四川省人民政府办公厅关于印发四川省工业八大产业调整和振兴行动计划2010年度计划的通知
川办函[2010]131号
(此文件已于2017年12月29日宣布失效)
《四川省工业八大产业调整和振兴行动计划2010年度计划》已经省政府同意,现予印发,请结合实际认真组织实施。
四川省工业八大产业调整和振兴行动计划2010年度计划
四川省装备制造业调整和振兴2010年度计划
根据国家《装备制造业调整和振兴规划》、《四川省工业“7+3”产业发展规划》和《四川省装备制造业调整和振兴行动计划》,特制定四川省装备制造业调整和振兴2010年度计划。
一、年度目标
2010年,规模以上装备制造企业实现销售收入3000亿元,比上年增长25%以上;工业增加值1000亿元,比上年增长25%以上;新能源装备产值比重比上年提高5%。
二、主要任务
(一)打造四大优势产品链。在“1+8”工程基础上深化产业链推进工作,抓住当前国家发展新能源、高速铁路、石化产业以及加强基础设施建设投资等重大机遇,加快发展以核能、风能为代表的新能源装备,以大型冶金、化工、LNG成套设备为代表的重型机械及容器装备,以隧道掘进机、道路养护机械为代表的大型施工成套装备,以铁路机车、货车和发动机为代表的铁路机车成套设备等4大优势产品链。重点推进核电装备、高速铁路装备、石油钻采和输送及石化设备、数控机床和液压件等国家急需的5类产品的研制生产。
(二)突破六大关键制造技术。一是依托二重集团,突破二代加核电(CPR1000)反应堆压力容器顶盖和蒸发器水室封头和三代核电(AP1000)主设备大型铸锻件制造技术;二是依托东方电气,突破百万千瓦级核电、超超临界机组、60万千瓦级循环流化床等大型火电发电机组和潮汐发电、大型贯流式发电等新型水电机组制造技术;三是依托资阳机车、华西能源等企业,突破垃圾、煤层气、余热余压发电技术及生物质能发电设备制造技术;四是依托东方电气、二重集团、天马轴承等企业,突破风电1MW、1.5MW、2MW整机和变频装置、控制器、齿轮箱、双馈式与直驱式发电机、各类轴承、液压控制系统、润滑成套设备、主轴、电缆及输配电设备等10项关键配套件制造技术;五是依托二重集团、四川空分,突破1000吨级加氢反应器、6万Nm3/h以上特大型空分设备等重型石化设备制造技术;六是依托二重集团、四川空分等企业,加快8万吨模锻压机、大型天然气液化成套设备等国产重大技术装备研制进程。
(三)提升四大领域生产能力。一是依托东方电气、二重集团、三洲川化机等企业,形成年产百万千瓦级二代加核电核岛主设备、常规岛汽轮发电机组3套及整套大型铸锻件的能力;二是依托东方电气、二重集团等企业,形成年产1.5MW以上风电机组1500台以上、风电增速箱1000台以上的能力;三是依托成都神钢、南车隧道及相关配套企业,形成年产万台挖掘机、万台装载机和10套隧道掘进机或盾构机的能力;四是依托南车资阳机车,形成年产大功率电力机车200台以上的能力。
(四)加快“一基地六园区”建设步伐。一是以国家新型工业化产业示范基地建设为载体,加快德阳重大技术装备基地建设,不断提升国际影响力和国际竞争力;二是适应装备产业特色化、产品集聚化、布局园区化的要求,加快推进德阳经开区、广汉石油钻采产业园、泸州长江机械工业园、资阳机车产业园、自贡板仓工业园、宜宾志诚机械装备产业园等6大装备产业园区建设;三是规划并启动建设资阳机车和大中型发动机及曲轴生产产业园、成都核电设备配套产业园、宜宾大型结构件加工产业园等3大特色装备产业园。
(五)做大做强30户重点装备企业。进一步拓展延伸“1+8”工程产业内涵,促进30户骨干装备企业、127户重点配套企业加快发展,推动东方电气集团销售收入跨400亿元,二重集团、成都神钢销售收入跨100亿元台阶,形成大型龙头企业带动、大中小配套发展的产业格局。
三、推进措施
(一)进一步落实工作责任。各地、各部门要着力建立推进产业发展的长效工作机制,落实工作责任、强化任务考核,提高服务水平,细化政策支持,加大协调力度,加快推进年度工作计划的组织实施。企业要切实发挥市场主体作用,加快推进项目实施、研发生产和市场销售。
(二)制定装备制造产业发展指导性文件。一是制定发布《四川省装备产业结构调整指导意见(2010—2015)》,指导全省装备产业发展工作;二是根据国家即将发布实施的《新能源产业发展规划》,以新能源装备产业发展为重点,牵头编制和发布《四川省新能源产业发展行动计划(2010—2012)》。
(三)抓好重点课题专项研讨,深化协作配套发展。一是召开核电设备、高速铁路设备、石油钻采输配及石化设备、数控机床、液压件等重点行业专题研讨、配套协作会和全省装备产业工作会,研究、部署2010年装备产业推进工作;二是组织8万吨模锻压机产业链、储能电池产业链等2大产业链专题规划研究;三是开展新能源装备配套产业园区、长江装备产业园区布局、大飞机、盾构机、大型天然气液化成套设备、大功率电力机车等6大专题协作配套调研。
