2008年的4月2日,凉山州发展改革委召开百乡教育扶贫金阳大组11个帮扶单位联系会议。会议的主要任务:一是11个帮扶单位通报本单位上一阶段帮扶工作完成情况、需要解决的问题和下阶段帮扶工作目标;二是结合帮扶单位和帮扶对象实际,调整并确定扶贫的新思路,以更好地把握当前形式下扶贫切入点。
凉山州百乡教育扶贫办主任蒋昭明出席会议。州发展改革委党组书记、主任李军主持会议,11个帮扶单位的百乡扶贫负责人和联络员参加会议。会上,州发展改革委、凉山卫校、州疾控中心、州民政局、州粮食局等11个金阳扶贫大组帮扶单位,详细汇报了本单位对对口帮扶乡的帮扶情况及下一步的帮扶计划。
凉山州发展改革委作为牵头单位,党组书记、主任李军在联系会上讲到,应对下一步的帮扶工作思路作调整,一是在硬件设施基本到位后,如何将扶贫重点调整到软件上,如教室修好了,与之配套的软环境是否到位?这应该是我们帮扶单位要思考的问题;二是目前因参加金阳帮扶大组的单位情况各不相同,所以大家扶贫的方式应相应做调整,凉山目前的绝对贫困人口仍有32.5万,扶贫工作任重而道远,是永恒的主题。州发改委历来非常重视扶贫工作,作为牵头部门,我们深感责任重大。
上善若水,大爱无边。李军说,我们要怀着对自己父母、孩子、兄姐般的感情去帮扶那些身处贫困的百姓。2008年,发改委将继续在帮扶工作方面加大力度,一是继续捐资、助学、济困,捐资的钱要重点用在对优秀学生和特困学生的帮扶上;二是将争取资金帮助进一步改善帮扶地的基础设施,帮助当地百姓脱贫从改善不良生活习惯做起;三是要加大对所帮扶地的教师和学生培训,如山区的老师和孩子们由于受地理位置、交通条件所限,视野不宽,我们便可采取组织乡村骨干教师到西昌教学质量好的学校进行参观、考察学习和带到一些国家级的大项目去参观等各种形式的活动以帮助其长知识开眼界,开拓他们的视野。
凉山的百乡扶贫工程是州委、州政府组织、发动和领导的全州性社会扶贫工程,是独具凉山特色的大规模社会帮扶工程。工程分为两个阶段。1995年底至2000年底为第一阶段,叫百乡千村扶贫共建工程,围绕四川省八七扶贫共建计划和凉山州七二一0扶贫攻坚计划展开,主要是解决经济的贫困、解决贫困山区基础设施、贫困人口的温饱问题。2001年初至今为第二阶段,叫百乡教育扶贫工程,围绕帮扶教育进行,主要解决教育方面的软硬件贫困,解决贫困学校设备设施、管理工作、办学质量、办学水平及相关的问题。
目前进行的百乡教育扶贫的基本内容包括三个方面:一是帮扶民族地区乡村基础教育;二是帮助当地实施成人扫盲教育;三是配合乡村开展以实用科技为主的职业技术教育。州、县、乡机关事业单位,省级部门垂直单位、驻昌部队机关皆是百乡扶贫工程的参与主体。
根据州百乡办的安排,凉山州发展改革委既是百乡教育扶贫的直接实施单位,更是百乡教育扶贫金阳大组的牵头单位,在多年的扶贫实践中,州发展改革委认真履行了帮扶工作中的宣传、督导、调研、联络、帮扶等项职能。在州民政局、州农行、锌业公司、州疾控中心、州粮食局、州人事局、团州委、州邮政局、凉山卫校、州气象局各参扶单位的共同努力和支持下,惠泽流远,使金阳大组的帮扶工作卓有成效,深受金阳县委政府及当地老百姓的好评。2007-2008学年到现在为止,州发展改革委所牵头的11个州级帮扶单位职工捐款121185元,衣物3876件套、学生生活用品2989件套、学习用书13511册、学校办公教学用具472件套,筹集资金152万元改善帮扶乡生产生活设施等。
从11个州级单位在金阳开展百乡教育扶贫以来,金阳县被扶乡的办学硬、软件条件得到极大改善,硬件投入上,2007年金阳大组的帮扶已经验收合格。如今在金阳县的被帮扶乡,红旗迎风飘扬的是小学、房子修得最好的是小学、电脑等设备最多的还是小学,无论是教师节、儿童节还是平时,各帮扶单位总是定期和不定期地给所帮扶的乡送去精神和物质方面的丰盛食粮。
金阳教育扶贫工作取得了明显成效,“两基”工作2007年底顺利通过省、州评估验收,11个州级单位扶持的11个乡适龄儿童入学率、巩固率和适龄女童入学率均达到99%以上,对加快贫困农牧民早日脱贫致富奠定了坚实基础。
各帮扶单位还积极联系西昌市内的中小学,自己出钱将所帮扶乡教师、学生定期接到西昌观摩学习,增长知识、提高技能、开阔眼界。在完成州委、州政府所要求的扶贫“规定动作”以外,州发展改革委等11个帮扶单位还积极主动动脑筋、想办法,奔走呼号为所帮扶乡争取资金,为当地老百姓办实事、解难事、做好事,如修路、修小水电、建引水设施等。积极开展“送温暖”等惠民行动,使所帮扶乡的老百姓一年四季都能感受到来自帮扶单位的热情和温情,春耕送化肥、秋冬送衣物、春节前送粮油米面肉等,既是给当地群众送去实实在在的关怀,更是让群众通过这些多年如一日的帮扶活动真正感受到了来自党和政府的温暖。
找准切入点,“扶贫先扶智”,这是以凉山州发展改革委为首的帮扶单位在金阳县扶贫工作中感受最深的扶贫先进经验。发改委的陈昌友副调研员谈到:如何将扶贫的成果保住,就是要将“输血式”扶贫变为“造血式”扶贫,发改委在这方面做了大量工作,如搞好“明白人”培训工作,便是典型的“造血式”扶贫经验。所谓“明白人”培训,就是由扶贫单位出钱请农技员到老乡家里、田间地头手把手地教老乡科学种植、科学养殖等农牧业知识,一个家里只要有一个“明白人”,这个家庭的脱贫致富就有希望。
凉山州百乡扶贫办主任蒋昭明认为,州发展改革委所牵头的金阳扶贫大组的扶贫工作做得非常出色,在各被扶贫点的硬件设施已经逐步完善的情况下,希望各帮扶单位从各部门实际出发,从提高教学质量出发,一要进一步把教育扶贫和惠民行动、民生工程引向深入,创新帮扶方式,提高帮扶水平,巩固帮扶成果;二要以党的十七大精神为指导,坚持科学发展观,以百乡工程为载体,以教育扶贫为基本内容,把教育扶贫与治穷、治愚、治病、保平安相结合;三是要在“帮”字上下功夫,积极探索新的帮扶模式和途径,拓宽帮扶思路和帮扶领域,带着感情做好帮扶工作,实现受援地区和受援群体的持续发展,努力开创“百乡教育扶贫”工作新局面。(史在玲)