2008年,内江市知识产权(专利)工作以党的十七大和省委九届四次全会精神为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕内江建设成渝经济区枢纽型工贸强市的重大决策,以加强自主创新为主线,深入实施知识产权战略,突出企业主体,以专利申请和转化为重点,进一步建立健全企业知识产权工作制度,突出创新环境营造,进一步加强专利行政执法,为内江加快发展、科学发展、又快又好发展提供知识产权保障。
一、主要工作及目标任务
全市专利申请增长率达到15%以上,发明专利增长率达到20%以上、实用新型专利申请增长30%以上、企业职务发明和非职务发明专利申请增长50%以上;专利技术产业化取得成效,新增专利转化项目35 项,新增产值和利税高于全市GDP增长率;知识产权保护得到有效加强;企业知识产权工作水平和保护能力明显提高,全市事业单位和知识产权试点示范企业工作达到“五有五会”(有领导、机构、人员、经费、制度和会检索、申请、管理、保护、运用);培训县级领导干部 100 人次、企业知识产权相关人员 1500 人次,不断增强区域知识产权工作能力。
(一)突出企业主体,大幅度提高专利申请数量和质量。充分发挥专利申请资助资金的导向作用,引导企业成为专利创造的主体、申请的主体和产业化的主体。重点抓好实用新型和发明专利申请工作,支持和帮助企业围绕产业链、技术链挖掘专利链,特别是围绕企业现有主导产品和重点战略产品创造专利。支持企业实施“走出去”战略,力争国外专利申请实现“零”的突破。
(二)突出优势产业,加大专利技术转化力度。围绕该市五大支柱产业和特色优势产业,实施一批关键共性技术,形成一批自主知识产权。以实施重大科技项目为手段,加快川威集团、威玻公司、白马循环流化床示范电站公司等企业实施钢渣提钒产业化关键技术、高硅氧玻璃纤维生产技术、电厂粉煤灰综合开发利用等,依靠产学研联合,形成产业技术联盟等方式,提高产业集群的创新能力,增强该市骨干企业和高新技术企业的核心竞争力。组织筛选优秀专利项目申报省级专利技术实施转化计划,新增专利技术实施转化项目35项以上,专利技术项目实施转化新增产值高于全市GDP增长率。
(三)突出自主创新,深化企业知识产权试点示范工作。以形成一批具有自主知识产权、市场竞争力强的优势企业为目标,加大对知识产权试点示范企业的指导和管理力度,帮助企业开展知识产权教育培训、完善知识产权管理制度。启动第三批市级企业专利试点示范工作,组织好省建设创新型企业、大企业大集团和工业园区等三个知识产权促进行动及省优势培育企业、创新型试点企业建设的各项工作,力争新培育省、市试点示范企业10户以上。抓好川威集团知识产权战略研究和成果运用,邀请省知识产权局专家和市三正专利事务所帮助川威集团、山川减振器公司和梓橦宫药业公司等3户企业建立专利及知识产权信息库。促进冶金建材、食品加工、医药化工、机械制造和电力能源等五大支柱产业发展,培育一批具有自主知识产权、知名品牌和较强市场竞争力的优势企业。
(四)突出“五会”目标,深化知识产权“三进”活动。以“五会”(会检索、会申请、会管理、会保护、会经营)为目标,深化知识产权“三进”活动。加强与组织、人事等部门协作,开展党校主体班知识产权培训和知识产权公需科目继续教育活动。举办专利培训班讲座或报告会15期,力争全市培训县处级以上领导干部100人次,培训企事业单位相关人员1500人次,在省、市专利试点企业和部分重点骨干企业中各培训1名 “五会”人员,开展集中宣传活动6次、社会普及20000人次。针对企事业单位需求,进一步完善知识产权工作“三员”制度,指导专利代理机构、科技情报所及科技中介组织为企事业单位搞好专利咨询、顾问和服务工作。
(五)拓宽融资渠道,推动企业专利技术实施。积极建立科银企合作机制,拓宽企业科技创新融资渠道。出台《内江市专利权质押贷款暂行办法》,促进科技成果的转化和企业技术创新。深入重点骨干企业、高新技术企业、产业化龙头企业和知识产权试点企业调研,筛选技术含量高、市场前景好的具有自有知识产权和核心竞争力的专利技术项目,优先申报国、省、市各类科技计划项目,申报省技术中心、工程技术中心、重点实验室和市工程技术中心,申报省创新型示范企业和市创新型示范企业建设,促进各类创新资源向具有自主知识产权的企业聚集,推动经济社会又好又快发展。
(六)推进行政执法、行业自律和企业维权“三位一体”的行政保护长效机制,加强知识产权保护工作。进一步规范和完善专利行政执法程序,深入开展食品、电器、汽摩配件、家俱市场、大型超市和农用物资的专利侵权、假冒专利商品专项检查活动,积极开展横向协作、纵向联动的集中执法检查;认真受理和调处专利案件;加强对知识产权试点示范企业知识产权保护和维权工作的指导。加强专利执法保护力度,组织开展好以打击专利侵权和专利诈骗为目的“雷雨行动”和“天网行动”,维护良好的市场经济秩序,为该市加快发展、科学发展、又快又好发展提供知识产权保障。开展6次集中执法,受理专利案件结案率达到100%。
二、主要措施
(一)加强组织领导,认真落实责任制
完善“一抓一”目标考核制度。把知识产权工作纳入党政一把手抓第一生产力工作目标责任制内容,建立领导联系重大专利技术项目制度,切实解决工作中的重大问题;完善县(区)知识产权工作考核体系,强化目标责任,确保各项工作落到实处。
(二)加强宣传培训,营造良好创新氛围
坚持集中宣传与经常性宣传相结合、重点宣传与典型宣传相结合。充分利用“3.15”消费者权益保护日、知识产权活动月、“4.26”世界知识产权日等活动,开展形式多样的宣传,在市党政网设立“内江市知识产权”专栏,加大对专利法律、法规的宣传,进一步提高公众的知识产权保护意识;充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介,做好重点工作、重点企业、典型案例及事件的宣传报道,扩大宣传范围。4月份,联合市工商局、市新闻出版(版权)局等部门开展“4.26”知识产权知识竞赛活动,大力营造良好的知识产权工作氛围。
(三)加强横向联合,促进工作深入开展
充分发挥知识产权领导小组成员单位的作用,加强与成员单位的联系、沟通与协作,研究解决知识产权工作重大问题,组织全市性集中宣传和联合执法,推进部门合作,形成齐抓共管的知识产权工作格局。
(四)加强能力建设,提高服务水平和效率
加强县(区)知识产权局业务培训,加强政务公开,办事程序、政策法规、规范性文件对外公开,专利文献信息公开,提高全市知识产权管理服务能力;加快市、县(区)专利申请授权数据分析软件应用步伐,提高专利信息统计分析能力;加强知识产权中介服务机构管理,培育壮大专利中介机构,引导开展专利申请、诉讼代理、技术转让、专利评估及专利战略研究等综合配套服务,进一步提高专利代理水平和质量。