赵友明委员：

您提出的《关于进一步规范落实中小学校“双减”工作的建议》收悉，感谢对我省教育事业的关心和支持。您对我省“双减”工作提出的建议很有针对性，为我们的工作提供了指导、启迪和帮助。经认真研究，现答复如下：

“双减”工作实施以来，我省按照“校外治理、校内保障、疏堵结合、标本兼治”的总体思路，积极推进校内质量提档，校外管控升级，学生作业负担大大减轻，课后服务全覆盖开展，社会反响正面积极。同时您提到的关于考试、课后服务等方面的问题也客观存在。下一步，我们将认真吸取您的意见建议，按照国家部署要求，进一步抓好贯彻落实，切实巩固“双减”成果。

一、着力提升课后服务质量。“双减”工作启动以来，我省以省委办公厅、省政府办公厅名义印发《四川省关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》，教育厅先后出台《关于进一步规范中小学课后服务工作的通知》《关于督促“一校一案”全面落实课后服务工作的通知》等文件，对我省开展课后服务的范围、时间、内容、组织方式、保障机制等方面进行明确。各地因地制宜，研究制定适宜的课后服务工作方案，各校“一校一案”编制课后服务实施方案，从顶层设计上做好谋划部署。各地各校结合办学特色，创造性开展课后服务，以球类运动、管乐民乐、版画国画、非遗文化为载体，构建课后教育乐园。学科老师发挥个人特长，开设糕点、茶艺、陶艺、剪纸、风筝制作等课程，深受孩子们喜爱，课后服务吸引力显著提升，家长满意率达97.88%。同时，各地因地制宜开展假期和周末托管服务，开放学校活动室、图书馆、运动场馆等，开展集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展等服务，帮助“上班族”解决“看护难”问题，也为学生营造了一个丰富愉快的成长环境。

二、积极探索教师评价体系。各地各校按照《教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理的通知》关于“在小学一二年级不进行纸笔考试”的要求，充分结合学生实际，突出学生综合素质、学习习惯与学习表现、学习能力与创新精神等，创新性采用灵活多样的形式对学生进行综合评价。深入贯彻《深化新时代教育评价改革总体方案》对于教师的评价要求，在教师评职晋级中不简单将考试结果作为评价依据，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求，把认真履行教育教学职责的过程作为评价教师的基本要求，把试题设计、作业设计、作业批改和反馈情况纳入教师评价内容。探索建立中小学教师教学述评制度，任课教师每学期对每个学生进行学业述评，述评情况纳入教师考核内容。下一步，我们将继续探索实施科学、可行的教师评价体系，引导教师上好每一节课、关爱每一个学生。

三、深入落实“五项管理”。我省出台中小学作业、睡眠、手机、读物、体质管理的贯彻落实文件，创新出台《四川省教育厅关于进一步提高中小学课堂教学质量的指导意见》和《四川省教育厅关于进一步做好义务教育学校考试和作业管理的通知》，围绕课堂、作业和考试等关键环节深入部署减负提质工作。推动各地各校普遍建立手机、睡眠及体质管理家校互动协作、作业总量审核公示和质量定期评价、学生体质健康普测与抽查复核、学校图书馆购买课外读物管理、课后服务推进等制度机制，建设四川省学生体质健康大数据中心，建立学生体质健康电子档案。发布《作业设计与使用建议》，建立“推门听课”等制度。坚持总量统筹、校内公示、学科轮流、家长监督机制，规定时间内完成书面作业的学生占比由“双减”前的54.1%提高到目前的90%以上。

四、构建“五育并举”长效机制。坚持“立德树人”根本任务，引导学生德智体美劳全面发展。指导学校立足课堂主阵地，提高教学质量,强化德育、体育、美育、实践教育工作，创新德育方式，保障体育锻炼时间，丰富美育内容，因地制宜开展实践教育，促进学生德智体美劳全面发展。坚持以德培根，从课程、文化、活动、实践、协同等方面构建大中小一体化思政课程体系；坚持以智固本，构建培养学校、创新实践基地、基础创新学习中心“三位一体”培养链；坚持以体强身，加强视力健康保护监测和每天锻炼一小时质量监测；坚持以美化人，实施中小学艺术素质测评，开展校园艺术活动，推进高校与市（州）建立美育战略合作支持机制；坚持以劳夯基，构建全方位支持、全课程融入、全流程评价的劳动教育工作机制。完善综合素质评价体系，启动开发综合素质管理平台，实现评价系统的五育融合。建立健全家庭、学校、政府、社会协同育人机制，将“合五为一”的方式方法融入教育活动、打通学科壁垒，形成全员育人、全程育人、全方位育人格局。

五、进一步完善课后服务保障机制。《四川省关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》明确，各地要采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式，确保课后服务经费筹措落实到位。课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助，在核定绩效工资总量时，考虑教师参与课后服务的因素，把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。把教师参加课后服务的表现作为职称评聘、表彰奖励和绩效工作的重要参考，充分调动教师的积极性。目前，我省所有县（市、区）建立课后服务经费保障机制。从落实情况来看，各地课后服务经费保障主要以收取学生家庭费用为主，部分农村地区家长反映课后服务收费偏高。有少数地方对课后服务安排了少量财政补贴，以财政补贴、服务性收费或代收费的课后服务成本分担机制未全面建立。下一步，我们将会同财政厅等部门，积极争取国家和省财政补贴，指导市（州）、县（市、区）加大财政投入，进一步完善经费保障机制。

六、关于高中阶段开展课后服务。我省成都市试点推行高中阶段课后服务，在印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》中明确，高中学校可参照义务教育学校开展课后延时服务。目前，省级暂未出台在全省高中学校开展课后服务的相关政策。我们将根据您的建议，进行深入调研分析，充分征求社会、学校、家长多方意见，对该项政策进行充分论证。

下一步，我们将深入贯彻落实中央精神，坚持问题导向，聚焦减负提质，综合施策，扎实推进“双减”工作落地见效。再次感谢您对我省教育事业的关心支持！

四川省教育厅

2022年7月21日