面积9502.8万亩、产量710亿斤任务,那么首先就请肖厅长为我们介绍一下,我们目前粮食生产进展情况怎么样,并且要完成我们这个艰巨的目标任务,我省有哪些工作举措?那么首先请您为我们介绍,有请。

    四川省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余:

    好的。四川作为农业大省、人口大省和粮食主产省份,省委、省政府历来高度重视粮食生产,全省粮食产量始终排在全国前十位,继2020年时隔20年突破700亿斤大关后,去年我们粮食产量再创新高,达到716.4亿斤,应该说这个成绩来之不易。今年全省粮食面积要达到9502.8万亩、产量710亿斤以上,这是必须完成的硬任务。目前来看,我省粮食生产情况总体较好,呈现以下三个特点。

    一是小春生产形势“好”。小春是我们四川农业生产的第一季,小春不小,事关全年,小春增产,全年主动。预计小春粮食播栽面积1669.8万亩、增长2.1%,油菜播栽2118.3万亩、增长5%。经专家会商研判,初步判断全省小麦单产略增,总产呈增产态势;油菜部分迟栽田块单株分枝数和荚果数与去年比略减,但中后期温光适宜,籽粒充实好,平均亩产预计与去年持平,但因为我们的油菜播种面积增幅较大,总产仍有望实现增加。

    二是春耕生产进度“快”。大春生产是全年粮食的重头戏。全省春耕生产已于2月下旬,由南向北全面展开。据农情调度,预计全省大春粮食意向种植面积8021.1万亩,增加120万亩、增1.5%。目前全省大春粮食已栽大田面积3258.2万亩,进度达40.6%,较去年同期快1.5个百分点。

    三是行政推动力度“大”。省委省政府主要领导在省委农村工作会上,安排部署粮食生产和大豆扩种等重点工作。省委省政府分管领导主持召开全省春耕生产暨大豆扩种视频会,并多次赴生产一线督导落实。经省政府同意,3月上旬农业农村厅已将全省粮食生产和大豆扩种任务分配到了市(州),各地已按要求分解到县乡、落实到田块。

    下一步,为确保完成全年粮食扩面增产任务,关键是向撂荒地要粮、向科技要粮、向种粮大户要粮,重点是组织开展好以下“六大行动”。

    一要开展“落实政策稳面积”行动。大家都知道,粮食安全,首保耕地;粮食生产,首保面积。落实好国家耕地地力保护补贴、稻谷补贴、稻谷最低收购价和种粮大户补贴等惠农政策,在76个产粮大县全覆盖开展完全成本保险试点,确保种粮有合理收益。同时,严格良田粮用管控,巩固撂荒地治理成果,探索建立“空天地”一体化的耕地“非粮化”和“撂荒”监测信息平台,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。

    二要开展“强化服务攻单产”行动。组织开展好农资、农技、农机和助耕帮扶“四个服务”,特别是加强农资调剂调运,满足生产所需。组建科技小分队,抓好指导服务和技术培训,开展百亩攻关、千亩展示、万亩示范,建设绿色高产高效示范区200万亩,集成推广区域性、标准化技术模式,促进大面积均衡增产增效。

    三要开展“创建园区树标杆”行动。坚持省、市、县各级粮食园区占比不低于30%,今年力争达到35%左右,建立平原、丘陵、盆周山区、攀西地区和高原藏区不同生态类型的现代粮食生产示范区,发挥好示范引领作用,大力发展“稻香杯”优质稻、青贮饲用玉米、酿酒高粱、高蛋白大豆、加工专用马铃薯等优质粮食生产,着力推动川粮结构优化提升。

    四是开展“粮经统筹增效益”行动。统筹落实5.3亿元财政资金,建设16个“以粮为主、粮经统筹、种养循环、五良融合”的现代农业示范区;建设10个鱼米之乡示范县;建设22个“五良融合”宜机化改造发展示范县,实现“千斤粮万元钱”“吨粮田五千元”,促进粮食增产,农民增收。