(四)加大对重点企业和重大项目的协调服务力度。按照“分类指导、重点推进”的原则,加强与中央在川企业的沟通协调和对其他重点企业的服务,推动优势资源整合,增强国有企业的带动力;加强配套服务,支持外资企业做大做强;优化发展环境,强化政策驱动,支持民营企业发展壮大。加强对企业的规划指导,帮助企业尽快实现技术升级、产品上档和市场开拓。加快项目实施进度,促进重点产品尽快投产达效。一是协调东汽、二重、蓝星、川矿、普什宁江等重建工作,加快重建进程,确保年内全面建成;二是做好空分公司大型LNG成套技术装备国产化项目研制的协调服务工作,确保工程按计划推进;三是继续做好成飞“大飞机”机头、资阳机车全断面掘进机、船用柴油机及曲轴、东汽百万千瓦级核电设备、二重8万吨模锻压机等重大项目建设的协调服务工作。
(五)狠抓在手合同履约率。一是指导企业做好生产组织,确保发电成套设备、大功率机车、石油钻机等重点合同如期交货;二是支持企业开展五大电力集团等境内外重要客户走访,争取业主单位如期收货、付款,对有条件的客户争取追加合同;三是大力拓展国际市场,抢抓订单;四是指导企业严防汇率风险,确保出口合同完成。
(六)细化落实装备产业专项政策。一是落实好重大技术装备进口免税政策,跟踪落实国产首台(套)政策等,做好向国家申报工作,积极争取国家支持;二是研究、细化我省相关配套政策,优化使用财政资金,下达2010年重大技术装备资金专项。三是争取国家进口贴息资金的支持。
(七)促进产业重组与结构调整。鼓励重点企业在风险可控的情况下,在国内外适度扩张,牢固控制上游关键零部件及原材料供应环节,稳步提升中游主机产品技术水平与制造质量,快速渗透到研发设计、工程承包、建设咨询等高附加值产业环节;争取国家支持,探索组建四川核电联盟的可行性。
(八)做好企业生产要素保障。一是做好东方电气、二重集团等重点装备企业天然气、电力供应、大件运输等要素保障;二是支持二重重装等企业发行上市;三是加强大件运输组织保障,如期完成大件公路整治,尽快启动岷江航电综合开发和岷江渠化工程。
四川省装备制造业2010年度重点项目表(见附表)
四川省钒钛钢铁产业调整和振兴2010年度计划
根据国家《钢铁产业调整和振兴规划》、《四川省工业“7+3”产业发展规划》和《四川省钒钛钢铁产业调整和振兴行动计划》,特制定四川省钒钛钢铁产业调整和振兴2010年度计划。
一、年度目标
2010年,全省钒钛钢铁产业实现销售收入1800亿元,比上年增长20%以上;工业增加值560亿元,比上年增长20%以上;万元产值能耗1.031吨标准煤/万元,同比下降5%;新建项目环保达标排放。
二、主要任务
(一)发展10项重点产品。重点抓好10项产品的产业化。加快开发钒电池、钒储氢合金等2项产品,钒液流电池完成产业化示范项目;加快开发高档金红石钛白、钛材、钛白高附加值延伸产品等3项产品,高档金红石钛白产能提高20%以上;加快开发钒钛低微合金化钢、含钒高强度钢筋、钒铁钢铁铸造件、镍等优质复合铁合金及配套的机械装备等5项产品。
(二)研发5大关键共性技术。突破3项关键共性技术,研发2项关键共性技术。依托钢城集团、安宁铁钛等企业突破低品位、表外矿和尾矿综合开发利用技术;依托攀长钢突破高档钛材生产技术;依托攀钢集团等突破钒钛低微合金化钢生产技术。依托攀钢集团、龙蟒集团、攀阳钒钛等企业研发钒钛磁铁矿煤基直接还原技术;依托攀钢集团、兴辰钒钛等企业加快研发钒电池生产技术。
(三)强力推进51个重点项目。加快攀钢西昌钒钛资源综合开发利用、川威集团10万吨钒渣等项目建设进度。达钢集团和德胜集团钒钛高强抗震钢筋项目、西昌瑞康钛业6万吨高档金红石钛白粉、攀阳钒钛煤基直接还原综合利用项目、攀钢煤化工5号6号焦炉干洗焦工程等项目竣工投产。四川钒钛资源开发公司攀枝花红格南矿区钒钛磁铁矿综合开发利用项目抓紧做好前期准备工作。同时,按国家产业政策要求坚决淘汰落后的钢铁、焦化、铁合金产能。
(四)培育壮大40户骨干企业。加快培育攀钢集团、川威集团、龙蟒集团、达钢集团、德胜集团、钢城集团、宏达集团等40户钒钛钢铁产业骨干企业,到2010年将攀钢集团培育成为销售收入超450亿元的企业,川威集团培育成为销售收入超200亿元的企业,将达钢集团、德胜集团、钢城集团、宏达集团培育成为销售收入100—200亿元的企业。新增100亿元企业1户。
三、推进措施
(一)进一步落实工作责任。尽快出台《四川省人民政府办公厅关于加快发展钒钛产业的实施意见》。各地、各部门要着力建立推进产业发展的长效工作机制,落实工作责任、强化任务考核,提高服务水平,细化政策支持,加大协调力度,加快推进年度工作计划的组织实施。企业要切实发挥市场主体作用,加快推进项目实施、研发生产和市场销售。
