主持人好，各位网友大家下午好！我是四川省水利厅岳雷。今天，我就防汛工作和网友关心的问题与大家进行互动交流，谢谢。

好的，主持人。今年的厄尔尼诺事件的热度和关注度很高，有关专业机构一直在密切跟踪。在这个背景下，今年汛期有两个特点：一是降雨显著偏少。入汛3个月，全省平均降水量较常年同期偏少23%，是历史同期最少的；经过7月29日以来的这一轮连续性暴雨，平均降水量仍然偏少15%左右。同时，经历了6轮区域性暴雨过程，较2025年同期8轮、2024年同期11轮也是偏少的。江河来水量与多年同期相比总体偏少，除了大渡河、青衣江、岷江接近常年，其余主要江河偏少2-5成；但受区域性暴雨过程影响，大渡河和青衣江先后发生编号洪水，23条中小河流发生超过警戒水位的洪水，5条河流发生超过保证水位的洪水。二是气温显著偏高。入汛以来，全省平均气温22.8℃，仅次于2025年同期居历史第二高位，7月出现长时段高温热浪，局部地方气温超过40℃。受降雨偏少和持续高温热浪影响，7月上中旬德阳、绵阳、广元等13个市46县（市、区）出现旱情。需特别指出的是，厄尔尼诺仅仅是影响我省气候的因子之一，实际气候异常受多因素共同作用。据预测，8月份，全省平均气温较常年同期明显偏高，有3次高温热浪过程；平均降水量明显偏少，盆地西北部（成都、德阳、绵阳、广元）、盆地西南部（雅安、乐山、眉山）偏少2～5成，川西高原（阿坝、甘孜）东部、盆地中部（遂宁、资阳、内江）偏少1～2成，省内其余地区接近常年同期；各主要江河来水量正常略偏少，青衣江、岷江、沱江、涪江可能发生超警洪水；部分中小河流可能发生超警洪水。总体来讲，今年主汛期我省降雨总体偏少、西多东少，气温偏高，旱涝并重，旱涝急转的风险较高。

我省洪涝灾害主要有暴雨洪水、山洪泥石流、堰塞湖等，针对这些灾害，我们从硬件和软件上两手发力，不断完善防御体系。硬件方面，我们加快防洪工程体系建设，建成黄石盘、红鱼洞等一批防洪控制性水库，除沱江外全省主要江河都有了骨干水库，大型水库（水电站）防洪总库容达到248亿立方米，占长江中上游防洪总库容的1/3；累计建成堤防护岸1.15万公里，全省111个县级以上城市达到防洪标准；“十四五”期间，整治病险水库2017座，治理山洪沟425条，抵御灾害的工程基础不断夯实。软件方面，在提升“技防”能力基础上，我们不断改进工作方式方法，努力提高“人防”水平。一是动手早。每年汛期结束就及时复盘总结，找问题、找漏洞，加以改进完善，为次年工作奠定基础。每年汛前都要完成几个规定动作——那就是修订防汛抗旱预案、实施水毁工程修复、开展汛前隐患排查整治、调整公示相关防汛责任人、组建抢险应急队伍和储备物资等，为入汛做好准备。二是责任实。省市县乡村履职尽责都各有侧重点，那就是“省级重在调度指挥、市级重在督查督导、县级重在下沉一线、乡村重在末端执行”。在基层实行“县包乡、乡包村、村包户”，每个山洪危险区、小型水库等都落实了行政、监测、转移“三个责任人”，做到有人管、有人抓、有人防。三是底数清。知己知彼，方能百战不殆。在这方面我们是下了功夫的，全省2.35万个山洪灾害危险区、8200余座水库、2600余处有洪涝地灾灾害风险的在建工地营地、580余处热度较高的网红耍水地、9900处漫水桥，这些都在动态排查、评估风险。四是联合防。四川在雨季洪涝地质灾害往往相生相伴，一直是我们的“重中之重”。从2024年开始，我们就实行防汛防地灾联合值守，水利、自然资源、应急管理3部门一起干了5件事——值班盯防、会商研判、预警提醒、调度指挥、督责问效，从防、减、救全链条发力，既形成了合力，又提升了效能，这个做法得到基层的广泛认同。另外，在防御山洪泥石流难题方面，与自然资源部门联合实施山洪地质灾害避险搬迁，试点山洪泥石流“沟长制”，还在全国率先落实基层责任人履职补助，率先开展专业化隐患排查，积极探索符合四川实际、务实管用高效的防治策略。

