四川省教育厅对省政协十二届五次会议第0671号提案答复的函

  • 2023年01月16日 16时51分
  • 来源: 四川省教育厅
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  • 陈东永委员:

    您提出的《关于“双减”背景下减轻学校负担、激发办学活力的建议》(第0671号提案)已收悉,感谢您对我省教育事业的关心和支持。经认真研究,现答复如下。

    近年来,省委教育工委、教育厅高度重视为基层减负工作,严格落实中央八项规定、省委、省政府十项规定及其实施细则精神,按照《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于印发〈进一步精简文件简报十六条措施〉的通知》(川委厅〔2017〕17号)和《中共四川省委办公厅印发〈关于解决形式主义突出问题为基层减负的整治措施〉的通知》(川委厅〔2019〕32号)等文件要求,专门制定下发《四川省教育厅办公室关于严格精简文件会议的通知》《中共四川省委教育工作委员会办公室四川省教育厅办公室关于进一步规范机关有关工作事项的通知》,对下发文件、召开会议提出明确要求,切实解决“文件多、会议多”问题。2021年9月,以省委办公厅、省政府办公厅名义印发《四川省中小学教师减负清单》,为中小学教师减轻督查检查评比考

    查等18项负担。2022年,省委教育工委、教育厅党组扎实开展“转作风、提能力、抓落实”专题活动,进一步推进机关转变作风,推动工作规范化、制度化、科学化。

    大力精简文件。教育厅注重加强统筹,科学规划年度发文计划,减少临时性发文,减少配套类、分工类文件数量,机关发文数量逐年递减,精简文件取得较好成效。在工作发文过程中,法律法规和党内法规已作出明确规定的,一律不再制发文件;现行文件规定仍然适用的,不再重复发文;上级文件没有要求制定下发配套文件且已发至县级或公开发布的,结合实际抓好贯彻落实,原则上不再发文;属同一处室(单位)、同类工作、同一对象的,合并发文,不分别或连续发文;没有实质内容、可发可不发的文件,一律不发;创新工作部署方式,能以其他方式安排协调的不再印发文件。

    加强会议统筹。机关各处室(单位)每年12月中旬前将下年度拟召开的教育系统会议进行整合梳理,报分管厅领导审核后,由办公室汇总,经厅党组会审议通过后形成省委教育工委、教育厅年度会议计划。严格控制随意增加、调整会议,未纳入计划的会议原则上不开,确需新增的会议,按照“一会一报”原则报批。特别是近三年疫情发生以来,我们要求原则上以视频形式召开会议,提高了会议效率、节约了会议成本,为基层学校减轻了负担。

    规范评估考核。将“减轻督查检查评比考核负担”作为四川省中小学教师减负清单第一项,明确未经县级以上党委审批,不得开展以中小学校和教师为对象的各类督查检查评比考核活动。建立进校园活动审核认定制度,中共四川省委教育工作领导小组印发《关于规范进校园活动切实减轻中小学(幼儿园)负担的实施意见》,明确各级教育行政部门负责统筹管理,未经审核认定一律禁止对学校布置开展进校园活动。严格落实减负措施,按年度将中小学教师减负工作写入省委教育工委、教育厅工作要点,开展学习类APP等移动应用程序专项整治行动,指导督促各市(州)同步推进教师减负工作,建立“覆盖全省、统一标准、上下联动、资源共享”的四川教育政务信息资源大数据,切实让基层教师少跑腿、数据多跑路。加速省市协同,坚持全省“一盘棋”,指导督促各市(州)积极落实推进中小学教师减负工作。成都市将教师减负工作纳入政府履职评价,出台《市级“三评一查”事项目录》;广元市将原有39项督查检查事项和考核内容,精简为4项;泸州市将校园创建类14项活动优化整合为8项。

    关心关爱教师。稳妥、有序推进“双减”工作,统筹安排教师实行“弹性上下班”和调休制,保障教师学习、备课时间和休息权利。完善教育保障机制,2020年10月,教育厅、人力资源社会保障厅联合修订出台《四川省中小学教师职称申报评审基本条件》,调整了论文科研要求,从原来把论文课题作为教师职称评审必要前提条件的“硬指标”,转变为给教师提供多个“自选项”。建立四川省教书育人名师、中小学名校长、名班主任、高校名辅导员,特级教师,天府名师等教师表彰奖励荣誉体系,新评审“四名”人员近1000人;支持推动义务教育教师周转房、保障房建设,首次将“启动义务教育教师‘安身工程’‘安心工程’”写入省政府工作报告,解决教师后顾之忧;开展专项督导,基本实现义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员目标。

    下一步,我们将继续严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定及其实施细则精神,落实减轻学校和教师负担的各项机制,压减文件数量,减少会议数量频次,严控督查检查考核总量和频次,加强对中小学教师的关怀激励,坚持不懈抓好减轻学校负担工作,进一步营造宽松、宁静的教学环境,确保中小学教师潜心教书、静心育人,更好为办好人民满意的教育服务。

    再次感谢您对四川基础教育的关心和支持!