(二)切实加强对企业的服务。按照“分类指导、重点推进”的原则,加强与中央在川企业的沟通协调和对其他重点企业的服务,推动优势资源整合,增强国有企业的带动力;加强配套服务,支持外资企业做大做强;优化发展环境,强化政策驱动,支持民营企业发展壮大。加强对企业的规划指导,帮助企业尽快实现技术升级、产品上档和市场开拓。加快项目实施进度,促进重点产品尽快投产达效。
(三)建立和完善创新平台。一是建立和完善企业技术中心,支持宏达集团争创国家级技术中心,德胜集团、钢城企业公司、西南不锈钢等企业建立省级技术中心。二是依托攀枝花钢铁研究院、攀枝花学院组建钒钛产品重点实验室。三是依托攀枝花市、攀枝花钢铁研究院、攀枝花学院建设国家级钒钛产品检测检验中心。
(四)推动企业联合重组。重点打造“1+5”资源开发企业(一个龙头企业攀钢集团,五个骨干企业川威集团、达钢集团、龙蟒集团、钢城集团和宏达集团)。推动攀钢集团和鞍钢集团的联合重组,年内确保正式挂牌。达钢集团与宝钢集团多方位的战略合作。攀枝花地区部分钒钛小选矿厂的整合重组、掌握钒钛钢铁先进技术的生产企业与矿山企业的联合重组。
(五)抓好市场的培育和拓展。推动攀钢集团与成飞集团共同开发生产高精尖钒钛产品。组织骨干钒钛钢铁企业与省内重大建设项目的对接,鼓励优先使用省内产品。组织企业积极开拓国际市场,推动工贸结合,加大钒钛特色产品出口。
(六)加快推进基地和园区建设。制订攀枝花钢铁(钒钛)国家新型工业化产业示范基地建设实施方案,积极抓好落实。加快推进攀枝花钒钛产业园区、西昌钒钛产业园区、威远县连界工业园区钒钛钢铁产业园区建设,江油钒钛深加工集聚发展区、成都青白江工业集中发展区钒钛钢铁产业园区、乐山沙湾冶金建材工业园区钒钛钢铁循环经济园区等6个园区(聚集发展区)的建设,新增2个百亿元园区。围绕大企业大集团在园区中加快发展一批深加工企业,积极承接产业转移,形成聚集发展、成链发展、关联发展、合作发展的产业格局。
(七)搞好要素保障。一是将符合条件的钒钛钢铁骨干及配套企业纳入直购电试点范围。二是帮助攀钢集团等龙头骨干企业解决铁路运输问题。三是在省工业发展资金中突出支持钒钛钢铁重点项目建设;搭建融资引资平台,帮助争取银行贷款;对接资本市场,推动达钢、钢城等企业规范上市。
四川省钒钛钢铁产业2010年度重点项目(见附表)
四川省汽车产业调整和振兴2010年度计划
根据国家《汽车产业调整和振兴规划》、《四川省工业“7+3”产业发展规划》和《四川省汽车产业调整和振兴行动计划》,特制定四川省汽车产业调整和振兴2010年度计划。
一、年度目标
2010年,全省各类汽车产量达到25万辆。汽车制造产业实现销售收入690亿元,比上年增长19%;工业增加值204亿元,比上年增长19%。
二、主要任务
(一)推进汽车整车项目。2010年作为全省汽车制造产业的“项目推进年”,重点推进总投资177亿元的六大整车项目建设,着力做大整车规模,蓄积产业发展的带动力。一是力争2010年6月完成投资36亿元的一汽丰田搬迁扩建项目,2010年柯斯达客车、霸道越野车产量达到3万辆,巩固提升我省在中高档越野车和中型客车领域的竞争优势。二是推进总投资80亿元的大众成都公司45万辆整车项目建设,加快生产线安装调试,完善相应配套条件。三是推进总投资30亿元的资阳南骏30万辆轻微型汽车项目建设。四是推进成都高原(吉利)投资11.5亿元的10万辆SUV和轿车项目建设,力争2010年SUV全球鹰、帝豪轿车量产3万辆。五是推进绵阳华瑞汽车有限公司总投资15亿元的20万辆整车项目二期建设。六是推进中国重汽绵阳分公司总投资1.8亿元的重型载货车生产项目建设,力争2010年产量达到3000辆。
(二)实施一批汽车零部件项目。重点推进2个关键零部件项目和与大众成都公司项目配套的30个重点零部件项目建设,提升我省零部件产业的配套能力。关键零部件领域:加快投资8.5亿元的玉柴资阳公司10万台柴油发动机项目建设,力争上半年试生产,积极做好项目投资备案和投产要素保障。重点推进绵阳新晨动力机械有限公司总投资5亿元的50万台小排量汽油发动机扩能搬迁项目。通用零部件领域:推进与大众成都公司项目配套的底盘、车身冲压件、保险杠、座椅、仪表板总成等30个重点零部件项目建设。立足川渝汽车零部件供应体系,推动四川海大、四川建安、川南减震器等重点零部件企业实施全钢子午线轮胎、电喷系统集成、车桥、CNG发动机、电子燃油喷射装置等技术改造项目。
(三)推进汽车产业园区建设。按照全省汽车产业“一带、一基地、六园区”布局要求,切实加快成都经济技术开发区汽车产业基地、资阳南骏汽车产业园、绵阳汽车产业园、成都青白江王牌汽车产业园、南充汽车产业园、内江城西汽车零部件产业园建设,提高园区项目承载能力。重点推进成都经济技术开发区汽车产业基地建设和推进总投资10亿元的南骏汽车零部件配套工业园建设,引进零部件配套企业10家以上。