四川是全国自然灾害的“样板库”，进入“七下八上”防汛关键期后，各类灾害风险更是交织叠加，防汛减灾面临严峻挑战。归纳起来，主要有“四多”：一是多灾叠加。我省地形地貌复杂多样，有山地、高原、丘陵、平原，有鲜水河、安宁河、龙门山三大地震断裂带，有青衣江、龙门山、大巴山三大暴雨区。暴雨、地震往往造成多种灾害并发链发，比如，暴雨可能会引发山洪、泥石流、滑坡等次生灾害；地震可能造成堰塞湖。所以，我们往往不是防范单一灾种，而是要面对多灾种叠加放大的灾害效应。二是多重影响。受全球变暖、人类活动、自然气候变率等多重因素‌影响，极端天气事件高发频发成为常态，灾害的极端性、破坏性、反常性更加凸显，往往打破常规、出乎意料、颠覆传统认知，“第一”“刷新”“打破”“极值”这些词语频繁出现在新闻网站和各种媒体中。2021年“7·20”郑州特大暴雨，小时雨强刷新国内纪录；塔克拉玛干沙漠近6年就有4年发生洪水；我省2020年“8·11”“8·18”接连发生2轮特大暴雨洪灾，涪江、沱江、青衣江发生超历史记录的特大洪水，‌首次启动Ⅰ级防汛应急响应。三是多点齐防。在传统领域，我们需要防范山洪、江河洪水、堰塞湖、水库溃坝、堤防决口等险情灾情。近年来，在其他一些部位频繁发生灾害事故。在建工地营地教训深刻，2023年“8·21”金阳灾害造成重大人员伤亡；网红耍水地风险突出，2023年“8·9”雅安雨城区陇西河“鱼鳞坝”涉水伤亡事件历历在目；漫水桥意外频发，今年省内就接连发生几起人员落水伤亡事件。四是多期重合。当前正值防汛关键期、暑期、旅游高峰期、集中休假期，山区度假避暑人群络绎不绝，潜在风险十分突出。2022年“8·13”彭州龙槽沟7名戏水游客被卷入洪水；2024年“8·3”康定山洪泥石流造成雅康高速桥梁垮塌，多辆车辆坠桥；今年7月26日甘肃渭源县双石门景区突发山洪造成25人遇难，就是这种情况。这“四多”挑战是对我们的严峻考验，每轮降雨过程我们都“时时放心不下”，我们对自己的要求是尽力“想想不到的情况、防不好防的风险”，以工作的确定性应对灾害的不确定性。一是动态消险除患。组织各地汛期常态化开展隐患排查整治，把风险消除在萌芽状态，把最不托底、最不放心的隐患找出来防起来。每次降雨过程，组织开展“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”，提早发现险情征兆；特别是高度关注跨沟道路桥涵等高风险部位，严防洪水漫溢改道等极端情况。二是落实超常举措。在主汛期实行提级响应，针对短时性、局地性的突发暴雨，按照发布暴雨预警的相关要求防范应对；针对阿坝、甘孜、凉山和地震影响区等高风险区域，降低启动预警响应的临界值。制定完善极值暴雨、超标洪水、水库溃坝等极端情况的应急预案，组织开展断路、断电、断网“三断”等极端场景下的实战演练，做好应对大灾巨灾的准备。三是完善防御体系。将在建工地营地、景区景点、民宿、网红耍水地、漫水桥等纳入防灾减灾救灾体系，分别明确项目业主、管理单位主体责任、地方政府属地责任、和行业部门监管责任，并在每月的暗访中重点关注，确保责任落实、措施落地。每次降雨过程，都要把这些重点风险部位的相关责任主体“喊醒叫应”，把各项防范措施落实到最基层的“最后一米”。四是加强风险提醒。针对旅游热度持续攀升的情况，省防汛抗旱指挥部办公室、省地质灾害防治指挥部办公室，同气象、文旅、交通等多部门，采用多种手段在多个平台发布出行出游温馨提示，提醒游客关注预警信息，避开暴雨时段出行，远离危险区域，主动配合避险转移，守护自身安全。