    四川省教育厅

    2022年10月28日

    责任编辑: 雷晓琦
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    四川省教育厅对省政协十二届五次会议第0671号提案答复的函

  • 2023年01月16日 16时51分
  • 来源: 四川省教育厅
  • 陈东永委员:

    您提出的《关于“双减”背景下减轻学校负担、激发办学活力的建议》(第0671号提案)已收悉,感谢您对我省教育事业的关心和支持。经认真研究,现答复如下。

    近年来,省委教育工委、教育厅高度重视为基层减负工作,严格落实中央八项规定、省委、省政府十项规定及其实施细则精神,按照《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于印发〈进一步精简文件简报十六条措施〉的通知》(川委厅〔2017〕17号)和《中共四川省委办公厅印发〈关于解决形式主义突出问题为基层减负的整治措施〉的通知》(川委厅〔2019〕32号)等文件要求,专门制定下发《四川省教育厅办公室关于严格精简文件会议的通知》《中共四川省委教育工作委员会办公室四川省教育厅办公室关于进一步规范机关有关工作事项的通知》,对下发文件、召开会议提出明确要求,切实解决“文件多、会议多”问题。2021年9月,以省委办公厅、省政府办公厅名义印发《四川省中小学教师减负清单》,为中小学教师减轻督查检查评比考

    查等18项负担。2022年,省委教育工委、教育厅党组扎实开展“转作风、提能力、抓落实”专题活动,进一步推进机关转变作风,推动工作规范化、制度化、科学化。

    大力精简文件。教育厅注重加强统筹,科学规划年度发文计划,减少临时性发文,减少配套类、分工类文件数量,机关发文数量逐年递减,精简文件取得较好成效。在工作发文过程中,法律法规和党内法规已作出明确规定的,一律不再制发文件;现行文件规定仍然适用的,不再重复发文;上级文件没有要求制定下发配套文件且已发至县级或公开发布的,结合实际抓好贯彻落实,原则上不再发文;属同一处室(单位)、同类工作、同一对象的,合并发文,不分别或连续发文;没有实质内容、可发可不发的文件,一律不发;创新工作部署方式,能以其他方式安排协调的不再印发文件。

    加强会议统筹。机关各处室(单位)每年12月中旬前将下年度拟召开的教育系统会议进行整合梳理,报分管厅领导审核后,由办公室汇总,经厅党组会审议通过后形成省委教育工委、教育厅年度会议计划。严格控制随意增加、调整会议,未纳入计划的会议原则上不开,确需新增的会议,按照“一会一报”原则报批。特别是近三年疫情发生以来,我们要求原则上以视频形式召开会议,提高了会议效率、节约了会议成本,为基层学校减轻了负担。

    规范评估考核。将“减轻督查检查评比考核负担”作为四川省中小学教师减负清单第一项,明确未经县级以上党委审批,不得开展以中小学校和教师为对象的各类督查检查评比考核活动。建立进校园活动审核认定制度,中共四川省委教育工作领导小组印发《关于规范进校园活动切实减轻中小学(幼儿园)负担的实施意见》,明确各级教育行政部门负责统筹管理,未经审核认定一律禁止对学校布置开展进校园活动。严格落实减负措施,按年度将中小学教师减负工作写入省委教育工委、教育厅工作要点,开展学习类APP等移动应用程序专项整治行动,指导督促各市(州)同步推进教师减负工作,建立“覆盖全省、统一标准、上下联动、资源共享”的四川教育政务信息资源大数据,切实让基层教师少跑腿、数据多跑路。加速省市协同,坚持全省“一盘棋”,指导督促各市(州)积极落实推进中小学教师减负工作。成都市将教师减负工作纳入政府履职评价,出台《市级“三评一查”事项目录》;广元市将原有39项督查检查事项和考核内容,精简为4项;泸州市将校园创建类14项活动优化整合为8项。

    关心关爱教师。稳妥、有序推进“双减”工作,统筹安排教师实行“弹性上下班”和调休制,保障教师学习、备课时间和休息权利。完善教育保障机制,2020年10月,教育厅、人力资源社会保障厅联合修订出台《四川省中小学教师职称申报评审基本条件》,调整了论文科研要求,从原来把论文课题作为教师职称评审必要前提条件的“硬指标”,转变为给教师提供多个“自选项”。建立四川省教书育人名师、中小学名校长、名班主任、高校名辅导员,特级教师,天府名师等教师表彰奖励荣誉体系,新评审“四名”人员近1000人;支持推动义务教育教师周转房、保障房建设,首次将“启动义务教育教师‘安身工程’‘安心工程’”写入省政府工作报告,解决教师后顾之忧;开展专项督导,基本实现义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员目标。

    下一步,我们将继续严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定及其实施细则精神,落实减轻学校和教师负担的各项机制,压减文件数量,减少会议数量频次,严控督查检查考核总量和频次,加强对中小学教师的关怀激励,坚持不懈抓好减轻学校负担工作,进一步营造宽松、宁静的教学环境,确保中小学教师潜心教书、静心育人,更好为办好人民满意的教育服务。

    再次感谢您对四川基础教育的关心和支持!

    四川省教育厅

    2022年10月28日

    责任编辑: 雷晓琦
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