    五是开展“防治灾害减损失”行动。重点做好农作物病虫害,特别是水稻“两迁”害虫和稻瘟病等病虫害监测防控。及早制定完善技术预案,科学有效应对可能出现的干旱、洪涝和低温冻害等自然灾害。

    六是开展“严格考评添动力”行动。我们将粮食扩面增产纳入乡村振兴战略实绩考核内容,严格开展粮食安全党政同责考核,对未能完成粮食生产目标任务的市(州)、县(市、区),一票否决涉农工作考评和表彰。开展“稻香杯”暨农业丰收奖评选,评选表彰一批粮食生产先进集体、先进个人和优质稻品种。建立厅包市、市包县、县包镇村的粮食生产责任制,派出21个以厅领导带队的工作组,下沉一线督导落实。

    主持人:

    好的,非常感谢肖厅长。其实刚刚从您的回答当中我们可以得出一个结论就是当前我省的粮食生产情况是总体较好的,并且我听您说在去年我们取得了716.4亿斤的一个成果,甚至超出了我们今年所规定的目标。那么为巩固坚持我们取得的成果,在下一步我们也重点组织开展好六大行动。那么我们继续再来看到我们具体的农作物上面,中央和省委一号文件专门对推广大豆玉米带状复合种植提出要求,今年我省在大豆生产方面有哪些工作措施?请您为我们介绍一下。

    四川省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余:

    好的。今年,中央和省委一号文件专门对推广大豆玉米带状复合种植提出明确要求,是为了贯彻落实习近平总书记关于扩种大豆的重要指示和中央农村工作会议精神,破解大豆玉米争地矛盾,在主粮不减产的前提下释放大豆生产潜力。今年我省要完成新增大豆玉米带状复合种植面积310万亩,我们这个任务占全国任务的20.5%,我们深感责任重大、使命光荣,切实把大豆扩种摆在今年农业生产工作的突出位置,采取了一系列强有力的措施,不断夯实全年大豆扩面增产基础。

    (一)落实大豆扩面任务。我们经省政府同意,农业农村厅在向市(州)下达粮食生产目标任务的同时,单列大豆生产目标任务,提出了全省在去年大豆种植面积665.1万亩的基础上扩种100万亩的目标任务。要求各市(州)坚决扛起粮食安全政治责任,全面落实粮食安全党政同责,确保完成全年大豆生产目标任务。

    (二)分解示范推广面积。今年,农业农村部下达我省新增310万亩大豆玉米带状复合种植示范推广任务。我厅已经印发《2022年大豆玉米带状复合种植示范推广实施方案》和《四川省2022年大豆玉米带状复合种植技术方案》,将示范推广任务分解到18个市(州)、108个县(市、区)、1795个乡(镇、街道)、14995个村(社区),对今年全省大豆玉米带状复合种植示范推广工作进行了细致安排。

    (三)保障大豆种子供应。一是组织人员开展种子企业大豆供种调研摸底,掌握全省大豆种子供需情况,及时协调开展种子调运储备。二是印发了《关于做好大豆种子供给保障的通知》,要求各地建立种源保供方案,确保不误农时。三是计划投入资金600万元,支持沿滩、江安、南部等3个县(区)开展种业集群示范基地建设,增强大豆种子保障能力。

    (四)加强技术培训服务。一是召开了全省夺取夏粮丰收粮食和大豆油料生产科技服务大培训会,动员部署大豆等农技培训,安排科技服务队下沉包县包乡开展农技服务。二是在仁寿县举办了全省大豆玉米带状复合种植技术培训班,培训有关市(州)负责同志、技术骨干40余人。为什么我们在仁寿县举行培训呢?因为是我们玉米大豆带状复合种植这个技术是我们四川仁寿县发明起源的,所以在这个地方开展培训,有原汁原味的作用。三是依托科技下乡万里行、农业重大技术协同推广、豆类杂粮创新团队等平台,组织专家团队和各级农技推广队伍,开展全方位、多渠道、多层级培训。各市(州)和有关县(市、区)已普遍开展1次以上培训,累计培训48万余人次。

