三个“紧紧围绕”赢得掌声四起——省人大常委会工作报告解读
围绕中心 服务大局
“今年的常委会工作报告，最大的不同就是围绕一个‘坚持’三个‘围绕’来谋篇布局，改变了过去的工作报告体例，是一个创新。”1月12日下午的分组审议中，不少代表如是说。
围绕中央大政方针和省委决策部署，常委会工作报告为我们展现了一个个画面：“有效服务抗震救灾和灾后恢复重建”，先后作出并实施《关于加强农村村民住宅抗震设防管理的决定》、《关于汶川特大地震中有成员伤亡家庭再生育的决定》等，开展专题调研，对因灾失地农民安置帮扶督导检查；“保障经济平稳较快发展”，形成《发展四川农产品区域品牌的报告》、《加快四川泡菜发展的报告》、《关于四川口岸建设的思考》；“推进全省重点工作落实”，积极开展大中型水利工程、产业园区、土地保护等专题视察和调研，推动省委各项长远大计落到实处……
“特别是《关于汶川特大地震中有成员伤亡家庭再生育的决定》，不仅得到广大灾区群众衷心拥护，还在海外引起巨大反响和普遍好评。常委会工作报告中说，到2011年底，已有3194名婴儿顺利诞生并健康成长，令人欣喜欣慰。”省人大代表王建说。
报告指出，2012年，“推动省委重大决策部署贯彻落实”仍将是一个重点。省人大常委会将听取审议关于 “天府新区”建设、“两化”互动发展、城乡环境综合治理、城乡规划、节能减排、扶贫开发、加快文化强省建设方面的工作报告，适时作出决议决定；开展扩大内需、推进自主创新和科技成果转化、新型城镇化建设、实施文化强省战略等方面的专题调研等。
促进民生 推动发展
“作为一名基层代表，看到省人大常委会去年的各项工作成绩显著，我感到非常满意和自豪，尤其是在民生立法、民生监督方面，能看出省人大常委会下了很大功夫，从立法到调研，到听取代表意见、群众意见等，亮点非常多。”省人大代表、彭山县锦江乡正华村党总支书记王雪梅说。“促进民生持续改善”、“从法制层面解决群众最关注、发展最急需的重要问题”。20余万人互动参与的《四川省城乡环境综合治理条例》是全国首部将市容市貌和环境卫生规制空间拓至乡村的地方性法规，“为建立健全长效机制，改善人居环境，提高群众文明意识，提供了良好法制保障”；饮用水安全是群众最关心的一个重要问题，常委会就饮水安全总体形势、存在隐患以及需要采取的措施等开展调研，修订了《四川省饮用水水源保护条例》和《四川省城市供水条例》，进一步明确饮用水水源保护制度，理顺管理机制，为百姓喝上安全水、放心水、明白水提供了法制保障。
常委会始终把人民群众普遍关注的食品安全、住房、物价、教育和医疗等问题作为监督工作重点，听取了有关情况报告，开展了相关执法检查和专题调研，提出了意见和建议。报告指出，2012年省人大常委会将继续围绕民生热点，开展见义勇为等立法调研，提高立法质量，突出为民监督，增强实效。
联系群众 务实创新
密切联系群众是党的优良传统，也是人大工作的基本要求和独特优势。常委会工作报告中将“密切联系代表和群众，创新工作方式方法”专章列出，充分体现了省人大常委会对密切联系群众工作的重视。
认真办理代表议案建议——省十一届人大四次会议上，代表提出的关于制定《四川省个人信息保护办法》、《四川省公共场所禁烟条例》等32件议案，“均已审议完毕”；代表提出的647件建议、批评和意见都“得到了认真办理，并逐一答复代表”，其中6件涉及民生、关系全局的建议进行了重点督办……
积极服务代表依法履职——修订了我省代表法实施办法，进一步明确代表的权利和义务，细化履职范围，加强履职保障；组织在川全国人大代表和省人大代表对 “两化”互动发展、西部综合交通枢纽建设等情况进行视察，形成12件代表建议；就旅游资源开发、川东天然气开发、革命老区发展等开展专题调研，形成50多篇调研报告；组织代表深入基层开展小组活动，对群众反映强烈和带共性的问题，及时督促相关部门解决。2011年，有300多名全国人大代表和省人大代表参与到常委会各项工作中。
依法指导换届选举——2011年我省进行的市、县、乡三级换届选举，首次实行城乡按相同比例选举人大代表，目前全省选出县 （市、区）人大代表32597名，乡（镇）人大代表210174名。
报告提出，为加强和改进代表工作，充分发挥代表主体作用，2012年省人大常委会将大力开展人大代表和常委会组成人员履职培训，围绕民生保障、征地拆迁、移民安置、城市管理等热点问题，拓宽代表知情渠道，积极协助代表提出高质量的议案和建议。（记者 熊润频 白静）
责任编辑：
张竞
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