针对我省防灾减灾救灾领域的堵点、断点、痛点、难点，我们立足于“防”、着眼于“治”、见效于“实”，积极运用科技手段解决问题，逐步实现致灾机理研究和技术方法更加全面，风险识别和监测预警更加精准，决策指挥、组织实施和应急救援更加高效。有三件事值得提一提：一是集智攻坚“揭榜挂帅”。自2024年开始，我们与科技、应急管理、自然资源等12个厅（局）一起，组织科研机构、高校院所、头部企业，开展科技赋能防灾减灾“揭榜挂帅”，共实施9个榜单项目，重点对象就是山洪泥石流。气象部门开发0—12小时无缝隙降水预报产品，自然资源部门攻关风险评价技术，水利部门研制无人区雨量站、临灾监测设备，应急管理部门通过卫星遥感等技术提升灾害现场智能化识别研判等。这些新技术、新装备的运用，全链条提升了风险识别、监测预警、指挥决策、抢险救援等环节的科技支撑水平。二是全面布局“三道防线”。四川“雨落地即成洪、山洪跑得比人快”，我们最核心的“战术”就是构建雨水情监测预报“三道防线”。第一道防线是气象卫星和水利测雨雷达，解决“雨下不下、有没有”的问题。目前全省已组网水利测雨雷达81部，共享气象雷达57部，就像给危险区的天空装上了“透视眼”，把发现暴雨的时间提前了至少30分钟以上。第二道防线是雨量站，解决“雨下多大、下多久”的问题。依托全省2万个雨量站精准监测，实时掌握降雨强度和时空分布，为洪水预报提供最直接数据。第三道防线是水文站，解决“水有多大、何时到”的问题。当雨水汇入河道，汇集水文站监测数据和第一、第二道防线的降雨数据，通过持续迭代的预报模型，实时演算洪水过程。这三道防线在实践中发挥了不小作用。今年7月11日，乐山市马边县遭遇极端强降雨，洪水滔滔，网上有很多视频，大家很关注，我们在防范应对过程中，就通过综合运用“三道防线”提前抢占先机，实现了4800余人成功避险。三是智慧赋能调度决策。花大力气开发了岷江、沱江、渠江、涪江、嘉陵江等重要江河流域的动态洪水风险图，通过对洪水动向进行模拟推演，不仅可以直观地看到洪水淹没范围、行进路线，一目了然地判断出哪些地区群众将受到洪水威胁需要提前转移，还能用来指导水库精细化调度，什么时候该泄洪腾库、滞洪错峰，什么时候该拦蓄洪水、抗旱保供，提供了可视化、定量化的科学支撑。以上这三件事，是我们正在做的，今后还将下更大决心、投入更多资源，努力以科技赋能实现“不死人、少伤人、降损失”目标。

