乐山大佛。

三江汇流。

成乐高速棉竹互通。（乐山市交通运输局供图）

夹江民用核技术产业园。（夹江县委宣传部供图）

五通桥新型工业基地。

若干年后，回望即将过去的2021年，350万乐山人民走过了一条怎样的路？与全国、全省同步全面建成小康社会；成乐高速公路扩容项目全线通车、岷江港航电综合开发项目犍为枢纽通航蓄水发电；永祥新能源二期高纯晶硅正品出炉，全球光伏产业排名前十的企业半数落户乐山，“中国绿色硅谷”加速成势；环峨眉山景区世界级生态医（康）养旅游度假带加快推进，世界重要旅游目的地建设迈出坚实步伐……

风起乐山，逐梦前行的旅程不会中断。前不久举行的省委十一届十次全会，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，审议通过《中共四川省委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》，为未来四川发展锚定了方向。

乘风而起，乐山市第八次党代会统揽形成了“345”工作思路，明确要加快推进建设全省区域中心城市、“中国绿色硅谷”和世界重要旅游目的地“三大任务”，优化“四区布局”，同时要实现“五个提升”，这是一张怎样的发展蓝图？

时与势

站上新的历史起点，乐山乘风而上，其时已至、其势已成、其兴可待

12月15日，成乐高速公路扩容项目眉山至乐山段建成通车。

这是全省首条跨市域八车道高速公路，也是首个大规模“四改八”经营性高速公路改扩建项目。

四川高速公路总里程突破8000公里，为什么成乐高速公路扩容项目值得点赞？

“紧迫！”一言以概之。从空中俯瞰成乐高速，只见这条大道宛如一条巨龙，从北至南在成都平原延展，串起成都、眉山、乐山三大旅游城市。

不只成乐高速公路。当下的乐山，伴随着仁沐新高速公路、峨汉高速公路等项目乐山段贯通，全市境内高速公路通车总里程达380公里，同比上一个5年增加一倍。

坐拥放射状路网的乐山，在四川经济地理的版图中，宛若天空中的璀璨星辰，闪耀光芒。

乐山还有更广阔的未来，伴随着乐西高速公路加快推进，打通小凉山，直达安宁河谷，已不是梦想。

未来的乐山，将成为成都平原与攀西、川南地区，长江经济带与“一带一路”的交汇枢纽，南来北往，东进西征，壮丽好风景！

高速、高铁、水路、机场，四“箭”齐发，交通基础设施的快速改善，为乐山提供了强大的动脉网络，夯实强大支撑。

这并非全部。乐山全市21.2万贫困人口、259个贫困村、4个贫困县全部脱贫摘帽，全省第二大彝区历史性地解决了绝对贫困问题，和全国全省同步全面建成小康社会。

或许是一个巧合。去年，乐山全市地区生产总值首次突破2000亿元大关，总量升至全省第8位。

同样是在去年，伴随着环境保护力度不断加大，主城区年度空气质量优良天数从256天提升至319天，生态环境状况指数连续6年居全省第2位。

站上历史新阶段的乐山，呈现经济总量再上台阶、基础设施不断夯实、发展环境不断改善的全新态势。

种种迹象表明，乐山具备了乘风而上、冲刺更高目标的底气和实力。

这不仅是乐山自身的发展所需，更是全国全省发展所望。

时间回到3年前，省委十一届三次全会明确，实施“一干多支”发展战略，构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，明确提出要建设乐山等7个区域中心城市，形成几个经济总量3000亿元到5000亿元左右的城市。

加快推动成渝地区双城经济圈建设，省委提出要培育壮大区域中心城市。今年10月，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》出台，明确支持乐山建设成都平原区域中心城市，为该市全面融入成渝地区双城经济圈建设提供了根本遵循。