    (五)统筹配套项目支持。一是落实中央财政资金4.65亿元,实施大豆玉米带状复合种植示范推广项目,对承担任务的主体给予150元/亩的补贴。按照50元/亩的标准,优先支持承担大豆玉米带状复合种植任务的县(市、区)开展社会化服务,同时在家庭农场项目安排上给予适当倾斜。二是安排省级财政资金2亿元以上,在“以粮为主粮经统筹”试点和“五良”融合农田宜机化改造试点项目中,确定30个试点县每县建设1个2000-3000亩以上的大豆玉米带状复合种植核心示范区。三是印发了《四川省大豆玉米带状复合种植专用播种机补贴额一览表》,将大豆玉米带状复合种植专用播种机纳入农机购置补贴新产品试点,对符合条件的机具予以最高1万元的补贴,降低农机购置成本。

    主持人:

    好的,非常感谢肖厅长。那么在今年我省要完成新增大豆玉米带状复合种植面积310万亩,占全国任务的20.5%。可以说是任务艰巨,责任重大,当然使命也是非常的光荣的。针对此,我们也是从五个方面出发,强力推进目标的完成,那么说完了大豆玉米,我们再来看到与我们人民生活饮食最密切的一种农作物,那么就是稻谷。稻谷是四川的主要口粮,那么在这儿想请问肖厅长,我省在保证稻谷总量供给和优质化方面有哪些举措?请您为我们介绍,有请。

    四川省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余:

    水稻是四川第一大粮食作物,面积和产量分别占全省的30%和42%。同时,也是第一大口粮作物,大米消费占全省口粮消费量的70%以上。长期以来,四川切实肩负粮食安全责任,全力以赴抓水稻生产,确保稻谷总量有效供给和质量稳步提升。

    一方面,多措并举,确保稻谷总量供给。一是开展农机服务稳面积行动。我们聚焦育秧、机插等薄弱环节,大力开展水稻全程机械化服务,新培育水稻“全程机械化+综合农事”服务中心30个,落实机插秧、集中育秧800万亩。组织开展代耕代种、推进撂荒稻田复耕复种,确保水稻应种尽种、种满种尽。二是开展绿色高质高效行动。整合部省项目资金2.5亿元,建设10个水稻整建制绿色高质高效示范县,10个优质稻结构调整示范县,在川南再生稻区开展中稻+再生稻亩产吨粮攻关示范,集中打造水稻绿色高产高效示范区300万亩。三是开展粮经统筹增效益行动。依托农业现代化示范区、“鱼米之乡”示范县、宜机化改造示范县,试点推进水稻功能区内低效园地分类优化改造,经果林离田上坡,集中打造一批以“水稻+”为主的粮经复合发展模式,恢复种植水稻。四是开展科技指导服务。派出21个工作组,一个厅领导带队,一个厅内单位牵头,负责一个市(州),下沉一线督导落实落细水稻生产各项措施。组建专家团队,发动技术人员深入田间地头,推动水稻实用增产技术、防灾减损措施落地落实,力争全省水稻亩产提高2公斤。

    另一方面,提质增效,促进三品协同发展。一是推进品种培优。2016年、2019年开展两届“稻香杯”优质米评选,推荐了品种48个,引领四川水稻育种创新和种业振兴,促进了品种更新和品质优化,得到了习近平总书记的充分肯定,并勉励我们四川要坚持下去,树立优质品牌形象。近两年,我们四川又新审定水稻品种186个,其中优质稻占比超过79%,今年我省将再次开展“稻香杯”评选活动,并首次以省委、省政府名义对评选出的25个品种进行表彰奖励。二是推进品质提升。引导农户和规模化种稻主体积极选用优质稻种,今年10个优质稻结构调整示范县,已采购“稻香杯”优质稻品种800余吨,建立优质水稻示范基地100万亩,辐射带动国标二级以上优质稻达到1300万亩,增80万亩,有效助推四川稻谷由优质化向高端化迈进。三是推进品牌打造。立足已认证的251个水稻“三品一标”产品生产,力争落实优质稻订单生产基地500万亩,比去年增100万亩,保证优质优价,提升种稻收益。进一步做大做强川粮、仙特、花中花、航粒香等川米知名品牌,提高市场占有率,持续提升川米形象,让更多的川米产品走出四川、走向全国。

