张廷蓉委员：

您提出的《关于切实加强幼儿教师队伍建设的建议》（第0405号提案）收悉。经认真研究，现将有关问题答复如下：

一、关于切实加大财政投入力度问题

近年来，各级政府高度重视学前教育发展。一是完善经费投入机制。根据国库决算数据，“十三五”期间，全省学前教育支出增长迅速，年均增长达24.3%，是同期财政教育支出增幅的3.6倍。二是加大公办园建设力度。“十三五”以来，各级共投入资金260多亿元，建设公办园4400余所，增加幼儿学位近70万个。三是扶持普惠性民办园发展。从2020年起，建立了普惠性民办园财政补助标准（每生每年不低于500元），各地在此标准的基础上，研究制定具体补助标准。《四川省普惠性民办园认定管理办法》明确通过减免场地租金、水电气费用、综合奖补、培训教师、教研指导等方式支持普惠性民办园发展。四是加强幼儿教师队伍建设。2015年，教育厅等4部门联合印发《关于进一步加强幼儿园教师队伍建设的通知》，明确要求：“若因编制不足、保教人员满足教育教学确有困难的地区，应积极通过公开招聘、政府购买服务等方式解决公办园教师不足的问题”。各地采取多种方式解决编制不足问题，有的在本级事业编制总量内，为幼儿园调剂增加了部分编制；有的从省上核定的本级中小学教职工编制中调剂解决了部分幼儿园教职工编制。2019年，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于学前教育深化改革规范发展的实施方案》明确各地要认真落实公办园教师工资待遇保障政策，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。并鼓励有条件的地方试点实施乡村公办园教师生活补助政策。要求各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金。

二、关于加大幼儿园教师培养力度问题

我省《关于学前教育深化改革规范发展的实施方案》明确要求提高幼儿园教师综合素质，办好一批幼儿师范专科学校，积极推进幼儿师范学院建设，支持师范院校设立并办好学前教育专业；扩大本专科层次培养规模及学前教育专业公费师范生招生规模；加强民族地区“一村一幼”教师培养。为加大幼儿教师培养力度，目前，全省有23所本科院校、40所高职院校开设有学前教育专业，每年招生规模本科院校在5200人左右、专科在20000人左右，较好地满足了我省幼儿园教师需求，提高了幼儿园教师专业素质和能力水平。

三、关于师范院校学前教育专业学生顶岗实习问题

我省《关于学前教育深化改革规范发展的实施方案》明确积极探索幼儿园教师实施院校、幼儿园融合培养模式，支持师范院校与地方政府、优质幼儿园协同建立幼儿教师培养培训基地。如四川幼儿师范高等专科学校与绵阳市教体局签订了合作协议，绵阳花园实验幼儿园等多所幼儿园成为四川幼师的实训基地园；其他幼儿师范院校也基本上建有实训基地，师范院校学前教育专业学生的顶岗实习为幼儿园师资短缺问题起到一定缓解作用。

四、关于加强幼儿园教师培训问题

近年来，针对幼儿教师队伍整体素质有待提高问题，注重强化幼儿园教师培训，实行幼儿园园长、教师定期培训和全员轮训制度，实施幼儿园教师“国培”和“省培”计划，将各级各类幼儿园教师一并纳入培训计划，加大面向农村幼儿园教师培训力度。把幼儿园教师培训纳入当地基本公共服务体系，保障经费投入，确保培训时间和质量。将企事业单位办、集体办和民办园教师及编制外劳动合同制教师一并纳入培训计划，统筹考虑、同等对待、整体实施。第三期学前教育行动计划期间（2017—2020年），全省幼儿园教师国培、省培投入资金8642万元，培训幼儿教师、园长15.96万人。

下一步，我们将大力实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，加强公办园建设，切实落实普惠性民办园财政补助标准，支持普惠性民办园发展。积极主动向中央编办及有关部委请示汇报，从机构编制政策方面争取上级的指导和支持。鼓励各地积极创新事业编制管理，统筹调剂使用编制资源，在编制安排中向公办园倾斜，并通过政府购买服务等多种方式，逐步解决公办园师资问题。督促各地不断完善幼儿园教师人事管理制度，保障幼儿教师待遇，完善幼儿园教师绩效工资水平增长机制，不断提升幼儿园教师岗位吸引力。进一步加大对幼儿园教师培训力度，整体提升幼儿园教师队伍素质。

感谢您对我省学前教育事业的关心和支持。

                  四川省教育厅

2022年7月12日