从去年开始，成都市在统筹城乡人口协调发展中，政府主导统筹推进出生缺陷干预工作，取得初步成效，得到全社会广泛认同与支持。

　　一、政府主导，统筹推进

　　在人口计生工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，成都市从城乡统筹、科学发展的战略和全局高度出发，把全面推进出生缺陷干预工作，作为统筹解决人口问题、提升城市综合竞争力的基础工程和促进家庭幸福与社会和谐的德政工程来抓，着力构建政府主导、人口计生牵头、部门分工协作、专家技术支撑、全社会参与的干预工作体制，确保干预工作落实。

　　一是加强组织领导。市政府成立出生缺陷干预工作委员会，负责干预工作规划、部署、绩效评估等。根据干预工作重点和人口计生部门职能与网络优势，在市人口计生委设立干预工作委员会办公室，负责日常具体事务。

　　二是科学制定规划。根据国家提高出生人口素质的总体要求和全市经济社会发展水平，出台出生缺陷干预工作（2006-2010年）规划，明确了"政府主导，全民动员，重点推进，注重实效"的干预工作原则和"十一五"总体目标、年度目标。同时，按照优先投资于人的全面发展的要求，市、县两级财政将干预工作经费纳入部门预算予以保障。

　　三是严格目标管理。将出生缺陷干预工作作为全市十大惠民行动的重要内容，纳入市委、市政府惠民目标管理，分解落实到基层政府和相关部门，并建立定期督查与通报制度，加强目标督查与考核，形成了一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的干预工作格局。

　　二、部门协作，整体联动

　　按照出生缺陷三级干预策略，成立一、二、三级干预工作组，落实牵头和参与协作部门，着力构建多部门分工合作的集政策干预、知识干预、技术干预和信息交流为一体的一、二、三级整体联动干预机制。

　　一是明确部门职责。结合相关部门和群团组织的职能特点，明确了宣传、人口计生、卫生、教育、民政、科技、劳动保障、食品药监等部门和残联、妇联、共青团等群团组织的具体职责任务。建立部门定期联系会议制度，加强部门间的沟通、联系与配合，形成了推进干预工作的整体合力。

　　二是重点突出一级干预。由人口计生部门牵头，整合各部门和群团组织的优势，抓住新婚夫妇、待孕夫妇、出生缺陷高危人群等重点对象，面向社会和家庭，重点加强一级干预。首先，加强宣传引导。通过各种宣传媒体和节日宣传服务活动大造声势，开通QQ和博客交流平台、手机短信温馨提示，发放新婚优生健康免费服务卡和出生缺陷科普知识宣传资料，增强群众健康观念。其次，加强教育培训。举办公益性讲坛，开办家庭健康服务中心、好妈妈俱乐部、农民工生殖健康学校、孕妇学校。第三，开展主题活动。将出生缺陷预防知识送进社区、乡村、军营、企业、工地、高校，普及健康知识。第四，加强孕前孕期服务。推行免费新婚优生健康检查；对待孕妇女登记造册，在知情同意的原则下免费发放小剂量叶酸片，并跟踪随访服务；加强孕产期保健服务，孕产妇建卡率达96.7%。第五，关注高危人群。为申请病残儿医学鉴定后符合再生育条件的夫妇，免费提供专家"一对一"优生咨询服务，服务面达100％。

　　三是协同推进二、三级干预。二级干预由卫生部门牵头，重点建设好市产前诊断分中心，开展好产前筛查、产前诊断，努力做到对有出生缺陷风险的孕妇早发现、早治疗、早处理，尽可能减少缺陷儿出生。三级干预由卫生、残联牵头，重点抓新生儿疾病筛查和残疾儿童康复治疗和训练，最大限度降低缺陷新生儿残疾程度，切实减轻家庭和社会负担。去年，全市新生儿疾病筛查率达84.8％，其中城区筛查率92.7%、农村筛查率77.2%；中心城区新生儿听力筛查率达50.7%。去年6月建成市残疾儿童学前教育康复中心，已为1320名脑瘫、听障、视障、智障、肢残儿童制定了个性化康复服务方案并免费进行康复训练。今年启动"心连心救助健康工程"，免费对2006年病残儿医学鉴定出的17名农村贫困家庭先天性心脏病患儿成功实施了介入治疗。

　　三、专家支撑，科学实施
    成立由15位国家、省、市有关医学、计划生育、健康教育和残疾康复专家组成的项目专家组，建立定期联系沟通机制，借脑引智，在决策与实施层面充分发挥专家智力支撑作用。

　　一是依托专家科学决策。在干预工作规划、目标、措施制定等方面听取专家意见，提高干预工作科学决策水平。

　　二是依托专家培育技术骨干。在市出生缺陷干预技术培训基地，举办出生缺陷干预技术系列讲座，已举办22期，培训人口计生、卫生、残联等专业技术人员2500余人次。

　　三是依托专家建立服务"绿色通道"。联合中国出生缺陷监测中心、四川大学华西第二医院、省产前诊断中心，开通优生咨询和产前诊断两个"绿色通道"，为申请病残儿医学鉴定后符合照顾再生育条件的夫妇和怀孕妇女提供服务。

　　四是依托专家开展出生缺陷一级干预模式研究，积极探索出生缺陷人群综合干预有效模式，指导干预工作科学实施。