实现“零亡少伤”是我们防汛减灾工作的总体目标，我们的一切努力都是为了实现这一目标。在工作实践中，全省上下形成了一个共识，那就是“提前主动转移避险是最管用、最兜底的关键一招”。怎么用好这“关键一招”，有“五个关键环节”。一是谁组织。转移避险由谁来扣响“发令枪”很关键，时机掌握得准不准至关重要。我们逐村逐点明确基层“指挥官”，让“听得见炮声”的一线人员临机决断，不再需要层层请示报告，从而避免错失先机。二是转移谁。如果该转移的没转移，就可能付出无法挽回的惨痛代价。我们根据危险区的风险等级，提前明确了转移对象并登记在册，特大暴雨或可能发生山洪泥石流等极端情况下，实行扩面转移。同时，针对老弱病残孕等特殊群体，落实“一对一”帮扶措施，优先组织行动不便人员转移。三是何时转。转移避险犹如行军打仗，决不能贻误战机。我们坚持“上游下雨、中游吹哨、下游开跑”，尽量打好转移避险提前量。针对四川极易夜雨成灾和夜间进行转移风险大的实际，一般在天黑前要全部转移到位。对地方转移情况我们还有专门抽查核实，确保应转尽转、早转快转。四是转何处。组织群众转移，得有安全的固定场所安置。对于中低风险区的群众，原则上就近转移安置，可以投亲靠友或在邻居家临时过渡。对高风险区域，由地方在经常性避险安置点建立“安全屋”，让群众安心度过风险时段。五是不擅返。这方面我们是用惨痛教训换来的，2023年6月27日凌晨，阿坝汶川县板子沟发生山洪泥石流，提前50分钟就完成了81户114人转移，但有3人擅自折返后失联。我们提出了在安置点按照“六有”标准配备必要物资（有饭吃、有干净水喝、有被褥、有临时医疗条件、有卫生厕所、有安全保障），有的地方还配备棋牌室等娱乐设施，让群众缓解顾虑、转得安心。今年入汛以来，全省已经累计转移了92万余人次，守稳守住了人员“零死亡”底线。生命是宝贵的，生命是我们自己的。在此，我们呼吁广大网民朋友敬畏自然、重视风险、珍爱生命，必须不断提高安全意识和自救互救能力。

旱涝并存、旱涝交替就是四川的常态。我们坚持防汛抗旱两手抓，既要防水多，又要顾水少。经过刚刚这一轮连续性暴雨，7月上中旬省内出现的旱情已基本解除，但是8月份气温总体偏高、降雨总体偏少，省内大部地方又可能出现不同程度的干旱，其中广元、德阳、绵阳、成都、乐山、眉山、巴中、达州、广安、南充、遂宁、资阳、内江的局部区域旱情可能偏重。针对这一态势，我们已经提前开始谋划行动。一是加强旱情监测分析。我们与气象、农业农村等部门建立协同机制，定期会商分析抗旱形势和风险，动态掌握城乡居民饮水、农作物时令灌溉、规模化养殖用水等需求，制定完善抗旱预案和应急供水方案，提前做好抗大旱、抗长旱准备。二是尽力降低旱情影响。坚持“先生活、后生产”的原则，采取启用备用水源、增打抗旱井、应急调水、节水限水等措施，必要时组织开展拉水送水，优先解决城乡居民饮水困难；采取人工增雨、灌区引调水、江河提灌等方式，尽力解决农业灌溉用水需求，全力保障粮食丰产。三是科学调度蓄水保供。在确保防洪安全的前提下，抢抓降雨有利时机，“一库一策”调度水库多蓄水，为应对后期可能发生的冬干春旱作准备。同时，水利、能源、交通、经信等部门建立了“大水调”机制作用，实现防洪、供水、发电、航运、生态等多目标协同调度，目前20座主要水电水库可用蓄水量近130亿方，较常年同期多30亿方，已超目标完成水电水库迎峰度夏蓄水目标；全省173座大中型水利水库蓄水47亿方，较常年同期多2.2亿方。

洪水编号是水文部门对每年达到规定标准的洪水进行编号的制度‌，主要是为了统一管理并提高公众防范洪水风险的意识。主要江河的水位或流量达到一定数值就会进行编号。说简单一点，编号洪水就是水文系统内部对洪水过程和洪峰的一种标记，就好比给洪水办的一张“身份证”，不是发布的洪水预警（如蓝色/黄色预警），是对‌已经发生水情进行的正式确认和记录，属于“事后定性”而非“事前预测”。一般来说，我省编号洪水量级并不大（相当于‌2至5年一遇洪水），往往低于或接近预警的指标，并不是响应行动的启动条件。