    主持人:

    好的,非常感谢肖厅长。其实从您的回答当中,我们也可以看出,如今不但我们重点关注我们够不够的基本的需求,同时我们更要推进品质的提升,去引导农户和规模化种稻的主体,积极选用我们优质的稻种,来解决好不好的问题。建设高标准农田,是落实“藏粮于地”战略,巩固和提升粮食综合生产能力的根本举措。今年我省在加快高标准农田建设,提升粮食生产综合能力方面,有哪些工作举措?那么接下来就请肖厅长为我们介绍一下。

    四川省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余:

    2019-2021年,全省农业农村部门围绕“旱涝保收、宜机作业”目标,3年新建1149万亩高标准农田,在抵御旱洪灾害中派上了“大用场”,在稳定粮食产能上发挥了“挑大梁”作用。今年我们将完成450万亩建设任务,进一步提升粮食生产综合生产能力,主要工作措施有四个方面。

    第一,我们紧盯目标完成年度任务。将今年的高标准农田建设目标任务分解下达到21个市(州)146个县(市、区),以提升粮食产能为首要目标,落实到具体项目,集中打造优势粮油生产基地。分上半年、下半年两轮开展全省“百日会战”调研指导,建立分片联系工作机制,实行“每月一调度、每月一通报”制度,督促各地优化施工进度计划,强化质量监管,确保5月底前完成2021年立项结转任务315.2万亩,不误大春粮食生产。同时,加快2022年立项项目的前期工作,力争5月底前全部完成审批工作,9-12月再完成135万亩以上建设任务。

    第二,强化管控确保良田粮用。加强高标准农田管护利用,对建成的高标准农田,应根据土地利用总体规划划为永久基本农田,实行严格保护,推动高标准农田原则上全部用于粮食生产,确保良田粮用。今年的新建项目,对不属于耕地、不用于粮食生产的,坚决不予立项批复。积极开展以粮为主、粮经统筹、种养循环、五良融合试点,实现高效率管理、高水平利用、高水平产出,进一步筑牢粮食安全保障基础,把饭碗牢牢端在自己手上。

    第三,多措并举保障建设投入。建立多元化投入机制,确保中省市县财政资金补助每亩共计不低于3000元。按照高标准农田建设的共同事权属性,健全投入保障机制,今年中央下达我省38.1亿元用于高标准农田建设,省级财政将加大投入力度,为促进市县财政共同加大投入,我们将高标准农田建设纳入了地方党政领导班子和乡村振兴考核、粮食安全党政同责考核内容。同时,多渠道筹措建设资金,发挥政府投入撬动作用,引导社会资本投入,加大整合资金力度,协同建设发展。

    第四,严格监管提升建设质量。严格落实高标准农田建设质量管理办法,建立健全质量监管体系,强化项目实施全过程质量管理,紧盯设计、施工、监理、验收等关键环节,综合运用考核评价、明察暗访等方式,强化质量监管,防范质量风险,切实提高项目建设管理水平,提升工程质量,打造优质精品工程。实施耕地质量保护和提升行动,推进7个县退化耕地治理试点,确保耕地土壤生态质量。以2022年高标准农田项目为平台,整合有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用等项目,推进耕地质量持续提升。

    主持人:

    好的,非常感谢肖厅长。那么在2022年我们将完成450万亩的建设任务,对此我们也是多措并举来推进任务的顺利实施,那么在前段时间农业农村部印发了《十四五全国农业机械化发展的规划》,推进农业机械化全程全面高质量发展。那么在这这儿想请问肖厅长,在目前我们省的发展粮食生产全程机械化和推进机收减损方面有哪些措施?

