秋季开学在即，成都市草堂小学校长蓝继红带着学校独创的“执行校长制”，走进央视品牌栏目《奠基中国》。平民教育在四川的探索与实践，引人瞩目。

　　最近，我省教育惠民的好消息纷至沓来：职业教育免费、家庭经济困难学生将享受新的资助政策……一系列推进平民教育发展的务实举措，让人振奋。

　　从“普九”到“民族地区教育发展十年行动计划”，折射着教育均衡的平民化思想，有个共同指向：从城市到乡村，让每个孩子都上得起学、上好学。

　　苏航涯是得胜小学六年级学生。她老家在彭州农村，父母很早就到成都打工。“学校不仅给我免了借读费，还帮我申请了教育资助金，每学年600元。”最令她高兴的是全家不再为“在城里没地方上学”苦恼，这所“像家一样的学校”还让她有了许多难忘的瞬间。比如去年，她被评为“全国十佳少年”。

　　让苏航涯们能够共享优质教育资源的背后“推手”，是平民教育理念的实践。为扩大优质教育资源，促进教育均衡发展，我省近年推出系列举措。

　　“野草丛生、破败不堪”，这样的词句用来描述几年前的昭觉县普诗乡中心校一点不过。过去，这里没有一所像样的教室，没有课桌，孩子们坐在冰凉的石礅上上课。一遇风雨，教室四周都是张大了嘴巴的孔，风直灌而入。学校几经翻修，如今，800多名学生在此就读，专用的实验楼、微机室，整洁明净的食堂，一应俱全。

　　民族地区教育一直滞后。2001年，我省关于《民族地区教育发展十年行动计划》出台，计划花10年时间，每年投入3亿元助推“两基”攻坚。目前，已投入“两基”攻坚资金近26亿元，在民族地区建成和在建的项目学校达到2000多个，在校生以每年5000人左右的速度增加。师资建设方面，先后培训骨干教师、校长和县教育局长1.8万名，选派了6300名内地教师到民族地区支教。

　　全省绝大多数农村学校存在留守学生的问题，团省委在2409个乡镇开展“留守儿童学生关爱活动”，100万留守学生受益。如今，我省以全日制公办中小学为主接收农民工子女入学的格局已基本形成，南充、遂宁等地农民工子女入学率高达99%以上。

　　从城市到乡村，从进城务工子女就读、到残障学生接受教育，让每个孩子都上得起学、上好学，平等享受教育的阳光洒向全省各地。

　　学校没有好坏之分，只有远近之别。综合改造薄弱学校，实现教育资源第一次结构性整合，为平民教育发展奠基，得实惠的，始终是老百姓“去了很多公办学校，都报不上名。”这是刘真真刚入学那会儿的深刻印象。8岁那年，她该上学了，爸爸带着她到绵阳市好几所公办学校报名，都被告知学校招生已满。不得已，真真进了一所简陋的郊区农村学校。

　　5年过去了，这所郊区学校更名为一所公办学校的分校，校园变漂亮了，同学也越来越多。

　　近年来，我省组织实施“农村中小学危房改造工程”、“农村中小学现代远程教育工程”、“农村寄宿制学校建设工程”等，推动教育资源向农村倾斜。2006年,全省新建、改扩建寄宿制学校348所；改造中小学危房194万平方米；新建计算机教室915间，卫星接收点1141个，光盘播放点2958个， 农村中小学现代远程教育累计覆盖率达到72％。

　　成都的探寻堪称范例

　　去年6月，国务院“全国城乡教育均衡发展经验交流现场工作会”搬到成都开，远郊农业县蒲江是4个参观点之一。参观中，教育部副部长陈小娅意犹未尽：“蒲江的标准化学校全国一流！”

　　始于2004年的农村标准化学校建设是成都城乡教育一体化建设的重点之一。2007年2月前，该市已建成410所标准化学校，遍布所有郊区(市)县。仅一年半，上亿元投向蒲江县20所农村中小学。学校，成了农村最靓的建筑。就连地处山区的白云学校，也是慕名而来的参观者踏访的样板。

　　“标准”，破解的是城乡教育二元难题。以一个标准配置城乡教育软硬件设施，以一个标准衡量城乡教师、校长的工作，最终实现城乡培养学生的质量是一个标准。武侯区的城乡教育“捆绑式”发展模式，青羊区的“满覆盖”工程，被广为推介。

　　学生受益、家长满意和社会赞誉，更坚定了平民教育发展的信心。6月，成都市定下3年消除薄弱学校的目标，对191所薄弱学校实施“综合治理”，今年将消除至少60所。

　　扶持弱校，人才是第一要素。对教育人力资源的整合和再造，是教育资源的“第二次整合”，其中渗透资源共享的理念，目的是让每个孩子都分享到灿烂的阳光。

　　还没正式走马上任，杨晓东就憋了股劲

　　绵竹市紫岩小学和天河小学，相隔不到10多分钟自行车路程，但在当地人眼里却有着“天壤之别”。一所是当地的名校，早已拥挤不堪，一所是刚合并重组的郊区校，被当地人称为“弱校”。7月中旬，一纸调令，紫岩小学副校长杨晓东调任天河小学副校长。行前，教育局领导找他谈话，要他协助校长3年内将“弱校”彻底变样。和他同时调去的，还有4名老师，其中一名为“省级骨干”。

　　一个多月来，杨晓东一直在用心感悟平民教育。他顶着烈日跑遍乡下的村小，晒得黝黑，但掩饰不住的职业幸福感写在脸上。在他看来，合并后的天河小学，硬件超过了紫岩小学，缺的是“软实力”，他要把切入点放在教师观念、心态转变和精神重塑上。

　　办学条件好，往往师资力量配备较强。而在农村，教师队伍专业结构不合理，一名教师一肩挑，很多课程开不起来。在四川，尚有数万名代课教师。

　　如何稳定农村教师队伍并输入新鲜血液？省上对农村教师的配备、培养、人事制度改革及生活工作条件的改善等做出具体规定。建立并实行教师定期轮岗制度，把在农村中小学的任教经历作为城区中小学教师聘任和晋升专业技术职务的必要条件。2005年，又启动中小学教师队伍发展“三大计划”，其中专门针对农村教师制定了“农村教师专业发展计划”和“农村义务教育阶段学校教师特色岗位计划”，已招聘2453名大中专毕业生作为首批“特色岗位”教师，安排到民族地区农村学校任教。2000年开始，全省大中城市城区学校已选派5000余名教师到农村中小学任教。整合农村学校内部的教育资源，以“循环”促发展，正是我省教育均衡发展和扶持弱校的一种制度化努力。

　　甘孜州80位寄宿制小学校长到成都挂职研修，成都百名“校长”下乡支教……都是这个制度引发的“后续效应”。

　　跨校交流，实质是一种资源共享。和硬件资源、课程资源共享一样，人力资源共享更具有“穿透力”，以人的流动带动教育理念提升，平和而有实效。

　　她叫张晶，在城里长大，哪受过乡间苦。去年9月，她放弃高薪工作，离开条件优越的城市和家庭，主动到偏僻的山村——中江县继光镇中心校石马分校支教。

　　张老师接手的是石马分校寄宿制中年龄最小的三年级，该班刚合并了4所村小同年级的学生，留守学生比例超过60%，除学习成绩参差不齐外，行为习惯一度让张晶头疼。一年后的今天，张老师所带的班级已变成了“文明集体”。上学期末，一家长打老远跑到学校告诉张老师：“孩子不转学了，在这里读放心！”这个结果，让张晶露出了笑脸。　（记者　张宏平　尹晓华）