四川省人民政府办公厅关于印发四川天府新区2015年重点工作推进方案的通知

制图/姜宣凭

　　《四川天府新区2015年重点工作推进方案》发布，抛出一系列“干货”

　　与上海浦东新区比肩，四川天府新区进入“国家队”后，引发全国关注。2015年，天府新区重点干啥？四川即将抛出的25个组合拳，将描绘出一张完整路线图。

　　4月3日，记者从四川省政府获悉，3月31日，《四川天府新区2015年重点工作推进方案》（下称《方案》）已印发。其中，明文提出了“争取国家支持设立中国（成都）内陆自由贸易试验区”、“建天府新区海关”、“推进建立天府新区统一的政务服务中心”等一系列“干货”。

　　关键词

　　争设中国（成都）内陆自贸区

　　“争取国家支持设立中国（成都）内陆自由贸易试验区”被提上天府新区2015年重点工作。《方案》提出，积极借鉴上海自贸区等成熟经验，争取国家支持设立中国（成都）内陆自由贸易试验区，设立金融综合改革试验区，积极发展互联网金融等新兴金融业态，积极推进投资、金融、贸易通关便利化等改革试点。

　　据悉，早在2013年，成都方面已准备过一套详细的内陆自贸区申报材料，并积极对接国家商务部国际司。成都市商务委相关负责人曾表示，依托成都的产业科技实力、营商环境、地缘优势等，设立中国（成都）内陆自由贸易试验区，将更好发挥成渝城市群作为“一带一路”、长江经济带和孟中印缅经济走廊等国家战略交汇点的区位优势，完善对外开放体系。

　　与此同时，《方案》也明确，要支持天府新区投融资平台与金融机构开展融资合作，探索财政性资金引导社会资本参与公共服务等领域建设的机制，推广政府和社会资本合作（PPP）模式。

　　关键词

　　建天府新区海关

　　尤其值得注意的是，《方案》提出推进天府新区海关特殊监管区域建设，在拓展成都高新综合保税区、空港保税物流中心功能的基础上，加快推进天府新区海关的选址、设计和建设。

　　同时《方案》特别提出，对接国家“一带一路”和长江经济带发展战略，编制天府新区“十三五”经济社会发展规划。

　　成都经济区环线高速、三岔湖区域交通设施、成都新机场高速、简（阳）仁（寿）快速通道等正在建设和推进中的项目被再次强调，要求加快相应的工作。此外，2015年力争开工建设地铁1号线三期及5号线一、二期工程。

　　关键词

　　建统一的政务服务中心

　　四川天府新区涉及到成都高新区南区、双流县、龙泉驿区、新津县，资阳市的简阳市，眉山市的彭山区、仁寿县，规划面积1578平方公里。

　　版图“多足鼎立”，如何凝聚为一个整体、发挥合力？

　　2015年，四川将成立四川天府新区管理机构，进一步理清条块管理关系，统筹推进重大事项和研究解决重大问题，推进建立天府新区统一的政务服务中心。

　　“窗口人员一岗多能，交一份材料可获多项审批”，这是成都市天府新区政务服务中心的缩影。自2013年底天府新区成都片区管委会下设的规划建设和城市管理局、国土资源和房产管理局、投资服务局、科技发展和宣传策划局、经济发展局、财政和金融服务局、社会事业局等进驻成都市天府新区政务服务中心后，按照简政放权的要求，该服务中心俨然已成为成都行政审批最高效的政务中心。

　　或许这也将代表未来四川天府新区政务服务中心的方向。

　　《方案》明确要求，“除国家法律、行政法规有明确规定的外，凡是能够下放的审批权限都下放到天府新区”。并以此为契机，推进建立天府新区统一的政务服务中心，整合跨部门、跨层级审批事项。

　　以此为范本可以预见，天府新区统一的政务服务中心同样有望实现“最高效”的审批，服务企业，助推产业发展。

　　另外，“加强天府新区行政执法和市场监管职能，逐步形成相对独立的行政执法和市场监管机制”是《方案》赋予天府新区更自主的行政职能。

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　　发展这些高端产业

　　1、战略性新兴产业和现代制造业

　　加快建设东风神龙成都基地一期、沃尔沃S60L新能源轿车、成都中科发动机、四川国际航空发动机保税维修、四川飞机维修基地、长客新筑、中建钢构西部制造基地等重点项目；开工建设一汽大众四期15万台整车扩能项目、韩国浦项制铁、凯斯曼成都汽车轻量化部件、海尔工业机器人、中联重科环保设备制造、联合利华（四川）全球生产基地二期、林德气体二期、长安汽车、视高创新产业园等重大项目。竣工投产倍特新能源电动车、中核同辐放射性药物、可普立信环保制造设备等项目。

　　2、高端服务业

　　加快培育保税物流、国际中转、国际快件等现代物流业，积极搭建跨境电子商务服务平台。重点打造秦皇寺中央商务区和空港商圈，加快西部博览城、中交建西南总部、中铁西南总部、中建西南总部、天府青龙国际物流园等重大项目建设。开工建设苏宁云商西南地区电子商务运营中心、华润万家物流及配送结算中心。

　　3、休闲度假旅游和现代都市农业

　　全面启动“美丽村镇”示范点规划建设，打造都市观光农业和休闲度假农业集群、现代农业高端产业孵化园。积极推进岷江现代农业示范园区、彭祖山文化旅游等项目建设。 （记者 李媛莉）