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人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，正全方位重塑生产方式、生活方式和治理模式。国家层面出台《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，明确要求推动人工智能与实体经济深度融合。近年来，在省委、省政府的部署推动下，我省人工智能加速发展，2025年实现营收1919.7亿元、增长22.9%，人工智能相关企业超1700家，发布行业垂直大模型97个，其中通过国家备案19个、居全国第7位，备案算法218个、居全国第6位，还催生了亮相9.3阅兵的机器狼、全国市占率第一的焊接机器人等一批重大创新产品，各类人工智能产品已在生产生活领域发挥重要作用。在这样的背景下，实施“人工智能+”一号创新工程，有利于充分发挥我省产业体系完备、应用场景广阔、数据资源丰富等优势，加强人工智能与各领域广泛深度融合，助力传统产业改造升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道，有助于拉动需求增长、加快动能转换、助力实现经济高质量发展。

《实施方案》立足四川实际，分三个阶段设定目标，兼顾可行性与前瞻性：第一阶段，重点是破局起势，到2027年实现人工智能与重点领域广泛深度融合，形成2—3个具有全国竞争力的细分赛道产业集群，重点打造10个左右具有全国影响力的行业标杆大模型，建设10个左右行业领域重大标志性应用场景，为“人工智能+”打开新局面。第二阶段，重点是加速普及，到2030年争创1—2个国家级新兴产业集群、建设200家智能制造先进工厂，集聚人工智能企业2500家以上、产业规模突破4000亿元，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，让人工智能赋能千行百业、服务千家万户。第三阶段，重点是引领转型，推动人工智能从专项技术、产业工具，升级为如同电力、网络一样的通用性社会公共能力，到2035年全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。这样的目标设置，既对接国家战略要求，又贴合四川产业基础，既蕴含速度要求、也彰显质量取向，就是要循序渐进推动人工智能从技术应用向产业生态全面升级。

我们坚持因地制宜与系统布局相结合，系统部署了20项重点任务，加速培育人工智能创新发展新动能。从系统布局看，对标国务院出台的“人工智能+”行动的意见确定的六大重点领域，系统部署“人工智能+”科学研究、制造、生产性服务业、农业、商贸、城乡治理、国际合作等工作任务，确保国家部署在川落地落实、见行见效。因地制宜，聚焦四川产业发展、民生需求实际，精准划定低空智能、地质矿产、能源、就业、网络空间治理和公共安全等发展赛道，努力打造一批具有四川辨识度、全国影响力的人工智能特色应用标杆。比如，针对四川既是西部人口大省，也是全国劳务输出大省的省情实际。我们针对人工智能带来的就业结构调整、全民教育模式革新，以及人口老龄化加剧等现实问题，我们在就业、教育、医疗、康养等领域的人工智能+进行专项部署，努力让人工智能应用更契合我省经济社会发展的需求。

是的，人工智能应用涉及千行百业、千家万户，为此我们坚持硬基础与软环境一体推进，统筹算力、数据、人才、政策、安全、机制6个方面保障措施，为“人工智能+”一号创新工程落地见效筑牢支撑。比如，围绕夯实算力、数据这两个硬支撑，我们将加快推进大型和超大型数据中心建设。同时高质量建设成都国家级和自贡、宜宾、遂宁、内江省级数据标注基地，扩容省级“算力券”，启动“词元券”，降低人工智能应用中的边际成本。针对人工智能应用落地中存在的重硬轻软、应用碎片化等问题。明确提出建立“管行业必须管人工智能应用”的责任机制，就是要推动各行业主管部门，像抓行业安全生产、抓产业招商引资一样，主动谋划推进本行业人工智能应用工作，形成协同发展的强大合力。

《实施方案》部署了多项对企业的支持举措，目前我们正按照《实施方案》的部署，对我省的人工智能专项政策进行调整优化，进一步提升政策的精准性，近期即将印发出台。比如，针对广大企业需求量较大的算力、词元消耗等，我们将进一步扩容现有“算力券”资金盘子、并新设立“词元券”补贴企业在算力及词元消耗的成本，并重点向初创企业、OPC企业倾斜。同时，为确保“算力券”“词元券”这些政策红利能够精准直达市场主体，我们建立了标准化、便捷化的落地服务体系。一是简化申报流程，依托省科创通平台，开通AI政策专项申报通道，实现线上申报、线上审核、全程网办。二是公开透明规范，统一各类补贴、项目、场景的申报标准、评审规则、兑付流程，全程公示，接受社会监督。三是强化精准服务，常态化开展政策宣讲、入企走访、一对一答疑，精准匹配企业需求。四是实行台账管理，确保真金白银兑现到位，切实为企业减负赋能、为产业提速增效。

