林懋达委员：

您提出的《关于加强幼儿学前教育稳健发展的提案》（第0212号提案）收悉。经认真研究，现将有关问题答复如下：

一、关于加大各级政府对学前教育支持力度

近年来，各级政府高度重视学前教育发展，扎实推进学前教育普及普惠改革发展。一是明确责任主体。省委办公厅、省政府办公厅《关于学前教育深化改革规范发展的实施方案》明确县级人民政府是学前教育发展的责任主体，负责制定学前教育发展规划和幼儿园布局、公办园建设、教师配备补充、工资待遇及幼儿园运转，监督管理各类幼儿园。街道办事处、乡（镇）政府不能作为学前教育发展的责任主体，只是要求乡镇、街道办积极支持办好本行政区域内各类幼儿园。二是加大投入力度。一直以来积极争取中央财政对我省学前教育的支持，中央每年下达的学前教育专项经费四川基本上排在前几位（每年10—13亿元，排全国第2或第3位）。省财政统筹中央和省级学前教育奖补资金，综合考虑各地落实情况予以奖补，年投入学前教育的省级奖补资金逐步增加，增长幅度在各级教育中最快。根据国库决算数据，“十三五”期间，全省学前教育支出增长迅速，年均增长达24.3%，是同期财政教育支出增幅的3.6倍，2020年学前教育支出已达118.9亿元，是2016年的2.4倍。三是建立完善学前教育资助体系。全省51个民族自治县在园幼儿已全面免除保教费，民族待遇县在园幼儿已全面减免保教费，四大片区按在园幼儿20%、其余地区按在园幼儿10%的比例减免家庭经济困难幼儿、残疾儿童、孤儿保教费。

二、关于健全普惠性学前教育资源扩充机制问题。

近年来，我省加大公办园建设力度，“十三五”以来，各级共投入资金260多亿元，建设公办园4400余所，增加幼儿学位近70万个。同时，规范城镇小区配套幼儿园建设管理，教育厅等七部门出台了《四川省住宅小区配套幼儿园建设管理办法》，要求配套园与新建居住小区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收和同步交付使用。开展城镇小区配套园专项治理，对小区配套园规划、建设、移交、使用不到位等情况进行清理整改，全省治理整改配套园800多所，今年正开展小区配套园治理“回头看”，切实地缓解城镇普惠性幼儿园不足的问题。同时，积极扶持普惠性民办园发展。从2020年起，建立了普惠性民办幼儿园财政补助标准（每生每年不低于500元），各地在基础标准的前提下，研究制定具体补助标准，并建立动态调整机制。《四川省普惠性民办幼儿园认定管理办法》明确通过减免场地租金、水电气费用、综合奖补、培训教师、教研指导等方式支持普惠性民办园发展。2021年，全省有普惠性民办园6761所，在园幼儿78.38万人，比2016年分别增加2603所、17.2万人。

三、关于加大学前教育发展的督导评估力度的问题。

一是强化幼儿园监管。建立健全教育部门主管、各有关部门分工负责的监管机制。严格执行审批“先证后照”制度，严格幼儿园准入；强化安全监管，落实相关部门对幼儿园安全保卫和监管责任，构建幼儿园安全风险防控体系。开展无证园专项整治，整改后仍存在安全隐患、达不到办园基本要求的坚决予以取缔，近年来清理整治无证园近200所。二是建立健全督导评估机制。将学前教育普及普惠目标和相关政策措施落实情况作为对市、县政府履行教育职责督导评估的重要内容，加强对公办园建设和普惠性民办园数量、师资队伍建设、生均经费标准等内容的评价，各地并将学前教育督导结果纳入年度目标考核体系。

下一步，我们将根据省委、省政府的统一部署，指导各地根据人口流动变化、城镇化进程、乡村振兴等因素做好幼儿园布点布局优化；科学精准编制“十四五”幼儿园建设总体规划，加强公办幼儿园建设；切实落实普惠性民办幼儿园扶持政策和财政补助政策，支持普惠性民办幼儿园发展；认真做好城镇小区配套园治理“回头看”，巩固治理成果；加强学前教育普及普惠发展的督导评估，将其作为政府履行教育职责督导评估和年度目标考核重要内容，加快推进全省学前教育改革发展。

感谢您对我省学前教育事业的关心和支持。

                 四川省教育厅

2022年7月12日