(四)推进新能源汽车研发与应用。抓住国家支持发展新能源汽车的机遇,积极推动省内科研院所和企业加大新能源汽车的研发与应用。重点培育发展电动汽车整车开发—动力电池—驱动电机—电子控制系统—充(换)电系统—电动汽车应用产业链,围绕产业链开展技术攻关和生产应用。推动发展天然气汽车(CNG、LNG)、生物质燃料汽车及发动机。通过龙头带动,打造形成纯电动汽车、混合动力汽车、燃气汽车3条新能源汽车产品链。积极开展新能源汽车推广示范运用工作。
三、推进措施
(一)进一步落实工作责任。各地、各部门要着力建立推进产业发展的长效工作机制,落实工作责任、强化任务考核,提高服务水平,细化政策支持,加大协调力度,加快推进年度工作计划的组织实施。企业要切实发挥市场主体作用,加快推进项目实施、研发生产和市场销售。
(二)切实加强对企业的服务。按照“分类指导、重点推进”的原则,加强与中央在川企业的沟通协调和对其他重点企业的服务,推动优势资源整合,增强国有企业的带动力;加强配套服务,支持外资企业做大做强;优化发展环境,强化政策驱动,支持民营企业发展壮大。加强对企业的规划指导,帮助企业尽快实现技术升级、产品上档和市场开拓。加快项目实施进度,促进重点产品尽快投产达效。
(三)实施引进发展战略。重点引进轿车、重型载货车和关键零部件。支持成都、资阳重点引进国内具有自主知识产权的轿车企业来川布局。支持成都、绵阳、资阳着力引进国内外知名重型载货汽车企业来川重点打造川产载重8吨以上的重载汽车。在引进汽车整车项目时,将其配套的发动机、变速箱等关键零部件作为重点项目同步引进。同时,发挥我省在电子信息、稀土新材料产业方面的集成优势,重点引进和发展汽车电子产业,极力生成一批汽车关键零部件项目,提升产业配套协作水平。
(四)加大创新研发力度。支持资阳南骏、成都王牌等自主品牌汽车企业完善自主创新体系建设,着力提升自主创新能力。支持以资阳南骏、成都王牌为主体,加大自卸车传统结构重大改进及低重心矿用自卸车设计技术的开发和应用。支持以新晨动力为主体,研制生产小排量汽油机和D系列柴油机关键技术。指导南骏、王牌、川汽、大运、成客等企业加强管理创新,优化生产工艺,实施流程再造,建立符合企业实际需要的物料需求、客户关系管理、仓储管理、物流运输、财务管理、自动化办公等管理信息系统,降低生产管理成本,提升企业综合管理水平和市场竞争力。
(五)积极推进企业兼并重组。抓住国家支持汽车产业重组并购的机会,支持中国重汽、一汽解放、东风汽车、北汽福田等重型载货汽车企业来川重组我省现有中轻型载货汽车生产企业。协助成都王牌等重点企业主动加强与中国重汽、一汽、东风、江淮等企业的战略合作与对接,积极寻求重型载货汽车项目合作,解决我省缺少重载汽车产品的问题。
(六)建立新能源汽车产业链联盟。组织省内高校、科研机构和企业建立全省新能源汽车产业链联盟,强化标准、技术衔接,推动新能源汽车产业标准化、规模化发展。鼓励联盟各方开展产业协作配套。重点建立电动汽车产业链联盟。支持重点企业组建电动汽车企业技术中心或工程技术中心,形成电动汽车产业发展技术创新平台,围绕动力电池、驱动电机及控制系统、变频驱动、汽车电子、充电机等关键零部件和配套设施,开展关键技术、共性技术攻关,推动关键技术产业化。支持成客、川汽等重点整车企业尽快开发具有自主知识产权的混合动力、纯电动大中型客车产品。支持四川宝生公司无钕稀土系镍氢动力电池实现产业化。支持东方自控公司加快电动汽车智能充电系统开发并实现产业化。支持以南充东风、安美科等为主体,加快CNG、LNG天然气汽车整车及关键零部件开发。
(七)实施电动汽车推广应用示范工程。重点实施“城市公交示范工程”,支持在成都、南充先期试点。围绕示范工程,加强电动汽车充电设施及服务体系建设,指导协调省电力公司、成都市合作建设至少3座电动汽车充电站和300个充电桩。支持成都市争取成为国家级节能和新能源汽车示范推广试点城市。
(八)加强汽车产业园区公共服务平台建设。积极引导各汽车产业园区建立完善园区投融资机构,加强基础设施和公共服务平台建设。支持建设一批技术研发、公共物流、专业市场、职业技术培训机构、质量检测等公共服务平台,提升园区服务支撑能力。支持建设一批标准厂房和零部件制造业企业孵化器,围绕龙头、骨干企业,打造零部件配套产业园区。
(九)抓好已有政策的落实。继续加大对汽车技术改造、技术创新、资源综合利用、汽车产业园区公共服务平台建设等重点工作的资金支持力度。强化对重点企业、重点项目生产要素的保障。加强对重点项目核准、备案、土地、环保等方面的跟踪协调和服务。继续执行汽车下乡政策。