    四川省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余:

    农业的根本出路在于机械化,这是毛主席讲的。农业机械化对保障粮食安全至关重要,推进机收减损是落实节约粮食的重要手段。在粮食全程机械化和推进机收减损方面,我们主要抓好以下几个措施。

    一是抓实重要农时农机作业调度。分解下达2022年农作物农机化生产任务,并将完成情况纳入粮食安全党政同责。紧扣春耕、“三夏”“三秋”重要农时季节,组织抓好机具保障、机手培训和跨区作业证发放等,引导机具优质、高效、安全作业。组织开展春耕生产、田间日、现场观摩等农机化生产活动。会同有关部门做好跨区作业气象预警和精准气象服务、维护作业秩序、处置突发事件等工作。

    二是提升粮食生产全程机械化质量。支持创建全国农作物生产全程机械化示范县,组织开展水稻机械化种植专项推进行动,推进区域性标准化集中育秧中心建设,因地制宜推广机插(抛)秧技术。推广先进适用装备,开展大豆玉米带状复合种植、育种机械、再生稻收获、油菜花生等作物关键机具选型、试验示范。分区域、分产业、分品种、分环节发布一批主推农机装备和技术路线,推动建立农机农艺融合高标准示范应用基地。

    三是做实大豆玉米带状复合种植机具保障。坚持造改结合、长短结合,针对“2+3”“2+4”等种植模式,制定机具保障方案,开展带状复合种植农机装备应用指引宣贯。组织专家团队开展技术培训、机具适配改造、作业服务指导,确保大豆种得下、管得好、收得回。

    四是做大做强农业机械化产业链产业群。大力培育发展农机合作社,产粮大县新培育农机合作社2个以上。推动现代农业园区建设农机社会化服务中心,培育发展全程机械化综合农事服务。大力开展以农机为载体的农业生产托管,支持农机合作社参与社会化服务、涉农项目实施,培育壮大农机应用市场主体。推进土专家遴选培育和专业农机手培训,支持各地结合实际举办农机技能大赛,培育“农机工匠”。

    五是稳定实施农机购置与应用补贴政策。持续推动以机具补贴为重点,以综合奖补、新产品补贴和报废更新补贴为升级的“四位一体”补贴政策体系。推进补贴机具有进有出、优机优补,重点支持粮食烘干、履带式作业、大豆玉米带状复合种植、油菜收获等机具实行优先补贴、应补尽补。支持将大豆玉米带状复合种植模式的机具纳入新产品试点,并将补贴额测算比例提高至35%。

    六是做好机收减损工作。树牢减损就是增产意识,指导各地做实做细机收减损工作,确保正常作业条件下粮食机收平均损失率达到现行作业质量标准,千方百计降低损失率。成立专家巡回指导组,分片指导油菜、小麦机收工作。积极参与修订粮食机收作业质量标准,推动解决影响机收损失的基础性、普遍性、长期性问题。

    主持人:

    好的,非常感谢肖厅长。那么在接下来我们要通过六个方面来持续发力,以此来铆足干劲,我们要不懈奋斗,来跑出农业机械化的加速度。那么四川是种业和种质资源大省,但是,种业短板明显,大而不强,那么在这儿想请问肖厅长,打好种业翻身仗确保四川粮食安全我们有哪些举措?

    四川省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余:

    我四川是全国农业种质资源大省、种业大省,是全国三大育制种基地之一,具有种质资源丰富、种子需求量大、种业企业较多、科研基础较好等优势,但我们也存在资源保护利用率不高、创新能力不足、企业主体不强、制种基地不稳、知识产权保护不够等短板,为破难题、补短板、强优势,在中央和省委、省政府的安排部署下,我们重点推进“五大行动”。

    一是大力实施种质资源保护利用行动。加快资源普查收集保护,摸清家底,突出做好珍稀、濒危、特有资源抢救性收集和保护。健全资源保护体系,编制《省种质资源保护与利用中长期规划(2021-2035)》,加快建设省种质资源中心库,科学布局一批区域种质资源圃(场、区),逐步构建“一库多圃”的保护体系。推进省级种质资源鉴定评价中心和分中心建设,建成一批特色资源创新开发利用基地,创制一批目标性状突出、综合性状优良的育种材料,切实把资源优势转化为产业优势,科研优势。