感谢网友对防汛减灾事业的关注。我们立足极端天气趋于常态的复杂形势，在复盘总结“十四五”工作的基础上，加快编制《四川省“十五五”水安全保障规划》。针对完善水旱灾害防御体系，提升防灾减灾能力方面，主要有几个方面的工作考虑：一是加快防洪水库规划建设，实施病险水库除险加固，完善水库安全监测设施和雨水情测报设施。二是推进岷江、大渡河、嘉陵江、渠江、涪江等主要支流及中小河流系统治理，实施成都平原沱江上游区排涝工程。三是开展水文监测能力优化，提升应急监测能力，加密偏远山区、中小河流监测站点布设。四是完善175个县（市、区）山洪灾害防治非工程措施，开展基层防灾韧性能力提升及非工程设施维修养护，推进重点山洪沟治理。

客观地讲，基层防汛工作力量较为薄弱，基层同志很辛苦，往往24小时连轴转。针对媒体监督发现的情况，我们举一反三完善抽查提醒机制，督促地方加强值班值守工作。一是发布暴雨蓝色及以上预警后，省联合值班值守中心会向预警区域的县（市、区）主要负责同志发送短信，提醒他们督促包保干部全部下沉一线、防汛责任人全部在岗履职。二是夜间强降雨时段，我们会通过电话、视频等方式抽查雨区防指指挥长、带班领导在岗履职情况，提醒他们加强防范应对，严防疲劳困倦和响应迟缓。三是汛期我们每天都会抽查风险较高的山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、水库等点位基层责任人，了解核实是否有降雨、是否收到预警、是否组织人员转移等情况，确保调度指令执行到位。防汛抗旱是水利人的“天职”，苦点累点没有什么。下一步，我们还要采取更加有力有效措施，千方百计确保人民群众生命财产安全。

这位网友提出的问题，也是我们最担忧的问题，也正在想方设法尽可能解决。在预警发布上，我们通过手机短信、微信公众号、广播电视、小视频等多种渠道广泛发布预警信息，让大家第一时间掌握降雨趋势，有足够时间做好避险和应急准备。在喊醒叫应上，当需要组织和通知大家转移撤离时，会通过村村响、户户响、大喇叭、敲锣打鼓等方式进行预警，深夜时段基层网格员、防汛责任人还会逐户敲门叫醒。同时，有关部门正在攻关通过应急广播平台进行山洪泥石流预报预警“喊醒叫应”。在转移行动上，优先组织行动不便人员转移，针对老人、小孩、病人、残疾人、孕妇等特殊群体，实行“一对一”转移帮扶，确保不漏一户、不落一人。

网友问得很专业。基层是防汛减灾的第一道防线，也是最关键的一道防线。客观地讲，目前基层防汛工作面临不少困难和问题，主要有灾害风险的识别研判能力不足，隐患排查不够彻底，重点部位还不托底，工程措施还未完全落地，对群众培训演练针对性、实效性不强等。针对这些薄弱环节，我们安排专项资金开展专业化隐患排查，积极开展基层工作者赋能培训，组织开展防汛抗旱指挥长履职能力培训，督促指导地方制定预案开展演练，不断提升基层临灾处置应对能力。前面我也谈到，人员擅自折返我们是有深刻教训的。在这方面，我们建立了“3人1屋”临灾指挥处置机制，落实转移避险“指挥官”、避险过程“监管员”、安置管理“责任人”和安置避险“安全屋”，其中监管员和责任人的主要任务就是确保不安全不返回。同时，很多地方都在积极探索想办法，有的地方为群众配备转移避险应急包，提前把银行卡、现金等贵重财物收纳好，遇到突发情况“拎包即转”；有的地方安排年纪轻、身体好的干部和村民帮忙喂养家禽和牲畜，解决群众后顾之忧。对群众“怕麻烦、存侥幸”问题，我们重点从两个方面下功夫避免，一方面是想办法提高群众安全意识，加强防灾减灾救灾知识的科普宣传，通过典型灾害事件和成功避险案例，让群众意识到灾害的破坏性、危害性，增强主动避险意识；另一方面常态化组织开展演练，让大家熟悉转移指令、流程、线路等，不厌其烦地做好群众转移劝导工作，宁可听骂声、不可听哭声。在这里我也提醒广大网友朋友，这种心存侥幸是大忌，千万不能有，宁可十防九空、不可失防万一。我们也努力的提高预警精准度，让大家少跑空路，逐步从十防九空，变为十防六空、五空，最终实现精准转移避险。