四川省汽车产业2010年度重点项目表(见附表)
四川省石化产业调整和振兴2010年度计划
根据国家《石化产业调整和振兴规划》、《四川省工业“7+3”产业发展规划》和《四川省石化产业调整和振兴行动计划》,特制定四川省石化产业调整和振兴2010年度计划。
一、年度目标
2010年,全省石化产业实现销售收入2235亿元,工业增加值787亿元,同比均增长19%;产业精细化率提高到38%。重点优势企业主要产品能耗、万元产值综合能耗达到国内先进水平。
二、主要任务
(一)积极推进石化下游项目前期工作。加快1000万吨炼油、80万吨乙烯项目建设进程,着力推进石化下游产业链合理布局、集中发展、同步建设。重点发展苯、对二甲苯、邻二甲苯等石化下游产业链。强力推进中国成达工程公司等骨干企业100万吨/年精对苯二甲酸(PTA)、20万吨/年己二酸、20万吨/年己内酰胺(尼龙6)、12万吨/年增塑剂(DOP)等项目的前期工作,确保今年年内开工建设,力争与1000万吨炼油、80万吨乙烯项目同步建设,打造四川石化产业集群。
(二)加快推动传统产业升级换代。加快氯碱化工、天然气化工等现有传统产业的改造。氯碱化工重点发展离子膜烧碱,重质纯碱、精细化、专用化和系列化聚氯乙烯、三氯氢硅等产品,积极推进电石乙炔造气采用干法造气工艺技术。天然气化工主要是重点发展高效复合肥、缓控释肥、三聚氰胺及其后续产品、氢氰酸及其衍生物、1,4-丁二醇系列产品等精细化工产品。发展高效、低毒、低残留农药产品,重点发展地下杀虫和生物杀虫剂、蔬菜、水果用杀虫剂和线虫防治剂以及旱田除草剂等新型除草剂。至2010年底,离子膜烧碱比重达到50%,重质纯碱比重达到70%;至2010年底,三胺产能达到24万吨,成为全国最大的三聚氰胺生产基地。
(三)加快培育化工新兴产业。一是推进昊华西南公司高品质氟树脂和高含氟量氟橡胶系列新产品、泸州北方公司有机硅、川化控股集团1,4-丁二醇、聚四氢呋喃系列产品、中橡炭研院特种炭黑、自贡鸿化聚苯硫醚纤维化等产业化项目建设,打造川南氟硅等化工新材料研发、生产基地。二是强力推进中蓝晨光院芳纶Ⅱ、芳纶Ⅲ产业化,广元飞亚新材料公司聚芳醚醚腈,四川省新万兴碳纤维及制品,眉山胜科电子级磷酸,峨眉嘉美高纯砷、成都硅宝高性能光固化有机硅密封胶,什邡三高生化公司L-高苯丙氨酸乙酯盐酸盐,利尔化学氯氟吡氧乙酸酯,川化控股集团氢氰酸及其衍生物等项目的实施,打造我省特种纤维、特种工程塑料、高端精细化学品等化工新兴产业集群,成为四川化工战略性新兴产业发展的亮点。
(四)着力培育大企业大集团。着力培育宏达集团、川化控股等20户石化重点优势企业。至2010年底,新增2户销售收入过30亿元的企业,使我省石化行业销售收入超30亿元的企业总数达到8户;新增2户超20亿元的企业,使全行业超20亿元的企业总数达到11户。
(五)攻克一批重点关键技术。重点开发新型煤气化、低能耗制氨、低品位磷矿石综合利用、甲醇二甲醚应用、芳纶Ⅲ产业化、工程塑料和特种纤维深加工、生物化工、有机硅/氟材料应用、硫化钠清洁生产等技术,为发展新型煤化工以及化工新材料、高端化工产品等化工战略性新兴产业提供技术支撑。
(六)加快重点项目建设。全力推动四川石化有限公司的1000万吨/年炼油和80万吨/年乙烯、川化控股集团天瑞化工磷矿采选工程,龙蟒集团10万吨/年钛白粉及配套项目,四川顺城化工15万吨/年双甘膦,翁福化工80万吨/年硫磺制酸及余热利用等在建项目加快建设进度。支持成达公司100万吨/年精对苯二甲酸(PTA)、四川硅峰7万吨/年有机硅、华融化工2.5万吨/年三氯氢硅等项目开工建设。确保中昊晨光院4000吨/年高品质氟橡胶产业化、乐山福华20万吨/年离子膜烧碱、成都玉龙公司5万吨/年三聚氰胺、华英公司1万吨新工艺草甘膦、得阳科技1.5万吨/年聚苯硫醚(PPS)纤维规模化等一批重点项目年内建成。
(七)推进节能减排和资源综合利用。抓好合成氨、烧碱、纯碱、黄磷、电石等5个重点耗能行业节能减排工作。一是大力推广一批先进适用、节能减排效果显著的新技术和装备,如等离子裂解焚烧处理技术,合成氨节能改造技术,氮肥行业污水“零排放”技术,环保节能干法乙炔技术等;二是推进资源二次综合利用,继续重点抓好磷石膏、芒硝渣等固体废弃物及黄磷、电石等尾气净化及综合利用技术的研发,推进其产业化。三是促进川化控股集团、美丰公司、金象化工、玖源化工等现有大、中型化肥企业进行节能技术改造。四是切实抓好列入全国“千家企业节能行动”15户和列入全省“百户企业节能行动”49户化工企业的节能减排工作,会同省质检局做好“国千家”、“省百家”企业中的47户化工重点耗能企业用能单位计量器具配备和管理考核工作;五是继续做好电石行业淘汰落后产能工作,2010年,将省内6300KVA以下电石矿热炉全部淘汰。