低空智能是人工智能与低空经济的交叉融合领域，四川拥有中移动成研院、中航无人机、成都陵川等一大批创新主体，具有研发实力雄厚、数据资源富集、应用场景广阔、低空制造业全国领先的优势。基于这些良好的基础，我们把低空智能作为塑造我省在全国具有先发优势的重要方向，集中力量打攻坚战。一是筑牢空间数据底座。聚焦500—600米以下空间，建立以四川省地理时空大数据平台为基础，叠加气象、测绘、住建、交通、应急、通信等关键数据的低空空间数据底座，形成云边端协同的数据供给能力。目前在相关省直部门的推动下，已实现相关数据的有效汇聚，正加速统一时空基准，强化数据源头供给。二是提升模型支撑能力。以“揭榜挂帅”方式，择优支持开展低空智能世界模型研发，打造“动态+预测+决策”的低空智能大脑，支撑低空应用向“自主作业、自主决策、自主协同”跃升。近期，我们很快将发布项目指南，欢迎广大企业、高校院所揭榜。三是升级智能终端性能。我们将集中力量重点支持部分优势主体，加快提升边端AI芯片、通信模组等零部件和感知、飞控等智能化系统性能，打造一批可自主感知、自主决策、自主飞行的低空智能标志性产品。当然，发展低空智能，最关键的还是要用起来。我们将面向工业巡检、政务治理、交通运输、应急救援、生态环保等大尺度空间应用领域，推动因地制宜开发一批标杆性示范场景，探索形成技术成熟、运行规范、可复制可推广的低空智能应用模式，促进低空智能技术加快落地见效、赋能发展。

一号创新工程明确提出要大规模培育标杆应用场景、形成可复制推广的四川模式，该备案工作方案就是专门的落地细则和实操载体。核心目的就是通过标准化备案、梯度培育、示范引领，把分散的AI应用场景串点成线、连线成面，系统打造行业标杆基地和区域示范样板，以优质场景牵引技术迭代、产业集聚、业态创新。围绕一号创新工程明确的20项任务，我们明确了两类申报主体，一是人工智能应用场景典型基地，以行业龙头企业为申报主体，聚焦单一行业领域，打造行业专属AI解决方案，为同领域场景落地提供标准化范本。二是人工智能应用场景典型区域，以县（市、区）、省级及以上高新区、经开区为申报主体，依托全域资源打造连片、成规模的AI应用格局，带动区域整体智能转型，为全省各地域AI发展提供可借鉴的区域发展模式。

本次实施方案高度聚焦民生普惠，让群众看得见、摸得着、用得上。一是智慧医疗更便民，推动华西黉医等医疗大模型下沉基层医疗机构，实现辅助诊断、智能阅片、用药指导全覆盖，缩小城乡医疗资源差距。二是智慧教育更均衡，升级“四川云教”平台，推出智能助教、个性化学情分析、AI课后辅导，助力优质教育资源下沉县域和乡村。三是智慧出行更高效，依托AI交通管控系统，优化城市路网调度、拥堵治理，叠加低空智能通勤、应急通航服务，提升出行便捷度。四是智慧治理更精细，AI赋能城市安防、生态监测、防汛防灾，全方位守护群众生产生活安全，真正实现科技惠民、智能利民。

在工作目标上，我们明确到2027年，全面构建全方位、多层次、广覆盖的AI场景应用体系，全省重点打造10个左右典型基地、布局20个左右典型区域，批量培育一批示范性强、显示度高、带动性广的标杆场景，全面形成可复制、可推广的四川AI场景应用模式。在备案流程上，实行市级推荐、省级审核。由省人工智能产业链链长办公室（科技厅）不定期发布征集通知，各市（州）负责属地摸排、筛选、择优推荐候选对象。随后由链长办组织专家、省级行业主管部门开展综合论证评审，形成建议名单，按程序报审后统一对外公示发布，全程公开透明、规范有序，确保优质主体应备尽备、择优培育。

