四川省发展和改革委员会对省政协十二届四次会议第0963号提案的复函
徐春龙委员:
您提出的《关于支持建设三星堆至大熊猫基地轨道交通的建议》(第0963号)已收悉。经认真研究并会商成都市相关部门,现答复如下:
一、关于将三星堆至熊猫基地轨道交通纳入规划
近期,国家正在编制《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通体系规划》,我们已将市域(郊)铁路成都至德阳线等一批项目需求报送至国家。目前,国家正在对规划文本和项目清单进行审核。我们将积极争取国家将市域(郊)铁路成都至德阳线纳入规划,并恳请国家在确定项目线站位时统筹考虑重点组团连接需求。下一步,我们将继续指导成都、德阳两市深化市域(郊)铁路成都至德阳线项目前期工作,深入研究论证市域(郊)铁路成都至德阳线串联三星堆至熊猫基地的必要性和可行性,统筹公路等交通方式,助力当地文旅经济发展。
二、关于将成都地铁3号线延伸至德阳广汉三星堆
我们积极支持成德眉资同城化发展。根据国务院办公厅《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(国办发〔2018〕52号),国家对申报建设地铁的城市的一般公共财政预算收入、地区生产总值、市区常住人口、客运强度作了明确规定,目前德阳市暂不具备建设地铁的条件。同时,成都市规划主管部门近期发布了城市轨道交通线网规划优化成果,暂未将地铁3号线延伸至广汉三星堆,且原规划的16号线调整为23号线,终点站是新东站,也未延伸至广汉。为加强成都至德阳轨道交通联系,我们主要考虑规划建设成都至德阳市域(郊)铁路,串联成德之间的客流组团。
三、关于项目资金支持政策
依据《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(国办发〔2018〕52号),城市政府需自身具备财政出资能力后才能申报修建地铁。同时,《四川省人民政府办公厅关于印发四川省交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案的通知》明确市县承担城市公共交通设施的建设、维护、管理、运营等具体执行事项,并承担相应的支出责任。地铁项目出资暂无省级财政补助。下一步,我们将会同财政厅,在地方政府专项债券方面,争取最大额度支持市域(郊)铁路成都至德阳线项目建设,并指导地方政府深入开展拓展资金筹措渠道、培育多元投资主体、完善运管补贴机制、加大综合开发力度等问题研究,更好支撑市域(郊)铁路发展。
感谢您对我省轨道交通建设发展的关心和支持!
(联系人:岳 鸿,联系电话:18802886869)
四川省发展和改革委员会
2021年11月4日