三、推进措施
(一)进一步落实工作责任。各地、各部门要着力建立推进产业发展的长效工作机制,落实工作责任、强化任务考核,提高服务水平,细化政策支持,加大协调力度,加快推进年度工作计划的组织实施。企业要切实发挥市场主体作用,加快推进项目实施、研发生产和市场销售。
(二)切实加强对企业的服务。按照“分类指导、重点推进”的原则,加强与中央在川企业的沟通协调和对其他重点企业的服务,推动优势资源整合,增强国有企业的带动力;加强配套服务,支持外资企业做大做强;优化发展环境,强化政策驱动,支持民营企业发展壮大。加强对企业的规划指导,帮助企业尽快实现技术升级、产品上档和市场开拓。加快项目实施进度,促进重点产品尽快投产达效。
(三)加强经济运行的预警预测。建立健全全行业统计分析监测体系。加强行业调研,动态分析行业发展的情况,适时向社会发布石化产业发展的有关信息,为企业投资决策、银行贷款、土地预审等提供信息指导,引导行业健康发展。
(四)强化要素供需协调。强化气、电、煤、运等要素供需协调,优先保障支农化工、化工新兴产业等重点行业生产需要。进一步落实现有的电价政策,将符合条件的企业纳入直购电范围。加快建设四川炼化一体化项目的特大件运输通道,以确保项目的顺利进行。优先保证省内石化重点企业、重点产品、重大项目的运输。
(五)促进磷化工产业整合。支持龙蟒集团、蓥峰实业等受灾企业整合资源,集中布局发展磷化工。促进川化控股集团与龙蟒集团强强联合,整合产业循环发展资源,实施川南硫磷钛化工基地建设。利用我省自主开发的硫磷钛嫁接循环发展技术,结合马边磷矿的开发,重点发展高品质金红石型钛白粉,巩固我省磷酸盐及金红石型钛白粉在全国的优势地位。
(六)加大对企业的资金支持。在安排省工业发展资金时,重点支持芳纶纤维、聚苯硫醚纤维、高含氟量氟橡胶、有机硅等化工新材料;1,4-丁二醇系列产品、特种炭黑、电子级磷酸、三聚氰胺等高端精细化学品以及天然气化工、氯碱化工等现有传统化工节能技改项目的建设。分行业组织召开银企对接会,帮助企业争取银行资金支持。鼓励银行业、金融机构对符合条件的石化企业给予信贷支持。利用西博会、中国(西部)高新技术产业与风险资本对接推进会等平台,组织企业推介石化、高端精细化学品、化工新材料等优势项目对外招商,争取资金投入,推动行业升级上挡。
(七)抓好已有政策落实。全面贯彻落实国家《石化产业调整和振兴规划》中各项政策措施,重点落实加快石化产业技术进步、推动企业兼并重组、调整产品结构、淘汰落后产能、加大信贷政策支持、完善油品税收、实施公平税赋等相关政策措施。
四川省石化产业2010年度重点项目表(见附表)
四川省纺织产业调整和振兴2010年度计划
根据国家《纺织产业调整和振兴规划》和《四川省纺织产业调整和振兴行动计划》,特制定四川省纺织产业调整和振兴2010年度计划。
一、年度目标
2010年,全省纺织产业规模以上企业实现销售收入800亿元,比上年增长25%;工业增加值260亿元,比上年增长23%。
二、主要任务
(一)提升产业配套能力。以高档服装、家用和印染面料等终端产品为突破口,进一步提高我省特宽幅印染、后整理加工工艺技术和装备水平,增强终端产品产业链的配套能力,全面提升行业综合竞争力。
(二)支持企业聚集发展。重点支持进入产业园区企业提升技术装备水平,加快成都、德阳和南充服装家纺产业园区建设步伐,提高遂宁(成南高速沿线)棉纺织企业聚集度,进一步优化产业布局。
(三)培育10户优势企业。鼓励企业通过兼并重组,提高产业集中度。选择10户骨干企业,因企施策,重点支持,迅速做大做强。2010年,重点培育1户销售收入达到50亿元;2户跨20亿元、7户跨10亿元的骨干企业。
(四)推动高新纤维产业化。发挥我省资源比较优势。积极推动成都、德阳、自贡、宜宾在高性能芳纶、PPS纤维、玄武岩纤维、竹纤维等实现产业化,尽快实现高新技术纤维和复合材料万吨级产业生产。
(五)加快自主品牌建设。落实国家7部委联合印发《关于加快推进服装家纺自主品牌建设的指导意见》,牵头制定我省加快推进四川服装家纺自主品牌建设的实施意见,支持企业自主品牌建设和创新,提升“中国绸都”区域品牌,扩大“川派”服装家纺产品知名度和市场占有率。
(六)积极拓展境内外市场。引导我省服装、家纺等行业建立专业市场,推动协会联合举办消费工业品的专题博览会、设计作品大赛、产业对接会;鼓励企业“自主品牌创名店”,建立专业市场联盟,帮助企业抱团促销,开拓消费市场领域。引导企业到境外办厂、设点、建立营销网络,扩大国际市场份额。
三、推进措施
(一)进一步落实工作责任。各地、各部门要着力建立推进产业发展的长效工作机制,落实工作责任、强化任务考核,提高服务水平,细化政策支持,加大协调力度,加快推进年度工作计划的组织实施。企业要切实发挥市场主体作用,加快推进项目实施、研发生产和市场销售。