人工智能赋能科学研究被誉为‌加速前沿科技突破与实现高水平科技自立自强的战略支点，已成为全球主要科技强国重点布局的战略方向。为抓好人工智能赋能科学研究，我们对此专门印发了专项的行动方案。共制定了六个方面重点工作任务。一是推进高质量科学数据集建设，二是提升算力服务支撑能力，三是构建智能化干湿实验室体系，四是提升公共平台服务能力，五是探索新型科研组织模式，六是深化重点领域应用。比如，在科研数据方面，我们将会同省发改委（数据局）聚焦化学智能、材料科学、工业制造等重点领域，支持建设一批高质量行业数据集、语料库和知识库，筑牢科学研究的数据底座。在应用领域方面，重点推动在我省具有比较优势的低空智能、脑机接口、化学智能、材料科学、先进核能、疾病诊断、新药创制、生物育种、生物结构、地球科学11个重点领域应用，着力打破学科壁垒与机构边界，推动AI技术与具体科学问题的深度融合。在保障举措方面，我们将以制度机制创新，进一步破除人工智能赋能科学研究中的堵点卡点问题。一是实施重点领域攻关项目，支持高校院所和企业联合开展 “人工智能+科学研究”攻关。二是构建新型研究范式，建立“模拟实验（干实验）+实体操作（湿实验）”的新型科研模式，通过智能系统将理论计算与实体操作紧密结合，让科研过程从线性探索转变为自动化、智能化的迭代闭环。

为避免同质化竞争，在国家相关产业政策的指导下，我们坚持“需求牵引、集群支撑、重点突破、全域协同”总体思路，进一步统筹推进全省数据中心建设。按照省委省政府工作部署，我们会同有关方面正在加快研究推进算力网建设的若干意见，将着力构建“一区一带两节点”的全省算力一体化布局，引导各地数据中心错位发展。“一区”指成都平原算力核心区，其发展定位是围绕服务建设具有全国影响力的重要经济中心和科技创新中心，持续建强国家算力集群和拓展区，打造支撑本省、服务全国、算力出海的综合性算力核心区。“一带”指攀西—川西北算电融合带，其发展定位是依托金沙江上游、雅砻江、大渡河流域水风光一体化清洁能源基地，引进龙头企业，打造重点服务模型大厂需求的算电融合带，重点发展以集群智算训练为主的绿色算力中心。“两节点”指川南、川东北区域算力节点，其发展定位是围绕服务区域产业发展和城市治理，打造重点服务本地产业及周边用户的区域算力节点，重点支持有需求、有条件的地区适度超前建设以智算推理为主的城市算力中心。同时，我们加快构建全省一体化算力监测调度服务体系，按照“全省一盘棋”思路，推动算力互联互通。目前，省一体化算力监测调度服务平台已发布2.0版本，并接入全国一体化算力网平台。同时，积极探索支持各级地方政府依托平台实施算力券、模型券、Token券等激励政策，推动算力资源市场化配置，切实降低算力使用成本，加速全省人工智能融合发展。

针对这个问题，我认为不会出现 “越富越受益” 的情况。四川的整体设计思路，不是 “防范” 技术带来差距，而是主动用好智能教育工具，以 “普惠 + 兜底 + 强带弱” 模式，切实缩小数字鸿沟、均衡教育资源，让数字红利真正惠及每一所学校、每一名师生。首先，我们以 “四川云教”筑牢 “强带弱、全覆盖” 的底层逻辑，从根源上打破资源壁垒。这项工作从 2019年启动至今，“四川云教” 已集聚48所优质主播校，精准覆盖 2300余所薄弱学校，惠及50余万师生。2025年我们进一步扩面提质，将其升级为网链共享计划：义务教育阶段组建25个教学联盟，高中阶段组建10个教学联盟，链接全省 882个学区、822所高中，逐级实现优质教育资源全省中小学校全覆盖。模式上采取 “链内直播、链外点播、资源全共享、教研共参与”，绝非强者独享，而是推动名校优质资源公益普惠下沉，薄弱校师生可免费获取优质课程、同步参与联合教研，真正实现优质资源 “全员接入、人人共享”。其次，我们出台落地见效的硬措施，坚决杜绝 “设备越好、受益越多” 的不均等问题。一是省级统一保障，由政府集中采购人工智能数字教育资源服务，打造 “四川 AI 助教”，实现全省统一平台、统一账号、全免费使用，不设任何付费会员、付费功能；二是无差别赋能教学，为全省中小学教师提供全公益、均等化的智能备授课服务，弥合区域、城乡、校际间的教育智能化差距；三是薄弱优先倾斜，将培训、试点资源向农村、民族地区等教育薄弱环节倾斜，去年是培育1250名省市县骨干教师（每个链条50人），今年培育2500名省市县骨干教师（每个链条100人），义教段网链名校长领衔人50个，优先补齐薄弱地区教师数字化教学能力短板。在施省长的关心部署下，四川 “网链共享计划” 的核心就是政府买单、统一平台、强校带弱校、薄弱地区优先，主动把数字教育红利往教育往低处送，不是往高处堆。

