宜宾市古宋河的“翻身”路:奖“好水”惩“差水”、破解重污染企业“围城”……
古宋河,系长江二级支流,发源于宜宾市兴文县大坝苗族乡与云南省威信县交界处的川云山二蹬洞口,全长75.9公里,兴文境内长66.9公里,今年成功入选第三批四川省美丽河湖优秀案例。
历史突出问题
兴文县曾是川南重要的硫铁矿基地,长期粗放开采导致生态严重破坏。加之流域生态本底脆弱,水土流失与石漠化问题突出,城镇化进程中各类污染物直排更使河道生态功能持续退化,制约高质量发展。
主要做法
率先建立共治共建机制,实现由被动治理向主动作为转变。在全省率先建立水环境生态补偿机制,入选四川省河湖长制工作典型案例;每年安排重点小流域水环境生态保护资金,在上下游乡镇之间实行水环境生态补偿横向转移支付和上收扣缴,用于奖“好水”惩“差水”;建立跨界跨部门美丽幸福河湖融合共建联席会议机制。
实施生态系统治理修复,实现由“资源依赖”向“山水经济”转变。关停中小型煤矿、硫铁矿企业、硫酸厂100余家,清退县城10公里内采石场和石粉加工厂,破解重污染企业“围城”难题。治理10个尾矿库及涉镉企业,修复矿山600余亩、复垦废弃地978亩。完成退化林修复20万亩,建成四川首个国家石漠公园——兴文峰岩国家石漠公园。创新“治理+富民”治理模式,实现水土流失100%治理,森林覆盖率达53.58%,获评中国天然氧吧和四川省首批生态县。
统筹推进“三水”治理,实现由重点整治向系统治理转变。关停“散乱污”企业28家,建成四川兴文经济开发区及城乡污水收集处理系统,实现工业废水100%达标排放,县城生活污水处理率99%,90%的行政村生活污水有效治理。完成20公里生态护岸和滨河绿道建设,修复河道地貌形态10.33公里;建立鱼类资源恢复性司法基地,率先组建护渔义务监督员队伍。完成16座水电站清理整改工作,流域水电站生态流量保障率及下泄流量达标率均为100%。实施古宋河源头水系连通工程,全力保障下游河段生态流量。
稳步落实生态价值转化,实现由生态优势向发展优势转变。培育壮大清洁能源产业,页岩气年产突破30亿方。培育百亿竹产业集群,获“中国方竹之乡”等国家级品牌,建成省级竹产业高质量发展示范县。打造特色民俗文化IP,发展多种文旅业态,建成兴文世界地质公园等国家4A级旅游景区,获评首批省级全域旅游示范区,入选省级生态产品价值实现机制试点地区。打造2万平方米生态公园及多个水美新村,构建“一带连两轴四片,一环串四园多点”绿色亲水空间体系,建设古宋河干流河湖长制展示长廊和河湖文化馆,显著提升群众幸福感。
治理成效
生态环境底色更亮。岸线恢复呈现较好的原生态护岸特征,干流自然岸线率提升至91.5%,森林覆盖率提升至53.58%,国考断面水质长期稳定保持地表水Ⅱ类,生态流量保障率100%,生物多样性不断丰富。
绿色发展亮色更足。第二产业占比由44%优化至35.2%,实现“黑色”向“绿色”转型。获评“中国低碳生态示范县”等20余项荣誉,建成首批省级生态县,入选“两山”实践典范案例。
人水和谐成色更显。打造四川首个世界地质公园——兴文世界地质公园,被联合国教科文组织称为“喀斯特地貌博物馆、教科书式地质景观”,获评天府旅游名县,实现旅游综合收入186亿元。
经验启示
兴文县以古宋河美丽幸福河湖建设为“两山”理念的实践载体,创新构建河流治理新范式,坚持系统治理理念,创新共治共建机制,拓宽绿水青山转化金山银山路径,以古宋河高水平保护支撑了兴文高质量发展。古宋河治理模式可为长江流域乌蒙山区资源开发型河流水生态环境治理修复提供借鉴。




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