四川省经济和信息化厅对省政协十二届四次会议《关于降低我省民营企业经营成本的建议》提案答复的函

  • 2021年05月17日 14时05分
  • 来源: 四川省经济和信息化厅
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  • 川经信提案〔2021〕22号 

    尚传英委员:

    您提出的《关于降低我省民营企业经营成本的建议》(第0487号提案)收悉。感谢您对全省民营企业和中小企业发展的高度关注和大力支持。我厅高度重视,及时会同省级相关部门认真研究提案内容,现答复如下:

    近年来,特别是新冠肺炎疫情发生以来,我省认真落实中央和省委省政府支持实体经济发展、降低企业生产经营成本决策部署和政策措施,帮助企业在经济下行压力不断加大和常态化疫情防控下转型升级、平稳发展。

    一、关于“落实投资优惠政策和产业扶持政策,提高企业获得感”的建议

    (一)加强投资和产业支持。围绕构建“5+1”现代工业、“10+3”现代农业、“4+6”现代服务业产业体系,全面贯彻落实国家西部大开发、节能环保、科技创新等财税、金融扶持政策,推动全省经济高质量发展。举办“2020年产业金融•四川省产业基金专场对接活动”,公布《四川省推荐重点股权投资项目清单》,推介“5+1”重点培育民营企业近200个,现场投资签约3.2亿元。引导省级产业基金支持种子期、初创期科技型民营中小企业发展壮大,对投资种子期、初创期科技型民营中小企业的省级产业发展投资引导基金,给予单户最高50万元的奖励。

    (二)提升企业政策获得感。组织在成都、眉山、宜宾等7个市(州)开展法律政策宣讲市(州)行活动,积极宣贯中小企业促进法等中小企业相关法律政策,同步开展财务、税收、金融、法律等方面精准对接服务,带动市(州)开展系列配套活动超过100余场,服务人次10000余人次。

    二、关于“出台要素补贴政策,切实减轻企业经营负担”的建议

    (一)降低企业用工成本。按照国家统一部署,持续实施降费减负政策。数次降低和阶段性降低社保费率,企业基本养老、失业、工伤三项保险平均单位缴费费率降至17%;调整社保缴费基数政策,以全口径城镇单位就业人员平均工资核定社保个人缴费基数上下限,降低部分参保人员和企业的社保缴费基数;实施阶段性减免社保费政策,2020年我省“减、免、缓、返、补、降”社保费总量达970亿元,其中减免三项社会保险费超过510亿元。实施职业技能提升三年行动,全力做好“稳就业”各项工作,2020年全年共组织83万人次开展企业职工培训,为符合条件的人员发放职业技能鉴定补贴资金1100余万元。

    (二)降低企业融资成本。一是鼓励银行机构充分运用货币财政支持政策,降低企业融资成本。2020年全省法人银行机构新增普惠型小微企业贷款平均利率同比降低93个基点。二是鼓励银行机构主动向实体经济减费让利。2020年,四川银行业金融机构通过减免逾期罚息、实行利率优惠、减免费用等形式为企业节约融资成本68亿元以上。三是鼓励融资担保机构降费让利。指导再担保机构免收再担保费,担保公司放宽授信要素、提高最高授信额度,收费标准普降10%。

    (三)降低企业用能用地成本。2020年持续深化要素价格改革,输配电价改革、电力和天然气价格市场化改革等,落实电力市场化交易、临时电费补贴、阶段性降低用电用气成本等政策,为200万户企业降低用能成本约171亿元。鼓励地方政府规划建设标准厂房,探索工业项目“标准地”改革,实现按标准出让、施建、监管等,减少企业建设投产经营的时间成本。支持各地结合企业生命周期,复制推广“弹性年期出让+有条件续期”的工业用地供应机制,降低企业用地资金成本。

    三、关于“深化税改和行政审批制度改革,优化营商环境”的建议

    (一)降低税费负担。按照中央和省委、省政府统一部署,加大对中小微企业、科技型企业和创业创新的支持力度。实施新的结构性减税举措,将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元;对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税;延续执行企业研发费用加计扣除75%政策,将制造业企业加计扣除比例提高到100%。优化纳税人缴费人享受税费优惠方式,加大部门协同和信息共享,除依法需要核准或办理备案的事项外,推行“自行判别、申报享受、资料留存备查”办理方式,进一步提升纳税人缴费人享受政策红利和服务便利的获得感。

    (二)提升行政效能。开展营商环境优化专项行动,简化用地、环评、投资等审批程序,严格落实《市场准入负面清单(2019年版)》,截至2020年底,完成1.8万件现行有效的涉企政策文件公平竞争审查。进一步深化“互联网+政务服务”,企业开办“一网通办”“一日办结”全面实现,“证照分离”改革加快推进。优化完善政务服务事项,截至2020年底,省级“最多跑一次”事项占比超过98%,政务服务事项“一窗受理”达80%以上。

    下一步,我们将结合中小企业发展工作实际吸收提案相关意见和建议,严格落实减税降费政策,加强中小企业融资支持,降低民营企业经营成本,助力民营企业、中小企业实现高质量发展。再次感谢您对我厅工作的大力支持,希望一如既往地关心关怀民营企业、中小企业发展,继续提出宝贵意见和建议。 

    (联系人:王稳;联系电话028-86264044)

    四川省经济和信息化厅

    2021年5月12日

       

