李建兴委员：

您提出的《关于充分运用智慧监管理念和监管手段确保学生“餐桌上安全”的建议》（第0366号提案）收悉。经认真研究，现将有关问题答复如下：

一、我省学校食品安全智慧监管工作开展情况

（一）省级“搭台”，食品安全智慧监管稳步推进

2017年，全省学校食堂食品安全工作现场会推广内江市隆昌县“日常监测动态化、追溯查询便捷化、环节管理无纸化和分析研判数据化”的食品安全信息化管理先进经验，拉开了我省食堂食品安全信息化监管的序幕。2020年11月，教育厅印发《关于推进四川省学校食堂食品安全智能化管理系统建设的指导意见》，积极推进以“互联网+明厨亮灶”为重点的学校食堂食品安全智能化管理系统建设，成功搭建省级食品安全智能化管理平台。平台包括管理模块和视频模块，管理模块涵盖学校基本信息汇总、年度资料修改申请审批、食堂食品安全大数据融通等功能模块，视频模块预期将各级各类学校食堂“明厨亮灶”视频信号接入省级食安系统，实现视频信号与学校食堂食品安全管理数据的融通。同年，教育厅在成都市龙泉驿区组织召开学校食堂食品安全信息化管理工作现场会，以点带面、示范引领，大力推进学校食品安全智慧监管工作。今年，教育厅向中国国际投促会扶贫与发展委员会争取“学校食堂安全与营养健康工程”帮扶项目，协调有关企业为部分边远贫困地区捐赠食品安全智慧监管软硬件系统，大力推动我省学校食堂智慧监管工作。截至目前，全省学校食堂“互联网+明厨亮灶”完成率达57%以上。

（二）部门“补台”，食品安全智慧监管双轮驱动

近年来,省市场监管局依托标准规范体系建设和数据交换业态,在全省范围构建起了全业务、全流程、全覆盖的食品安全智慧监管系统（简称“川食安”）,基本搭建起了“一平台（技术支撑平台）、一中心（食品安全监管服务数据中心）、四级三端（省市县乡四级和监管端、主体端、公众端）”的食品安全智慧监管框架，涵盖许可备案、监督检查、远程监控、网络监管、抽检快检、产品溯源、教育培训、考核评议、统计预警、可视化分析十个业务模块和政企互动、微信公众两个对外服务平台，通过大数据、人工智能、物联网等技术手段实现对包括学校和市场主体在内的相关主体的食品安全智慧监管。预计2022年底将基本完成“川食安”系统建设，与教育厅食品安全智能化管理系统共同发力，协同推动学校食品安全智慧监管工作。

（三）属地“好戏连台”，食品安全智慧监管成效初显

各地、各高校按照教育厅关于学校食品安全智能化管理工作相关要求，以属地管理为原则，加强领导、因地制宜，落实经费和人员保障，将学校食堂食品安全智能化管理系统建设作为重要工作予以推进。各地和各级各类学校通过搭建食堂食品安全智能化管理市（州）、县（市、区）或高校平台，切实强化学校食堂食品安全智能化管理系统学校端建设、视频接入和资料填报等工作，利用物联网、大数据分析等技术手段对学校食堂食材采购验收、人员晨检、餐具消毒、食材加工制作、食品留样、人员培训、陪餐等工作开展智慧监管。截至目前，已有2万余个学校食堂应用省级智能化管理系统，全省学校年度基本资料的填报率为73.62%，食堂资料申报率达75.6%，已有市（州）、县（市、区）和高校共130余个单位自建平台并申请与省级平台对接，75个单位完成对接，学校食堂食品安全智能化管理系统学校端建设、视频接入工作稳步推进并取得了初步成效。

二、我省学校食品安全智慧监管工作存在的不足

一是重视不够，推进乏力。受地域差异、管理理念、技术壁垒等各种主客观因素的制约，部分地方和高校在推动食堂食品安全智能化监管过程中还存在工作积极性不够，资金投入不足等问题，导致智能化管理系统建设水平不高，智慧监管工作进展缓慢。目前视频接入省级食品安全智能化管理系统的学校仅330余个，智能化管理系统学校端（接入智能设备、物联设备）建设完成率低，与教育厅制定的年度目标任务相差甚远。

二是建设简单化、片面化。学校食品安全智能化管理系统建设分为学校端、管理端和社会端，建设重点在学校端，学校端建设重点是智能物联，管理端建设重点是数据分析和数据共享。部分市（州）和学校把此项系统化工程简单的理解为购置一套设备或一套软件，局限于数据资料的填报，偏离了此项工作的初衷。从目前学校食品安全智能化管理系统建设现状来看，存在信息孤岛和碎片化现象，没有打通“食安”平台与学校端的数据交换和与“食材采购平台”“学校安全系统”等外部系统的数据共享，也没有打通与市场监管、卫生健康、农业农村等外部单位相关系统的数据共享，不能根据业务流和数据流推动信息系统的业务协同，实现业务融通。

三、我省学校食品安全智慧监管工作下一步打算

（一）高度重视，加大资金投入力度

教育厅将督促各地、各高校切实增强做好学校食品安全工作的责任感、使命感和紧迫感，持续开展食品安全放心工程建设三年攻坚行动和校园食品安全守护行动，利用薄弱学校改造和能力提升等项目，加大投入力度，加强学校食堂建设和管理，改善学校食堂软硬件条件，把学校食堂食品安全智能化管理系统建设纳入建设规划，持续推进“互联网+明厨亮灶”建设。

（二）系统推进，实现功能提档升级

教育厅将督促省级平台运维方不断完善系统功能模块，提升数据统计分析质量和使用水平，为各地、各高校食品安全智能化管理系统建设提供基础平台和技术支撑，支持鼓励各地、各高校在食品安全智能化管理系统建设中开发符合自身实际、满足工作需求的功能模块。加快推动省级食品安全智能化管理系统与市场监管、卫生健康、农业农村等相关系统的数据交换和共享，逐步实现业务融通，提升共治水平，支持各地对省级数据的共享需求。督促指导各级各类学校加快推动学校食堂食品安全智能化管理系统学校端建设和视频监控接入工作，利用相关技术手段和算法模型，同步自动生成食材溯源、人员晨检、餐具消毒、食品留样等工作数字台账，充分发挥智能化管理系统在冷链物流及疫情防控领域的作用，逐步实现食材溯源、纠错预警、智能提醒、可视化分析等智慧监管功能。

（三）明确要求，压紧压实工作责任

教育厅将进一步明确和完善食品安全智能化管理系统学校端建设、视频监控接入以及“互联网+明厨亮灶”建设等相关目标任务的技术指标，统一工作口径，让各地、各校的食品安全智能化管理系统建设工作有章可循。建立工作推进通报考核机制，督促指导各地、各高校按照学校食品安全智能化管理工作相关要求，实行目标任务完成情况清单制管理，将责任落实到最小单元。

最后，再次感谢您对我省学校食品安全及智慧监管工作的关心和支持！

                                    四川省教育厅

                                   2022年5月30日