
昨日(29日)省政府召开省政府经济普查领导小组第一次全体(扩大)会议,贯彻落实国务院《关于开展第二次全国经济普查的通知》、国务院第二次全国经济普查电视电话会议和李克强副总理讲话精神,安排部署我省第二次全国经济普查工作。省政府经济普查领导小组组长、副组长和全体成员,省政府经济普查领导小组办公室全体成员,各市(州)政府经济普查领导小组组长、办公室主任出席了会议,省人民政府副省长、省政府经济普查领导小组副组长王宁到会并作了重要讲话。会议由省人民政府副秘书长彭琳主持。
会上,省政府经济普查领导小组成员、领导小组办公室主任、省统计局局长郝康理通报了国家经济普查的基本精神和我省经济普查工作进展情况,分析了四川经济普查的特点,安排了下一阶段经济普查工作。
省人民政府副省长、省政府经济普查领导小组副组长王宁代表省政府与各市(州)政府签订了经济普查目标责任书。成都市白刚副市长和宜宾市徐进常务副市长分别就如何搞好第二次全国经济普查工作作了发言。
省人民政府副省长、省政府经济普查领导小组副组长王宁深入分析了四川经济普查任务的艰巨性。一是基本单位数量大;二是需要参与的部门多;三是统计调查基础薄弱;四是地震灾区组织实施经济普查工作难度很大。
王宁副省长指出:要认清形势,统一思想,进一步增强做好经济普查工作的责任感和紧迫感。经济普查是完善经济运行监测体系的重要内容。经济普查是政府科学决策的重要基础。经济普查是政府提高公共服务质量的重要内容。经济普查是加强政府信用体系建设的重要举措。特别是当前国内国际经济运行出现了不少新的复杂因素,我省又遭受了特大地震灾害,给经济社会发展造成了巨大影响。通过第二次全国经济普查,对全省经济形势进行全面准确把握,对抓好抗震救灾、恢复重建和经济社会发展具有更加重要的意义。
王宁副省长强调:要明确目标、突出重点,全面准确客观真实摸清四川家底。第二次全国经济普查坚持以科学发展观为指导,坚持实事求是、科学调查,全面掌握国民经济发展状况、区域布局、产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成,摸清各类企业和单位能源消耗的基本情况,建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息库和地理信息系统,为各级党委政府决策管理和编制“十二五”提供科学的依据。在具体工作中,要注意把握好四点:第一要全面;第二要准确;第三要依法普查;第四要突出特色。
王宁副省长要求:要加强领导,落实责任,确保经济普查取得圆满成功。一是要强化领导。各市(州)、县(市、区)、乡(镇)人民政府要严格按照国务院和省政府的要求,切实加强组织领导,8月底前建立健全各级政府经济普查领导小组及其办公室,抽调精干力量参加经济普查工作。各级政府经济普查领导小组成员单位要按照全省的统一部署,明确具体工作任务、质量标准和工作责任,做到各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。对经济普查工作中遇到的各种困难和问题,要及时采取措施,切实有效加以解决。各级各部门要加强合作,建立渠道畅通、互动紧密、运作高效的联合协作机制。特别是工商、国税、地税要加强行政登记资料的整理、分析和评估,并与政府经济普查办公室紧密衔接,形成联动机制,确保个体和私营企业的数据质量。
二是要落实责任。各级政府是经济普查的实施主体,政府主要负责同志是经济普查的第一责任人,领导小组组长是经济普查的直接责任人,领导小组办公室主任是经济普查的具体责任人。各级人民政府要建立健全经济普查目标责任制度,并将经济普查列入政府的目标考核内容和重点督办事项,加强目标考核的组织管理,做到目标任务明确、考核评比规范。要切实加强督查督办,确保各级政府的经济普查机构、人员、经费、责任、措施、宣传、物资、方案等重大工作落实到位,确保经济普查领导小组各成员单位的人员、工作协作配合和宣传动员工作落实到位。对影响经济普查工作进度、质量的单位和个人要依法依纪进行严肃批评乃至行政处罚,确保普查各项工作的顺利开展。
三是要加强宣传。搞好经济普查需要全社会的支持和参与。各级各部门要组建宣传队伍,充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,结合会议、标语等宣传手段,深入宣传经济普查的重大意义和各项要求,为普查工作的顺利开展创造良好的社会环境与舆论氛围。要充分发挥街道办事处和居委会、乡(镇)政府和村民委员会等基层组织的作用,发挥机关、事业和企业单位特别是中小学校的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。
四是要保障经费。各级人民政府要按照国务院和省政府的有关规定,认真落实好普查经费。根据经济普查对象数量、普查工作的难易程度等实际情况确定经济普查经费总量,列入相应年度的财政预算,各级经济普查经费预算要充分考虑新增能源普查、面向社会招聘普查人员、乡镇开展数据处理和物价上涨等客观因素,保证普查有足够的经费预算,不得增加基层和调查对象的负担,不得因经费问题而影响全省普查工作的进度和质量。特别是地震灾区各级政府要千方百计筹措经济普查必须的工作经费,确保普查工作顺利开展。同时要精打细算,厉行节约,把有限的普查经费用好。
省人民政府副秘书长彭琳特别强调:经济普查不是部门行为,不是哪个部门能够独立完成得了的工作。需要各部门各司其职、各负其责、通力合作,需要大家团结一心,共同努力才能够完成好国务院布置给我们的这项重大而艰巨的任务。
各市(州)政府要严格按照第二次全国经济普查目标责任书的要求,明确经济普查工作职责,政府是实施经济普查的主体;建立健全经济普查领导机构和办事机构、选调和配备与普查任务相适应的工作人员;组织协调各级部门通力协作、密切配合;落实好本地区经济普查工作经费,按时拨付,足额到位;深入开展宣传动员,营造经济普查良好社会氛围;依法进行普查工作,确保普查人员独立行使调查、报告和监督职权;认真贯彻执行经济普查方案,确保经济普查数据真实可信。
地震中受灾严重的市州和县(市、区)要把经济普查作为恢复灾后重建的重要基础工作,采取有力措施,努力按全国、全省的统一部署,因地制宜、统筹兼顾、突出重点、协调推进经济普查各项工作,为灾后恢复重建和经济社会又好又快发展提供可靠的决策依据,为争取抗震救灾的最后胜利作出新的贡献。
省政府经济普查办公室要切实加强基础建设,确保普查机构建立健全、责任措施明确、工作制度完善、人员经费落实、普查方案切实可行、普查试点培训有效、清查摸底全面、基础资料整顿彻底、宣传动员充分。同时要针对经济普查的重点、难点问题深入实际,加强调研,提出解决的方法,对一些重大问题要有应对预案,以保经济普查全面准确、真实可靠。
省级各有关部门要通力协作、密切配合、共同做好经济普查工作。财政和发改委在经费和物资上要对经济普查给予支持和保障,工商、税务、民政、编办、质检、测绘、统计等部门要做好清查摸底、基本单位名录库、电子地理信息系统的建设和维护工作,发改委、经委、财政、统计等部门要做好基础资料整顿工作,各成员单位要进一步落实承办处室和具体工作人员职责任务,要把经济普查纳入重要议事日程。要招之即来、来者能战、战者能胜,通过大家共同努力,把四川经济普查的准备工作做好、做扎实,高质量、高效率全面完成我省第二次全国经济普查任务。