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    四川省经济和信息化厅对省政协十二届四次会议《关于降低我省民营企业经营成本的建议》提案答复的函

  • 2021年05月17日 14时05分
  • 来源: 四川省经济和信息化厅
  • 川经信提案〔2021〕22号 

    尚传英委员:

    您提出的《关于降低我省民营企业经营成本的建议》(第0487号提案)收悉。感谢您对全省民营企业和中小企业发展的高度关注和大力支持。我厅高度重视,及时会同省级相关部门认真研究提案内容,现答复如下:

    近年来,特别是新冠肺炎疫情发生以来,我省认真落实中央和省委省政府支持实体经济发展、降低企业生产经营成本决策部署和政策措施,帮助企业在经济下行压力不断加大和常态化疫情防控下转型升级、平稳发展。

    一、关于“落实投资优惠政策和产业扶持政策,提高企业获得感”的建议

    (一)加强投资和产业支持。围绕构建“5+1”现代工业、“10+3”现代农业、“4+6”现代服务业产业体系,全面贯彻落实国家西部大开发、节能环保、科技创新等财税、金融扶持政策,推动全省经济高质量发展。举办“2020年产业金融•四川省产业基金专场对接活动”,公布《四川省推荐重点股权投资项目清单》,推介“5+1”重点培育民营企业近200个,现场投资签约3.2亿元。引导省级产业基金支持种子期、初创期科技型民营中小企业发展壮大,对投资种子期、初创期科技型民营中小企业的省级产业发展投资引导基金,给予单户最高50万元的奖励。

    (二)提升企业政策获得感。组织在成都、眉山、宜宾等7个市(州)开展法律政策宣讲市(州)行活动,积极宣贯中小企业促进法等中小企业相关法律政策,同步开展财务、税收、金融、法律等方面精准对接服务,带动市(州)开展系列配套活动超过100余场,服务人次10000余人次。

    二、关于“出台要素补贴政策,切实减轻企业经营负担”的建议

    (一)降低企业用工成本。按照国家统一部署,持续实施降费减负政策。数次降低和阶段性降低社保费率,企业基本养老、失业、工伤三项保险平均单位缴费费率降至17%;调整社保缴费基数政策,以全口径城镇单位就业人员平均工资核定社保个人缴费基数上下限,降低部分参保人员和企业的社保缴费基数;实施阶段性减免社保费政策,2020年我省“减、免、缓、返、补、降”社保费总量达970亿元,其中减免三项社会保险费超过510亿元。实施职业技能提升三年行动,全力做好“稳就业”各项工作,2020年全年共组织83万人次开展企业职工培训,为符合条件的人员发放职业技能鉴定补贴资金1100余万元。

    (二)降低企业融资成本。一是鼓励银行机构充分运用货币财政支持政策,降低企业融资成本。2020年全省法人银行机构新增普惠型小微企业贷款平均利率同比降低93个基点。二是鼓励银行机构主动向实体经济减费让利。2020年,四川银行业金融机构通过减免逾期罚息、实行利率优惠、减免费用等形式为企业节约融资成本68亿元以上。三是鼓励融资担保机构降费让利。指导再担保机构免收再担保费,担保公司放宽授信要素、提高最高授信额度,收费标准普降10%。

    (三)降低企业用能用地成本。2020年持续深化要素价格改革,输配电价改革、电力和天然气价格市场化改革等,落实电力市场化交易、临时电费补贴、阶段性降低用电用气成本等政策,为200万户企业降低用能成本约171亿元。鼓励地方政府规划建设标准厂房,探索工业项目“标准地”改革,实现按标准出让、施建、监管等,减少企业建设投产经营的时间成本。支持各地结合企业生命周期,复制推广“弹性年期出让+有条件续期”的工业用地供应机制,降低企业用地资金成本。

    三、关于“深化税改和行政审批制度改革,优化营商环境”的建议

    (一)降低税费负担。按照中央和省委、省政府统一部署,加大对中小微企业、科技型企业和创业创新的支持力度。实施新的结构性减税举措,将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元;对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税;延续执行企业研发费用加计扣除75%政策,将制造业企业加计扣除比例提高到100%。优化纳税人缴费人享受税费优惠方式,加大部门协同和信息共享,除依法需要核准或办理备案的事项外,推行“自行判别、申报享受、资料留存备查”办理方式,进一步提升纳税人缴费人享受政策红利和服务便利的获得感。

    (二)提升行政效能。开展营商环境优化专项行动,简化用地、环评、投资等审批程序,严格落实《市场准入负面清单(2019年版)》,截至2020年底,完成1.8万件现行有效的涉企政策文件公平竞争审查。进一步深化“互联网+政务服务”,企业开办“一网通办”“一日办结”全面实现,“证照分离”改革加快推进。优化完善政务服务事项,截至2020年底,省级“最多跑一次”事项占比超过98%,政务服务事项“一窗受理”达80%以上。

    下一步,我们将结合中小企业发展工作实际吸收提案相关意见和建议,严格落实减税降费政策,加强中小企业融资支持,降低民营企业经营成本,助力民营企业、中小企业实现高质量发展。再次感谢您对我厅工作的大力支持,希望一如既往地关心关怀民营企业、中小企业发展,继续提出宝贵意见和建议。 

    (联系人:王稳;联系电话028-86264044)

    四川省经济和信息化厅

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