内江市审计局在行政事业审计实践中,摸索总结出了一套“五必审、五核对”的有效做法。
一方面,在审计内容上应做到“五必审”:一是对单位的“家底”情况必审。从账户审计入手,抓住财务活动的源头,摸清单位资产负债和“家底”。二是对重点资金、专项资金的往来情况必审。对专项资金的使用和分配、专项资金的拨付与机关经费的联系、上下级单位的资金往来等情况加强审查。三是对罚款和收费情况必审。重点审查执行“收支两条线”规定的情况,注意发现收入不上交、不入账、设置“小金库”、为单位和个人谋取利益等问题。四是对房子、车子和发放“票子”的情况必审。注意从行政事业单位建房、购车和发钱等情况中查找问题;五是对核销的财政票据、税务发票的真实性等财经纪律执行情况必审。注意从中发现假公济私、浑水摸鱼、侵吞国家资财等问题。
另一方面,在审计方法上应做到“五核对”:一是将单位内控制度的建立与落实情况进行核对。通过测试取得第一手情况,做到心中有数,确定审计重点内容。二是将突击盘库与会计出纳账进行核对。把对现金、银行存款、有价证券、财产物资的突击盘点与检查会计、出纳账核对结合起来,从中发现问题线索。三是将会计总账、明细账等资金账簿与财产账簿进行核对。四是将会计凭证与报销的原始凭证等和罚款票据进行核对。从中发现支出和收入方面的舞弊行为。五是坚持单位总账与部门的“包包账”、以及二级单位的往来账进行核对。