(二)切实加强对企业的服务。按照“分类指导、重点推进”的原则,加强与中央在川企业的沟通协调和对其他重点企业的服务,推动优势资源整合,增强国有企业的带动力;加强配套服务,支持外资企业做大做强;优化发展环境,强化政策驱动,支持民营企业发展壮大。加强对企业的规划指导,帮助企业尽快实现技术升级、产品上档和市场开拓。加快项目实施进度,促进重点产品尽快投产达效。
(三)落实好已出台各项政策。积极落实国家《纺织产业调整和振兴规划》和我省纺织产业振兴行动计划中的各项政策措施;用好我省促进灾后加快重建、拉动内需、淘汰落后产能和惠及民生等有关政策和措施。
(四)争取国家产业专项资金支持。积极帮助我省纺织重点企业争取中央专项资金支持,推进我省棉纺织、丝绸、化纤、印染行业骨干企业加快技术改造和淘汰落后产能步伐,积极扶持和引导服装企业自主品牌建设,扶持人口大县、灾区企业为安置劳动力就业发展纺织产业。
(五)加快实施技术改造和技术创新。2010年,重点实施50个技术改造和技术创新项目。加快成都华明玻璃纸股份有限公司5万吨差别化粘胶短纤维技改等项目实施进度。推进四川普什醋酸纤维素有限责任公司年产1万吨差别化长丝级醋酸酯和1.5万吨高性能电子薄膜塑料等项目按期竣工投产。
(六)鼓励大企业实施兼并重组。纺织骨干企业兼并重组我省企业,在流动资金、债务核定、国家税收减免、人员安置等方面给予优惠支持;对于实施兼并重组企业符合条件的技术改造项目给予优先支持。
(七)加大金融服务支持力度。金融机构加大对纺织中小企业信贷支持力度;尽快落实放宽中小纺织企业贷款呆帐核销条件,对中小纺织企业贷款税前全额拨备损失准备金,提供风险补偿;鼓励担保机构为纺织中小企业提供信用担保和融资服务。
(八)鼓励使用“四川造”服装、家纺和鞋类产品。支持本土自主品牌进入本地销售商场,支持省内自主品牌服装、家纺和鞋类产品下乡,进入“万村千乡市场工程”和“双百市场建设工程”。
四川省纺织产业2010年度重点项目表(见附表)
四川省轻工产业调整和振兴2010年度计划
根据国家《轻工业调整和振兴规划》、《四川省工业“7+3”产业发展规划》和《四川省轻工产业调整和振兴行动计划》,制定四川省轻工产业调整和振兴2010年度计划。
一、年度目标
2010年,轻工产业规模企业实现销售收入6000亿元,比上年增长25%;工业增加值2150亿元,比上年增长20%
。
二、主要任务
(一)巩固提升“六大产业”。以提升技术装备水平、调整原料和产品结构、创建技术中心为切入点,以促进集聚集约发展、配套和关联发展为突破口,着力推进饮料食品、现代中药、造纸、皮革及其制品、家具、家用电器等六大传统产业加快发展,进一步巩固和提升传统产业的优势地位。
(二)积极开拓“两个市场”。积极开拓国内消费市场。落实和完善“家电下乡”、“节能产品惠民工程”,加快实施家电“以旧换新”政策。以“万村千乡”市场工程、川盐营销网络建设及医疗改革为基础,进一步丰富产品品种,提高饮料食品、家具、家电和现代中药等消费品的供给水平,大力推进消费品“下乡行动”,进一步开拓国内消费市场。根据省委省政府实施藏区牧民定居行动计划暨“帐篷新生活行动”部署,设计生产适合藏区牧民生产需求的日用消费品,开拓少数民族地区消费市场。切实稳定国际传统市场。加大产品结构调整力度,提高产品质量和档次,切实巩固东欧和东南亚猪肉出口、欧美皮鞋销售等传统市场。积极开拓中东、西亚和非洲等新兴市场,加快实施多元化出口战略。支持长虹、新希望、通威等大型企业通过股权参与、投资建厂等方式在主销市场建立分销中心和生产基地,鼓励有实力企业大力实施“走出去”战略。
(三)加快实施50个重点项目。2010年,省级工业发展资金重点支持轻工产业引进先进生产工艺、提升技术装备水平和加快转型升级。支持重点企业新技术研发和产业化发展,缩短科技成果转化周期,增强企业自主创新能力,巩固提升核心竞争优势。支持造纸、制盐、酿造、皮革等高能耗、高污染行业更新落后生产工艺和老旧设备,提高资源综合利用水平。
(四)壮大70户龙头企业。重点支持五粮液、长虹、新希望、高金、地奥制药等企业加快发展,强化龙头企业在行业中的领军地位和带动作用。力争培育1户年销售收入上400亿元企业,1户上100亿元企业,新增10户年销售收入上10亿元企业。同时,鼓励中小型企业为龙头骨干企业提供协作配套,形成大中小企业协调发展的新格局。