    二是大力实施种业创新攻关行动。培育种业创新平台,支持绵阳、成都建设国家级种业强市,重点打造邛崃、三台、彭州“三大种业创新中心”。以11个国省种业园区为依托,持续开展四大能力建设,培育水稻、玉米、油菜、大豆等7个种业产业集群。深入推进良种联合攻关,聚焦十大特色产业,力争“十四五”时期培育具有自主知识产权和核心竞争力的新品种50个以上。大力推广“政府后补助品种、企业集中繁育、项目配套转化”发展模式,建成一批种业科技成果转化基地。

    三是大力实施基地提升行动。农业项目优先向制种基地倾斜,支持将基地纳入基本农田实行永久保护。到2025年,建成良种繁育基地60个以上。加强南繁科研育种基地建设,支持南繁新基地建设和海南、云南南繁老基地改造,提高我省南繁发展水平。

    四是大力实施种业企业扶优行动。培育行业领军企业,建立重点企业“一对一”联系机制,重点抓好四川省现代种业集团发展,力争“十四五”末,我省10家以上企业进入全国种业企业50强。完善商业化育种体系,逐步建立“企业商业化育种+科研单位公益性研究”的“双轮驱动”创新体系。深化对外交流合作,举办好天府种业博览会,引进省外种业龙头企业和一流科研院所,来川设立分支机构。

    五是大力实施种业市场净化行动。加强法律法规宣传,严格品种管理和市场监管,规范主要农作物品种试验和审定,合理提高审定标准,完善品种退出机制,减少同质化品种。严格执行例行抽检制度,持续开展种业监管执法年活动。深化种业放管服改革,探索建立行业诚信评价机制和企业黑名单制度,支持第三方检验平台、制种专合社等服务主体发展壮大,推动种业监管从“政府管”向“共同治”转变。

    主持人:

    好的,非常感谢肖厅长为我们详细的解答,那我们今天的访谈也受到了非常多网友们的关注,下面我们就一块来回答一下我们网友们的提问。

    小土豆:该如何理解稻谷最低收购价政策?今年在稻谷补贴和种粮大户补贴的标准是多少?怎么申请操作?

    主持人:

    那么请您为我们这位网友解答一下他的疑惑。

    四川省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余:

    自2004年起,国家出台了稻谷最低收购价政策。当主产区稻谷市场收购价低于最低收购价格时,将启动最低收购价收购,防止市场价格下降出现“卖粮难”情况。今年,国家发展和改革委明确2022年早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价分别为每50公斤124元、129元和131元,比去年每斤价格上涨0.02元、0.01元和0.01元。在我们四川只有中晚籼稻,最终执行的最低收购价格为1.29元/斤。

    关于稻谷补贴:今年中央下达我省稻谷补贴资金8.6亿元。补贴对象为稻谷种植者,包括普通农户、种粮大户和家庭农场等;补贴标准是由各地根据省下达的补贴总额和实际种植面积测算确定;申报程序是由村组织稻谷种植者申报,并登记造册,在本村范围公示后,报乡镇汇总审核,乡镇公示无异议后,上报县级审核确认,11月底前通过“一卡通”系统兑付发放到农户的账户上。

    关于种粮大户补贴:我厅正积极会同财政厅筹集2022年种粮大户补贴资金,力争将补贴标准保持在80元/亩。待资金下达后,乡镇根据县(市、区)制定的实施方案,组织种粮大户申报,提供土地承包证明、租种耕地合同书原件和身份证等资料,登记造册,经审核汇总后报县级审核确认。

    主持人:

    好的,非常感谢肖厅长。其实在我们的各位网友所关注的我们补贴的申报程序这方面来看,首先还是由我们的村镇来组织这些稻谷的收购者种植者来申报,那么在这儿也请大家继续来多多关注,那么也十分感谢这位网友的提问,我们继续来看。

    稻香:请问咱们四川粮食一年可以播种几季?

