主持人:刚才您提到了“旱涝急转”,听起来就让人不敢掉以轻心。特别是在当前这个关键阶段,相比于往年,我们面临的最棘手、最突出的挑战具体体现在哪些方面?又打算怎么破局?
四川省水利厅党组成员、副厅长 岳雷:
四川是全国自然灾害的“样板库”,进入“七下八上”防汛关键期后,各类灾害风险更是交织叠加,防汛减灾面临严峻挑战。归纳起来,主要有“四多”:一是多灾叠加。我省地形地貌复杂多样,有山地、高原、丘陵、平原,有鲜水河、安宁河、龙门山三大地震断裂带,有青衣江、龙门山、大巴山三大暴雨区。暴雨、地震往往造成多种灾害并发链发,比如,暴雨可能会引发山洪、泥石流、滑坡等次生灾害;地震可能造成堰塞湖。所以,我们往往不是防范单一灾种,而是要面对多灾种叠加放大的灾害效应。
二是多重影响。受全球变暖、人类活动、自然气候变率等多重因素影响,极端天气事件高发频发成为常态,灾害的极端性、破坏性、反常性更加凸显,往往打破常规、出乎意料、颠覆传统认知,“第一”“刷新”“打破”“极值”这些词语频繁出现在新闻网站和各种媒体中。2021年“7·20”郑州特大暴雨,小时雨强刷新国内纪录;塔克拉玛干沙漠近6年就有4年发生洪水;我省2020年“8·11”“8·18”接连发生2轮特大暴雨洪灾,涪江、沱江、青衣江发生超历史记录的特大洪水,首次启动Ⅰ级防汛应急响应。
三是多点齐防。在传统领域,我们需要防范山洪、江河洪水、堰塞湖、水库溃坝、堤防决口等险情灾情。近年来,在其他一些部位频繁发生灾害事故。在建工地营地教训深刻,2023年“8·21”金阳灾害造成重大人员伤亡;网红耍水地风险突出,2023年“8·9”雅安雨城区陇西河“鱼鳞坝”涉水伤亡事件历历在目;漫水桥意外频发,今年省内就接连发生几起人员落水伤亡事件。
四是多期重合。当前正值防汛关键期、暑期、旅游高峰期、集中休假期,山区度假避暑人群络绎不绝,潜在风险十分突出。2022年“8·13”彭州龙槽沟7名戏水游客被卷入洪水;2024年“8·3”康定山洪泥石流造成雅康高速桥梁垮塌,多辆车辆坠桥;今年7月26日甘肃渭源县双石门景区突发山洪造成25人遇难,就是这种情况。
这“四多”挑战是对我们的严峻考验,每轮降雨过程我们都“时时放心不下”,我们对自己的要求是尽力“想想不到的情况、防不好防的风险”,以工作的确定性应对灾害的不确定性。一是动态消险除患。组织各地汛期常态化开展隐患排查整治,把风险消除在萌芽状态,把最不托底、最不放心的隐患找出来防起来。每次降雨过程,组织开展“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”,提早发现险情征兆;特别是高度关注跨沟道路桥涵等高风险部位,严防洪水漫溢改道等极端情况。
二是落实超常举措。在主汛期实行提级响应,针对短时性、局地性的突发暴雨,按照发布暴雨预警的相关要求防范应对;针对阿坝、甘孜、凉山和地震影响区等高风险区域,降低启动预警响应的临界值。制定完善极值暴雨、超标洪水、水库溃坝等极端情况的应急预案,组织开展断路、断电、断网“三断”等极端场景下的实战演练,做好应对大灾巨灾的准备。
三是完善防御体系。将在建工地营地、景区景点、民宿、网红耍水地、漫水桥等纳入防灾减灾救灾体系,分别明确项目业主、管理单位主体责任、地方政府属地责任、和行业部门监管责任,并在每月的暗访中重点关注,确保责任落实、措施落地。每次降雨过程,都要把这些重点风险部位的相关责任主体“喊醒叫应”,把各项防范措施落实到最基层的“最后一米”。
四是加强风险提醒。针对旅游热度持续攀升的情况,省防汛抗旱指挥部办公室、省地质灾害防治指挥部办公室,同气象、文旅、交通等多部门,采用多种手段在多个平台发布出行出游温馨提示,提醒游客关注预警信息,避开暴雨时段出行,远离危险区域,主动配合避险转移,守护自身安全。



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