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四川观察:重点新兴领域立法出实招
今年四川法治政府建设还有哪些重点工作

2026年是“十五五”规划的开局之年,也是《法治中国建设规划(2026—2030年)》实施第一年。5月13日,四川省司法厅党委副书记、副厅长王彬走进省政府网站在线访谈直播间,介绍近期出台的《四川省人民政府2026年法治政府建设重点工作安排》,并与网友在线交流。

2026年,法治政府建设将深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实中央全面依法治国工作会议精神、省委全面依法治省工作会议精神,贯彻落实省人大常委会对2025年度法治政府建设情况报告的审议意见,坚持依法履职,突出问题导向,强化创新驱动,重点抓好9方面17项工作。王彬介绍,这些工作主要涉及加强法治政府建设工作统筹、严格落实重大行政决策程序规定、提升政府立法工作质量、改进优化政府职能、全面规范行政执法、依法化解行政争议和矛盾纠纷、推进社会依法治理、加强数字法治政府建设、强化人才队伍建设等方面。具体来看,包括编制实施省政府2026年立法计划,做好重点领域、新兴领域立法工作,积极推进“小快灵”立法,强化惠企政策全生命周期管理,持续抓好公共法律服务规范提升三年行动,全面实施“天府入企码”,健全规范涉企执法长效机制等任务。

重点领域、新兴领域立法工作备受关注。王彬透露,省政府今年的立法计划项目共84件,其中制定类项目(也就是年内需要完成的项目)52件,另外还有重点调研论证类项目32件。“今年的立法项目重点围绕建设现代化经济强省、打造西部地区创新高地、区域城乡协调发展、建设新时代改革开放新高地、社会文明进步、创造高品质生活、美丽四川建设、统筹发展和安全等8方面开展立法。比如,制定《四川省民营经济促进条例》,精准破解民营经济发展中的堵点难点问题,持续优化民营经济发展法治环境;修订《四川省消费者权益保护条例》,助力扩大内需、促进消费提质升级;以川渝协同立法形式制定《四川省推进科技创新中心建设条例》《四川省气象信息服务管理办法》等。”他还表示,四川对标对表国家立法重点和方向,紧扣地方立法的实施性、补充性和探索性功能,建立了省政府立法项目动态储备机制,今年的重点调研涵盖了低空经济促进、新能源汽车废旧动力电池回收利用、人工智能产业发展促进、城市更新等多个方面。与此同时,为了切实维护国家法制统一,及时废止、修改与上位法不符、不适应经济社会发展的内容,今年将根据此前清理的结果废止9件省政府提交议案的地方性法规、26件省政府规章,修改8件省政府提交议案的地方性法规、1件省政府规章,并建立常态化的法规规章清理机制。

行政执法工作一头连着政府,一头连着群众,直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。按照党中央、国务院部署,四川开展了规范涉企行政执法专项行动,完成了行政执法主体和涉企行政检查事项清理,累计纠治违规异地执法、趋利性执法、乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题2072个,入企检查数量同比减少25%。王彬表示:“《行政执法监督条例》已于2月1日施行,国务院政府工作报告明确提出要健全规范涉企行政执法长效机制。为此,我们将在持续巩固专项行动成果的基础上,深入贯彻《行政执法监督条例》,全面规范和加强行政执法协调监督,着力推动健全规范涉企行政执法长效机制。比如结合执法工作实际,深化‘分类检查事项目录’和‘不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚’五张清单精准高效监管执法,常态化开展执法案卷评查,采取集中评查与实地走访、交叉评查与重点核查相结合的方式,排查趋利性执法、‘小过重罚’等突出问题,强化执法人员能力建设等。”

访谈中,网友们还就基层执法、未成年人保护等方面提出了自己关心的问题,王彬一一作答。

去年以来,中纪委部署开展“群众身边不正之风和腐败问题集中整治”,省纪委将“整治基层行政执法突出问题”纳入11件民生实事之一。王彬介绍:“公安、住建、交通、市场监管四个领域执法事项数占全省50%以上、案件量占全省99%以上,我们的专项工作重点聚焦这四个领域中的治安管理、城管执法、客货运输和网约车、市场监管等方面,针对选择性立案、趋利性执法、随意查封、‘小过重罚’等突出问题,开展靶向治理,努力实现以点带面整体提升。”

关于全面实施青少年“法治护航  成长赋能”八项行动和防治欺凌专项行动,王彬介绍,每个学校都配了法治副校长和护校民警,校长、班主任每年至少要接受5个课时的专业培训,专门学习怎么发现和处理欺凌问题,防控方面也有完整流程,一旦发现问题,教育局、派出所、学校三方负责人必须第一时间到场处理。“学生家长参与监督既可以直接找学校,也可以打12345未成年人保护专线,还能通过扫码或信箱匿名反映。欢迎大家随时提意见,司法部门会认真改进。”(记者 刘畅)

主办单位:四川省人民政府办公厅
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