(五)提升六大区域品牌。强力推进“中国白酒金三角”建设,促进“川酒”整体营销,扩大竞争优势。以“中国女鞋之都”为基础,加快成都武侯崇州金堂“一都两园”和自贡“川南皮革城”建设步伐,提升“川鞋”在国际国内影响力。以成都武侯“中国西部家具商贸之都”为依托,建立健全家具原材料质量检测体系,提升“四川家具”的整体知名度。以川产道地药材、科研院所和龙头企业为依托,提升现代中药发展水平,打造竞争力强的“四川中药”。以地方特色品牌为基础,整合郫县豆瓣、眉山泡菜、宜宾芽菜等特色资源,大力提升产品价值和市场知名度,把“四川泡菜”打造成国内外的知名区域品牌。以川西名优绿茶、川南优质早茶、川东北优质富硒茶为依托,整合茶叶资源和川茶文化,打造全国知名的“川茶”区域品牌。
三、推进措施
(一)进一步落实工作责任。各地、各部门要着力建立推进产业发展的长效工作机制,落实工作责任、强化任务考核,提高服务水平,细化政策支持,加大协调力度,加快推进年度工作计划的组织实施。企业要切实发挥市场主体作用,加快推进项目实施、研发生产和市场销售。
(二)切实加强对企业的服务。按照“分类指导、重点推进”的原则,加强与中央在川企业的沟通协调和对其他重点企业的服务,推动优势资源整合,增强国有企业的带动力;加强配套服务,支持外资企业做大做强;优化发展环境,强化政策驱动,支持民营企业发展壮大。加强对企业的规划指导,帮助企业尽快实现技术升级、产品上档和市场开拓。加快项目实施进度,促进重点产品尽快投产达效。
(三)对接落实国家产业振兴政策措施。认真落实国家《轻工业调整和振兴规划》,工业和信息化部《关于制革行业结构调整的指导意见》(工信部消费[2009]605号)和《关于加快我国家用电器行业转型升级的指导意见》(工信部消费[2009]674号),认真梳理国家已经出台的扶持轻工业各项政策措施,逐一对接落实。对接国家发展改革委、工业和信息化部《重点产业振兴和技术改造专项投资管理办法(暂行)》(发改产业[2009]795号),积极争取国家轻工业调整振兴重大项目和资金支持,指导协调肉制品、乳制品、成品糖重点生产企业争取猪肉储备、原料奶收购、成品糖储备中央财政贷款贴息支持。积极组织企业申报国家产业发展专项资金现代中药项目,争取国家对引进消化吸引再创新项目的风险补贴。
(四)积极搭建产销对接平台。选择饮料食品、家具、皮革及其制品、家用电器等日用消费热点行业,举办产销对接会、博览会,积极搭建产销对接平台。大力实施“名品”进“名店”活动,支持获“中国驰名商标”和“四川名牌”、“著名商标”称号的产品进入省内商场,提高“四川造”产品在商场的上柜比例。支持五粮液、长虹、新希望、通威等大型企业通过股权参与、投资建厂、品牌收购等方式在主销市场建立分销中心和生产基地,鼓励有实力企业大力实施“走出去”战略。
(五)加快实施特色产业发展专项。充分发挥省级白酒产业发展专项资金的引导和带动作用,加快打造“中国白酒金三角”步伐,推进名酒名镇建设,巩固竞争优势,提升“川酒”在全国的市场占有率,着力培育千亿白酒产业。发挥省烟草发展专项资金的作用,鼓励四川烟草公司加强烟叶基地建设、改良烟叶品种,支持川渝中烟公司开展品牌营销推广,提高中高档卷烟比例和外销量,促进四川烟草产业发展再上新台阶。
(六)切实加强和改善金融服务。进一步完善中小企业“金融超市”的融资服务功能,提高金融服务质量和效率。积极建立集金融、担保、股权、租赁、产权交易、小额贷款等机构为一体的中小企业融资公共服务平台,切实破解中小型轻工企业融资难题。积极为大型企业发行债券、融资券,开拓海外市场,实施兼并重组和海外并购提供金融支持和汇兑便利。创新金融服务方式,探索推行新的金融产品,加强部门合作,建立健全中小企业信用风险分散转移机制和信用评级体系。提高企业运用多种融资工具的能力,进一步拓展企业融资渠道。
(七)着力提高质量安全保障能力。深入贯彻《食品安全法》,《乳制品工业产业政策(2009年修订)》、《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》(工信部联消费〔2009〕701号)、《关于依法规范食品加工企业的指导意见》(国质检食监联〔2009〕470号)。积极开展食品饮料、家具、电器等行业企业信用体系建设,提高企业产品质量安全意识。严厉打击在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为,建立健全食品安全监督检查机制。加强中药饮片控制质量标准研究和中成药生产全过程质量保证体系建设。扎实开展食品、医药、家电等行业市场秩序整顿规范,净化市场环境,切实提高消费品质量安全保障能力。
四川省轻工产业2010年度重点项目表(见附表)
四川省有色金属产业调整和振兴2010年度计划
根据国家《有色金属产业调整和振兴规划》和《四川省有色金属产业调整和振兴行动计划》,特制定四川省有色金属产业调整和振兴2010年度计划。
一、年度目标
2010年,全省有色金属产业实现销售收入600亿元,比上年增长40%;工业增加值180亿元,比上年增长40%;万元产值能耗0