四川推行的是 “分层 + 必修 + 减负导向” 的系统化培训，核心目标是降负担、提效率，绝不是给教师增加额外任务。首先通过系统设计全员普及、专题讲授、关键少数、骨干引领、赛事助力、名师送教六类AI助教应用能力培训的项目，并同步结合“网链共享计划”开展种子教师跟岗和名校长工作室团队研修。我们构建了四川教师AI培训体系（省—市—县—校四级，全覆盖），覆盖全省101万教师，逐级开展全员轮训。以全员普及培训为例，我们录制了系列课程，安排较长时间给予教师自主选学，任务轻、时间长、教师学习负担不重。在省级，我们依托“四川智慧教育平台”开设培训专区，提供32学时的通识课程，每月还有一线专家名师以案例化、问题为导向，开设“AI助教天府大讲堂”在线讲座。通过宣传AI政策，介绍AI赋能教、学、研、管、评等实践操作，提供备授课/批改/学情分析等智能化工具应用场景案例等，为教师减负增效。其次，在培训内容上，明确“减负优先”： 一是AI备课：教师与AI共创，10分钟生成教案、课件、分层习题，备课时间减少；二是 AI批改：客观题自动批、作文/主观题AI +教师，助力提升批改质效。四川的教师培训教的是怎么用 AI 省时、提质、增效，而不是给教师多布置新任务。我们坚持实用、够用、好用，让智能工具真正服务教师、解放教师，确保教师用得顺、不折腾、轻装上阵。

前期，我们印发了四川省公共数据资源登记管理、授权运营实施办法，规范公共数据资源高效安全开发利用。正在加快推动《四川省政务数据共享实施细则》印发实施并组织全省宣贯培训，明确统筹协调、标准统一、依法共享、合理使用等基本原则，推动政务数据全过程管理，推动跨部门、跨层级、跨区域数据互通共用。下一步，我们将把握“数据要素价值释放年”新形势新任务，进一步释放数据价值，更好赋能经济社会发展。一是制定印发数据要素市场化配置改革攻坚突破实施方案，加快畅通数据供给、流通、应用大循环。制定数据产权相关政策任务清单，建立健全数据产权登记管理、审核、凭证应用等相关制度规范和工作机制。研究制订融入全国一体化数据市场政策文件，推广数据流通交易示范合同，探索数据产业培育发展路径。二是编制省级公共数据授权运营实施方案，依法依规选定公共数据授权运营机构，在政务服务、交通出行、医疗健康等应用成熟领域率先开发一批数据产品。三是以打造优质数据集、建设可信数据空间、开展“数据要素×”行动为抓手，统筹公共、行业、企业数据联动融合，持续释放数据要素动能，进一步激活数据要素价值，有效推动公共数据开放、行业数据共享、企业数据流通。

正常教学使用不会造成沉迷。首先在学校管理上，全省执行统一硬性规定：严格设置时长红线，电子产品教学时长不超过总课时 30%，作业以纸质为主、严禁全电子作业；全面加强设备管控，校园平板使用封闭系统，不能上外网、不能安装游戏和社交类 APP；严格执行手机管理要求，学生手机原则上不带入校园，带入则必须统一保管、禁止进入课堂。其次，在家校共育方面，我们请家长在家规范使用习惯。在家固定时段使用电子产品，其余时间不触碰；设备只保留学习类 APP，卸载游戏、短视频等无关应用；充分利用设备自带管理功能，规范使用时长与内容，及时查看学习报告、异常情况即时提醒。总体来看，以上措施能够有效防范电子产品沉迷，确保智能教育工具安全、健康、可控服务学生学习成长。

AI是“助手”不是“替代”，利用人工智能赋能学生学习和教师教学，让教师腾出更多的时间和精力来静心“施教”、专心“育人”，但AI不能替代教师，责任仍在老师，老师责任不变，不会变懒。AI+助力教师协同评价。客观题AI提升效率，教师要掌握答题情况；作文/主观题要人机协同评价，要批判性吸收AI评价结果，教师要把关、纠偏，修正复核AI评价并签字确认。 关于AI评价怎么保证公平？一是我们不会也没有建议用AI来对学生进行最终评价，AI收集分析学生的成长数据，作为参考。不管是联合国教科文还是现在国家正在征求的人工智能能力框架，都是以人为本。AI作用是为评价提供协助，收集分析基于学生成长的客观数据和必要的分析结果，对数据及分析结果仅是对学生评价的一个参考。关于会不会加剧教育内卷、攀比？四川导向是“减负+均衡+多元评价”，目标是缓解内卷，不是加剧。我们一是严控作业总量、考试次数：小学无纸笔考试、初中减少统考、高中禁止排名；二是通过学情分析精准抓薄弱点，减少无效重复，降低刷题量，通过过程性、增值性评价替代唯分数评价；三是全省35个联盟全覆盖，家门口就有优质课，不用挤名校，通过资源均衡减少“择校内卷”。