    主持人:

    那么请您为我们这位网友做一下解答。

    四川省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余:

    我四川粮食主产区温光条件充沛,呈现两季种植有余、三季种植不足的耕作特点,粮食作物以种植水稻、玉米、高粱、红苕等大春作物和小麦、油菜等小春作物两季为主,两季种植后,适宜地区还可利用秋季温光资源,蓄留再生稻,发展秋洋芋、秋玉米、秋大豆等晚秋粮食作物。

    主持人:

    好的,非常感谢肖厅长,那么其实在我们的两季种植过后,还可以利用秋季的余温来进行部分的农作物的种植。好的,非常感谢这位网友的提问,我们继续来看。

    大槐树:如何让“沉睡”土地重新焕发活力,推进撂荒地复垦复耕工作?

    主持人:

    好的,请您为我们这位网友做解答。

    四川省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余:

    好的。耕地是粮食生产的命根子。近年来,受种粮效益低、农村劳动力不足等因素的影响,耕地撂荒现象在部分地区不同程度的存在。各地立足实际,强化耕地用途管控,扎实有力推进撂荒地整治,坚决遏制撂荒增量,盘活存量。下一步,我们将从以下几个方面来推进撂荒地的复垦复耕。

    一是探索集体经济组织统一经营盘活撂荒地。主要是发挥村集体经济组织统的作用,探索“统”的有效方式,对不愿放弃土地承包权,又长期在外打工或无力耕种造成的撂荒地,由村集体经济组织统一开展生产经营。

    二是激励新型农业经营主体流转盘活撂荒地。引导撂荒农户通过出租、入股等形式,流转撂荒地经营权,为种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体扩大生产创造条件。

    三是支持社会化服务组织托管盘活撂荒地。开展以托管盘活撂荒地为重点的社会化服务,引导农户以土地经营权入股成立土地股份合作社,开展合作经营、统一经营、统一服务,提高耕作效率,解决劳动力短缺问题。

    主持人:

    好的,非常感谢肖厅长。也再次感谢我们这位网友的提问,我们继续来看下一个问题。

    风吹麦浪:今年我省将再次开展“稻香杯”评选活动。评选活动一般几年开展一次,有哪些程序?

    主持人:

    这个网友提出了您之前说过的“稻香杯”的这个,那么请您为我们这位网友做解答。

    四川省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余:

    开展“稻香杯”优质米评选既是展示我省优质稻品种选育成果的一个重要平台,也是推动优质稻生产与开发的重大举措。2018年2月,总书记来川视察时对我省“稻香杯”评选工作给予了充分肯定,总书记讲“我了解到,你们中断10多年的全省‘稻香杯’优质米评选活动又恢复了。要坚持下去,树立优质品牌形象”。我们牢记总书记的嘱托,建立“稻香杯”评选常态化机制,2019年开展了第六届“稻香杯”优质米评选。

    2020年,经全国评比达标表彰工作协调小组同意,省委、省政府设立“稻香杯”暨农业丰收奖,将“稻香杯”评选升格为省委、省政府表彰。2021年,我省出台了《四川省“稻香杯”优质米评选管理办法(试行)》,明确了评选周期为五年一次,每次评选25个获奖品种。其中,特等奖5个、一等奖10个、优质奖10个。今年,我们又将开展第七届“稻香杯”优质米评选,经过公开征集品种、资格审查、栽培试验、田间鉴评、专家食味鉴评等环节,最终评选出25个获奖品种。

    主持人:

    好的,非常感谢肖厅长,那么在这儿我们也是想鼓励大家去多多参与我们这个“稻香杯”的评选,以此来促进我们这个米的这个优质的水平的提升。好的,非常感谢,那么由于时间关系,今天的访谈到这里就结束了,感谢肖厅长为我们带来耐心的解答,也感谢各位网友们的积极参与。最后,感谢大家对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注,我们下期节目不见不散,再见!

    责任编辑: 余庆言
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