四川深化商事制度改革 让市场活力充分迸发
这是一片勇于改革的沃土：五年间，注册资本从实缴改为认缴，企业年检改为年报公示，从“三证合一”到“五证合一”再到“多证合一”……
五年一个跨度，五年一次飞跃。回眸过往的五年，在改革创新中，四川工商主动作为，不断深化和拓宽监管职能，让市场迸发更多活力。
新举措
全面深化商事制度改革
吴贵燕是四川华蓥人，经营着一家从事金属回收业务的微型企业。为增加经营范围，她到当地政务大厅工商质监窗口咨询，原以为还要跑商务部门办理《再生资源回收经营者备案登记证明》，却被告知现在所有手续在工商窗口一站就能搞定。她也成为了华蓥市“多证合一”改革受益第一人，领到了首张“十证合一”营业执照。她真心感激改革给她带来的实惠：“这在改革前，我得多跑好多路！”
五年前，四川一家新企业登记注册的流程要一个多月才能跑完，而今天，一句“数据多跑腿，企业少跑路”无疑是对现下商事登记制度的最佳写照。
2014年3月1日，按照国务院统一部署，商事制度改革在四川全省范围内全面实施。2014年3月，全省全面实施注册资本登记制度改革，将注册资本由实缴改为认缴、企业年检改为年报公示，并放宽住所登记条件，优化注册登记流程，全面放宽市场准入。
2015年9月25日，四川先于全国全面实施“三证合一、一照一码”改革，顺利啃下了商事制度改革中“最硬的骨头”。
2016年2月22日，全省全面实施“先照后证”改革，加强事中事后监管。同年10月，四川在已实施的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证的“三证合一”基础上，整合加入了社会保险登记证和统计登记证，实现了“五证合一”。
2017年10月1日，全川全面实行企业、个体工商户、农民专业合作社“多证合一”。
新活力
全省市场主体五年增长超百万户
从五年前全省市场主体344.15万户到今年年中的450.62万户，全省注册资本总额从30429.14亿元到97231.89亿元，五年间，全省市场主体增加超百万户，注册资本增长6.6万亿元，商事制度改革硕果累累。
2013年，全省实有各类市场主体（含分支机构）344.15万户，实有注册资本（出资金额）30429.14亿元，其中全省新登记各类市场主体51.01万户，新增注册资本3657.91亿元。
2014年全省工商系统进一步狠抓各项工作落实，当年3-6月，全省新登记各类企业55990户，占西部地区新登记企业总数的27.28%，新增注册资本增长114.42%，比全国平均增速高57.52个百分点。截至当年6月底，全省实有注册资本已达42651.95亿元。
截至2015年3月底，全省实有各类市场主体（含分支机构）已经达364.55万户，实有注册资本达到51816.3亿元；截至2016年6月底，仅成都市各类市场主体总量就达到135.9万户；截至2017年6月底，全省实有各类市场主体达到450.62万户，注册资本总额达到97231.89亿元。
新作为
拓宽监管职能为发展保驾护航
过去的五年，四川工商执法人次从数万到数十万，为消费者挽回损失金额从数百万到数千万，“红盾春雷”这面“镜子”或许可以部分映射工商干部的付出。
自2013年起，四川工商针对元旦、春节前后市场交易和消费进入旺季、制售假冒伪劣活动易发多发的情况，开展了“红盾春雷专项行动”。
2014年全省工商系统立案查处假冒伪劣商品案件2734件，查处侵害消费者权益案件1480件。
2015红盾春雷行动期间，全省工商部门受理和处理消费者申诉举报7535件，为消费者挽回经济损失721万元。
“红盾春雷行动2016”专项执法行动，全省工商和市场监管部门共受理和处理消费者申诉举报23540件，为消费者挽回经济损失2932.5万元。
“红盾春雷行动2017”中，四川工商和市场监管系统组织开展“强化商品质量监管”专项行动，强化对重点民生商品质量的专项整治。全省共立案查处案件7359件，开展流通领域商品质量抽检11554批次，全省各级工商和市场监管部门立案查处不合格商品案件4040件,案值4148余万元。
除了红盾春雷，四川工商服务为民的意识体现在千百项繁重的工作中——四川全面实施企业登记全程电子化，新企业登记注册不用再跑工商部门，在家就可完成所有步骤；“商事便农”“合同帮农”“商标富农”的歌声回荡在四川每一片绿油油的田野上；严打“骗老族”支持“晚霞维权”，为老年消费者挽回损失，时时发出警告、指导他们理性消费；民营企业得到大力保护，除法律法规规定外，不得以任何方式阻挠、干预外地民企到本地区从事生产经营……
如今的四川，商事制度改革不断深化，市场主体大幅增加，经济结构逐步优化，市场环境越来越好，就业机会越来越多，大众创业、万众创新的良好局面初步形成。（记者 廖振杰）
责任编辑：
张竞
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