上有所望，下有所盼；战略引领，指向明确；发展强劲，优势凸显。乐山，加快建设全省区域中心城市，其时已至、其势已成、其兴可待。

局与域

坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，推动全市各项事业迈上新台阶

省委十一届十次全会审议通过《中共四川省委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》。

1个月前，乐山市第八次党代会提出目标任务——建设“中国绿色硅谷”，实施晶硅光伏产业“头号工程”，打造全球晶硅光伏产业投资首选地。

两次会议，着力重点都选择在绿色低碳方面。放宽视野，乐山最近与中央和省委的类似“共振”还有很多：

今年6月，省委十一届九次全会审议通过《中共四川省委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》。

不到1个月，乐山市委第七届十二次全会对深入推进创新驱动引领乐山高质量发展作出专门部署，明确建设省级创新型城市、打造成渝重要区域创新中心。

一次次的“同频共振”，乐山总是能够紧跟中央和省委的步伐，“踩准”节奏，贯彻落实。

这是因为，乐山早已经为自己的发展打上了“铆钉”：坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，推动乐山各项事业迈上新台阶。

文旅产业也是绿色产业，乐山文旅经济规模保持全省地级市第一。乐山文旅产业的转型升级，事关全省文旅产业发展大局。

2020年，全省文化和旅游发展大会在乐山召开，吹响了加快推进文旅产业高质量发展的号角。

乐山乘势而上，巩固再创文旅特色优势，做强核心景区，打造新兴场景，发展高端业态，拓宽游客市场，充分绽放乐山独特的自然生态之美、多彩人文之韵，加快建设国际范、中国味、巴蜀风、嘉州韵的世界重要旅游目的地。

创新曾是乐山的一块短板，科研投入不足，带来产业结构不优，几大支柱产业，包括化工、多晶硅等发展，大部分停留在上游原材料领域。

改变现状，建设“中国绿色硅谷”，乐山市第八次党代会提出，省级创新型城市建设要取得新成效，要推进传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，战略性新兴产业占比要达到40%以上。

“不谋全局者，不足谋一域。”对此，四川省社会科学院研究员、省委省政府决策咨询委员会委员盛毅认为，打造绿色硅谷，乐山抓住了国家提出“双碳”目标的历史机遇，产业红利必将与国家能源战略高度契合、长期绑定。

从全局来看，乐山晶硅光伏1000亿产业生态正在形成，背后是一条相对完整的产业链体系，这意味着乐山对全球多晶光伏产业从议价权到定价权的掌控。

国有所呼，城有所应。乐山始终站位全局、心怀“国之大者”“省之要事”，以建设区域中心城市为引领，以“中国绿色硅谷”和世界重要旅游目的地为依托和支撑，“三大任务”构成一个楔形方阵，让全市发展与全国全省发展节奏同频共振、开拓前行。

这，就是新时代的乐山抉择。

矩与阵

优化“四区布局”，推进“五个提升”，形成一个纵横交错、条块结合“矩阵”，指向“三大任务”

一域两圈！这是乐山市第八次党代会对于打造世界旅游重要目的地的实现路径和施工蓝图。

所谓“一域两圈”，就是在推进全域旅游的基础上，加快构建大峨眉旅游圈和小凉山旅游圈“两圈”，坚持以“圈”促“域”，形成处处都是旅游风景的乐山文旅新生态。

在西财智库首席执行官汤继强看来，打造世界重要旅游目的地，是乐山对自身旅游资源叠加赋能的最优表达。乐山推出全域旅游思维，目的就是冲破传统的、局限的旅游资源观，使乐山这座城市的个性、品牌、文明建设与旅游发展有机融合。

不仅是旅游业，乐山要培育壮大五大优势特色产业集群，其中两大亮点是，将推动民用核技术向医用同位素、密封源等领域拓展，建设“中国堆谷”；推动光电信息产业向电池片、组件及配套产业、电子级多晶硅方向延伸。

