一是大力发展产业。在全市水淹区规划发展优质水果6800亩、家禽13万只、生猪8400头、蔬菜800亩、优质桑园1600亩，大力发展“一村一品”，推进产业化经营，增强水淹区群众致富能力。二是发展示范带动。将全民水库、响水滩水库淹及的19个村确定为先行启动的重点村，实行集中规划、连片发展，示范带动水淹区群众脱贫致富。三是创新机制促动。选派优秀干部到水淹区贫困村帮助工作，坚持不脱贫不脱钩，引导龙头企业与农户缔结利益联结机制，鼓励农民以资金、土地、劳动力等生产要素参股，实现共赢。