认真贯彻落实十七大精神，继续围绕统筹城乡综合配套改革试验区建设等成都市委、市政府的中心工作，以贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》为主线，以提高政府立法工作质量、为各项工作提供制度支撑为基础，以规范自由裁量权、提高依法执法、公正执法为重点，以强化行政复议、及时化解行政执法争议为着力点，进一步加大推进依法行政工作力度。重点做好以下工作：

　　（一）以区（市）县政府依法行政为重点，加快推进依法行政。一是认真总结、全面疏理《成都市依法行政五年规划》完成情况，拟定2008年度全市依法行政工作计划。二是加强对区（市）县推进依法行政工作的指导，分别召开推进依法行政工作、起草规章规范性文件工作、行政复议工作、行政执法监督工作等方面的专题会议，切实提高政府法制工作人员的工作水平。三是根据国务院下发的加强市县政府依法行政工作文件，及时拟定成都市贯彻实施意见。四是加强对依法行政工作情况的调研，摸清现状，找准问题，为编制下一个五年规划打好基础。五是完善依法行政工作考核体系，量化对区（市）县政府、市政府各部门考核。六是深化行政审批制度改革，及时做好取消和调整行政审批项目工作；进一步规范非许可行政审批。七是按照十七大报告和省委、省政府有关加强服务型政府建设的要求，拟定加强服务型政府建设的意见，强化行政机关工作人员的服务理念，规范服务流程，提高服务效率，提升服务水平和质量。八是适时组织区（市）县政府法制机构外出学习。

　　（二）围绕试验区建设和规范化服务型政府建设，加强政府立法工作。一是把全域成都的理念贯彻到政府立法工作中，抓紧制定试验区建设急需的政府规章和重要规范性文件，为市委、市政府中心工作和试验区建设等提供法律支撑。二是在认真调查研究的基础上，抓紧修订过去制定仅适用于五城区的规章，将适用范围扩大全市。三是进一步推行开门立法，每件规章草案都通过网络征求社会公众意见，组织召开2次政府立法听证会，进一步提高政府立法工作质量。四是进一步强化政府规范性文件审查工作，重点审查并坚决纠正违法设定行政审批、行政处罚等违法给公民、法人和其他组织设定义务行为，确保政府文件合法有效。五是开展规章、规范性文件英译工作，及时组织有关科研机构把政府规章和与对外开放密切相关的重要规范性文件翻译成英文版本，提高成都市对外开放水平。

　　（三）规范行政行为，提高行政执法水平。一是继续强化规范性文件备案工作，力争做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。二是组织、指导全市开展规范行政处罚自由裁量权工作。督促各区（市）县、市政府各部门按照市政府《关于规范行政处罚自由裁量权的实施意见》的要求，提出本地区、本部门规范行政处罚自由裁量行为的具体措施。选取2个执法任务重的市级部门，作为重点联系单位。三是深入开展行政执法案卷评查，定期不定期对行政执法案卷进行评查，查找出存在的问题，及时进行整改，不断提高行政执法水平。四是加强行政执法队伍建设。坚持行政执法人员上岗资格培训，继续抓好行政执法人员年度培训，提高行政执法人员法律素质。加强行政执法证件管理。

　　（四）加强行政复议工作，有效化解行政执法争议。一是认真贯彻实施《行政复议法》和《行政复议法实施条例》，做好对行政复议法律法规的宣传贯彻和法律咨询工作，普及行政复议法律知识，使广大人民群众熟悉行政复议制度，依法维护自己的合法权益。二是依法受理行政复议申请。继续实施公开审理制度，充分运用和解、调解手段，对涉及自由裁量权和行政补偿的案件进行调解，对事实清楚、争议不大的案件适用简易程序审理，提高行政复议工作效率。三是进一步畅通行政复议申请渠道。四是加强对区（市）县和市政府部门的行政复议工作指导。结合行政复议人员资格认证，今年对全市行政复议人员的培训不少于2次。五是适时组织召开法院行政诉讼审判部门与行政复议机构的研讨会。对在行政复议、应诉中发现的行政机关违法或不当的问题，及时向行政机关发出行政复议意见书。

　　（五）加强政府法律顾问建设。一是加快组建设市政府法律顾问室工作，加强市政府法律顾问建设，完善相关制度。二是做好选聘政府立法咨询委员和政府法律事务咨询委员工作，借助社会力量进一步增强政府立法等政府法制工作的科学性、民主性。

　　（六）充分发挥政府法制机构的参谋、助手和法律顾问的作用。各级法制机构要紧紧围绕市委市政府中心工作，积极献计献策，为成都市经济社会各项事业又好又快发展提供有力的法制保障。