盛毅认为，打造“中国堆谷”，不仅可以为乐山树立新的产业形象，并有望在短期内打破国产放疗药物市场占有率低的局面。

从“一域两圈”到“中国堆谷”，在乐山市第八次党代会的部署中，冲破传统行政区划限制，推进经济区与行政区适度分离，在更大范围内配置资源，成为鲜明的特色。

乐山市委明确，乐山要优化“四区布局”，加快建设文旅经济核心区、先进制造集聚区、现代农业示范区、生态经济先行区。

不同于传统的行政区，“四区”尊重经济发展规律，淡化行政区划，形成各具特色的经济增长极，这是乐山在新发展格局下产业架构的重点摆布和路径选择。

另一大战略安排是“五个提升”，即加快实现发展质效、产业能级、城乡面貌、交通优势和幸福指数显著提升，五个方面分别指向治理、产业、城乡、交通和民生等领域。

优化“四区布局”，实现“五个提升”，由此形成一个纵横交错、条块结合的“矩阵”：其中既有横向的空间整合、捏合碎片，又有纵向的价值推动、链条延伸，共同指向“三大任务”。

“345”的战略布局，重构了一个有机联系的整体，与中央和省委战略部署高度契合，目标与路径相互支撑。

一个经济繁荣、自然生态、多彩人文、乐山乐水、灵秀博雅的幸福美丽嘉州，正在成渝地区双城经济圈中卓然崛起。

乐山崛起“中国绿色硅谷”

在乐山市五通桥区的丘陵环抱之中，“中国绿色硅谷”呈腾飞之势。

1965年，新中国第一块多晶硅在乐山下线。历史照映当下，中国多晶硅发源地，发展如火如荼。这种态势，来自行业巨头的奔赴而来。

11月30日，永祥新能源二期5.1万吨高纯晶硅项目首批高纯晶硅正品成功出炉。项目从设计施工到量产达质历经1年，工程进度刷新行业纪录。

12月8日，总投资约55亿元的京运通乐山二期22GW单晶拉棒、切片项目正式签约。

不远处，晶科25GW单晶拉棒切方项目3期、京运通24GW单晶拉棒切方项目一期相继调试生产；晶科20GW金刚线切片项目一期、协鑫10万吨颗粒硅项目等建设正酣……

全球头部企业已有5家通过直接或参股方式“落户”。这种态势，来自产业链的蓄势迸发。

“我们已形成年产6万吨高纯晶硅、30GW单晶拉棒切方及10GW硅片的现生产能力，1000吨电子级多晶硅生产线也已上马。”五通桥区委主要负责同志介绍，今明两年内乐山将形成69GW的拉棒切方、34GW切片、10GW电池片生产能力，产值规模预计将突破1000亿元，形成全球单一区域最大产能。

目前，乐山迎来了产业项目从零星布局到集中成片、产业链条从硅料到切片、电子级多晶硅项目从无到有的“三大突破”。“这意味着乐山已跃上世界晶硅光伏产业的舞台中央。”四川省社会科学院研究员、省委省政府决策咨询委员会委员盛毅如是说。

这种态势，得益于决策层的高位推动。省委十一届十次全会作出决定，以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展，积极培育壮大绿色低碳优势产业。乐山明确提出实施晶硅光伏产业“头号工程”，追“光”逐“链”，加快建设“中国绿色硅谷”。

乐山提出“两步走”的路径清晰：第一步，到2023年，形成31万吨硅料（含颗粒硅10万吨）、71GW拉棒切方、45GW切片、10GW电池片的生产能力，产值突破1000亿元，打造成全国光伏产业创新示范基地；第二步，到2025年，进一步壮大光伏产业规模，形成80万吨以上高纯晶硅、100GW拉棒切方、100GW切片、50GW电池片、30GW组件生产能力，产值突破2000亿元，建成全国重要的光伏能源产业基地。

未来，世界光伏看中国，中国绿色硅谷在四川乐山。 （一束晋钊 图片除署名外由乐山市委宣传部提供）