2007年9月以来，全州各级、各部门认真贯彻落实国家、省、州关于做好施行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》准备工作的文件精神，落实工作机制和人员、完善各项制度、编制政府信息公开指南和目录、梳理填报政府信息、开展宣传培训以及政府网站和信息公开场所建设等工作有序进行，经过各级行政机关的共同努力，实施《条例》前的各项准备工作稳步推进，已经取得了阶段性成果，现就有关情况通报如下。

　　一、2007年工作进展

　　（一）建立健全工作机制。按照《条例》规定，凉山州政府建立政府信息公开联系会议制度，联系会议由州政府常务副州长蒲波牵头，联系会议办公室的具体工作由州信息化办承担。凉山州信息化办作为全州政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督全州政府信息公开工作。截止目前，全州第一批《条例》规定负有政府信息公开义务的主体81个，向州信息化办上报了政府信息公开机构设置的74个，其中，州级单位58个，县市16个（政府信息公开工作机构上报情况详见附件）。

　　（二）建立工作制度。州政府先后制发《关于全面贯彻落实〈中华人民共和国政府信息公开条例〉的实施意见》（凉府发〔2007〕34号）、《关于加快推进施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉各项准备工作通知》（凉府办发〔2007〕96号）文件，转发了《四川省政府信息公开指南和公开目录编制方案》，以此同时，县市政府和一些州级单位也结合本地、本部门实际，制定了相关工作制度。

　　（三）开展了教育培训。10月19日，州政府召开了《全州政府信息公开培训会》，采取以会代训的方式，安排部署了我州政府信息公开工作，并就政府信息公开《指南》和《目录》的编制要求和规范、政府公开信息的梳理填报、《政府信息公开网上填报系统》的操作使用进行了培训；冕宁、喜德、盐源、会理、会东等县，州教育局，州国土局、州交通局、州卫生局等部门也相继召开了政府信息公开工作培训会，安排布置相关工作，开展信息梳理填报培训，确定信息填报、初审、复审权限的划分。

　　（四）政府信息公开指南和目录编修工作基本完成。州政府层面的《凉山州政府信息公开指南》、《凉山州政府信息公开目录》已上网公示，在全州范围内广泛征集意见；各级行政机关的政府信息公开目录和指南编修工作进展顺利，从信息填报情况看，目前，全州16个县市、58个州级部门的公开目录已编制完成并上网公示，公开指南正按要求抓紧编制上报（公开目录和指南的编制上报情况详见附件）。

　　（五） 加快政府网站建设。国办发〔2007〕54号文件明确指出，政府网站是政府信息公开的第一平台，建立健全政府网站，不仅是推进电子政务发展要求，也是保证政府公开信息公开发布渠道畅通的需要。2007年州政府门户网站“中国凉山”完成第三次改版任务，实现增效升位，在国务院信息化工作办公室主办的第六届中国政府网站绩效评估绩效得分39.01分，荣获全国333个地市级政府网站第52名、比上年提升23位，四川省21市州政府网站第4名、比上年提升2位，继续蝉联全国三十个少数民族自治州政府网站第1名。被“2007年中国政府网站绩效评估总报告”点评为“进步幅度很大”的地市政府网站。其中网站的“信息公开指数”达0.56，位居成都之后排名四川省第2名，比全国平均水平高出0.245。以此同时，县市政府网站建设步伐加快，截至2007年12月已有15个县市建成开通了本级政府网站。

　　（六）落实了信息公开场所。州政府凉府办发〔2007〕96号文件明确要求州政务中心、州档案馆和州图书馆要利用网络设施设置政府网站公共检索点，确保州政府公开信息的查阅和提供；各县市政务服务中心、档案馆和图书馆要利用网络设施设置政府网站公共检索点，确保本级政府公开信息的查阅和提供；州级各部门要根据实际需要，确定公开信息查阅、索取场所，本单位设置的信息公开查阅、索取场所，必须确保本单位公开信息的查阅和提供。

　　（七）加强了检查督促工作。2007年州政府督办室已将政府信息公开指南、目录编制填报工作纳入各县市、州级各部门年度目标管理，下一步，州信息化办将通过《政府信息公开网上填报系统》对各地、各部门的政府信息公开工作进行实时的检查，并根据情况对一些县市和部门进行重点抽查。以此同时还加强了信息交流沟通工作，2007年，州信息化办共编制印发了《政府信息公开工作简报》4期，会东县、普格县、州教育局等县市和部门能够及时将本地、本部门的政府信息公开情况编印成简报上报。

　　二、当前工作中存在的问题

　　一是信息梳理填报工作滞后。按照州政府凉府办〔2007〕96号文件要求，各级行政机关主动公开信息的公开应在2008年2月底前完成，但从信息填报情况看，截至目前只有6个县和20多个部门开始进行信息填报工作，填报信息仅1800多条（各县市、各部门信息填报情况详见附件）。二是个别县市和部门的机构、人员尚未落实。从收到的资料看，目前仍有1个县市和6个部门没有按照要求填报政府信息公开工作机构落实情况；三是教育培训工作滞后。据初步了解，有的部门至今没有认真组织本机关工作人员对《条例》和相关资料、材料的学习，致使信息填报不规范。

　　三、下一步的主要工作

　　一各县市、各部门要参照《凉山州政府信息公开指南》、《凉山州政府信息公开目录》（征求意见稿），进一步修订完善本地、本部门政府信息公开目录、指南；州级各部门还要对两个征求意见稿中涉及本部门的信息进行补充、修正。

　　二是进一步加快政府信息梳理、填报工作，确保在2008年2月底完成2006年以来本地、本部门的政府信息公开信息的清理和填报。

　　三是加快落实政府信息公开场所，确保本地、本部门政府公开信息的查询和提供。

　　四是进一步加强政府网站建设。尚未建立本级政府网站的2个县，要加快工作进度，在2008年3月底前建成开通，最迟也不得超过4月底。州级部门要结合本单位实际，加快建设本部门公开网站。

　　五是进一步健全工作制度。（一）建立政府信息主动公开制度，明确职责、程序、公开方式和时限要求；（二）建立政府信息公开申请的受理制度，制定依申请公开的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求；（三）建立保密审查制度，坚持“谁提供、谁审核、谁负责”的原则，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，保证政府信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定；（四）建立内部考核、社会评议和责任追究制度，定期或不定期对信息公开工作进行考核、评议，对不按《条例》办事的严重行为进行曝光和问责，保证信息公开工作取得实效；（五）健全监督检查制度，对公民、法人或者其他组织提出的行政机关不依法履行政府信息公开义务的举报，上级行政机关和本级监察机关、政府信息公开工作主管部门要认真受理并及时调查处理；（六）健全政府新闻发布和新闻发言人制度，增强政府发布信息的主动性和权威性。