今天我们召开这次建设创新型企业工作会议，主要任务是交流企业技术创新经验，启动产学研技术创新联盟试点，目的是为了加快推进高新技术产业发展，建设创新型四川。科技部长期以来非常关心和支持四川的发展，今天，科技部党组书记、副部长李学勇专程到会指导，作了重要讲话给我们很多鼓励、很多期望、很多要求。请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。省委、省政府对这个会十分重视，蒋巨峰省长原定参会并讲话，但由于近日川东一带暴雨成灾，他率队在前线指挥救灾，委托我来讲话。
刚才，我们对第二批建设创新型企业和产学研技术创新联盟进行了授牌，在此向他们表示祝贺；长虹、东电、丝丽雅、龙蟒集团和集成电路设计产学研技术创新联盟的代表作了很好的发言，望大家认真学习借鉴。下面我讲4点意见。
一、正确把握当前建设创新型企业面临的形势
去年，在科技部的指导和支持下，省科技厅、省经委等7部门开展155家创新型示范、试点和培育企业建设工作，取得了初步成效。155家企业创新投入达70多亿元，实现总销售收入1300多亿元，实现总利税180亿元，新产品产值率达到28%。创新型企业的建设有力地促进了我省高新技术产业的发展。全省高新技术企业达到1396家，其中总收入过亿元的75家，过10亿元的21家，过100亿元的3家。2006年高新技术产业实现产值1351亿元，增加值422亿元，约占全省工业增加值的164%。成德绵高新技术产业带成为全省重要创新区域，成都高新区是国家建设的6个国际一流高新技术园区之一。
这些成绩是大家共同努力的结果。省级部门、各市（州）和两批共348家创新型试点企业及有关科研单位为此付出了辛勤的汗水。在此，我代表省委、省政府向大家表示衷心的感谢。肯定成绩，有利于增强我们加强自主创新、发展高新技术产业的信心；但是判断形势，必须看到差距和问题，这是我们解决问题、进一步做强做大创新型企业和高新技术产业的基础和前提。从今年我省工业发展情况来看，1－5月，与全国兄弟省（区、市）相比，我省工业增加值增长速度居全国第4位，但实现工业利税总额增幅却仅居全国第19位，其中亏损企业亏损额增幅高居全国第2位。这组数据说明，我省工业发展效益不高，粗放型特征依然明显，其中很重要的原因在于我省的科技资源优势未得到充分发挥。总体来看，我省有3个方面的技术创新作用发挥不够：一是企业技术创新作用发挥不够。目前全省企业研发投入较少，没有1家企业进入国内发明专利申请量前10名。二是科研院所、高校技术创新作用发挥不够。全省有412%的科技活动机构独立于企业之外，产学研结合机制尚未有效建立。三是军工企业技术创新作用发挥不够，军工科技与民品发展相互促进的格局还没有形成。
应当看到，当前我省创新型企业建设正面临不少有利条件和难得的机遇。省第九次党代会确立了新的发展目标，省委、省政府出台了一系列促进经济又好又快发展的政策性文件。如高新技术产业及园区发展的实施意见、培育大企业大集团实施意见相继出台；工业园区发展的指导意见已经省政府常务会通过，即将下发；促进民营经济发展的政策性文件逐步完善，加快县域经济发展的政策措施正在落实。这些政策性文件有着不少加强自主创新、促进高新技术产业发展的实质内容。特别是已经出台的《四川省高新技术产业及园区发展实施方案》确立了以重点产品为龙头、以骨干企业为主体、以园区基地为载体、以优势产业链为纽带、以带动区域发展为目的的高新技术产业发展总体思路，规划了高新技术产业发展6大领域、9个战略产品和80个重点产品。同时，建设创新型企业，我们也有好的基础和条件。我省科技优势突出，有国家级重点实验室16个、两院院士57名、专业技术人才2128万人（其中124万科技创新人才）、普通高等院校76所；有国家级企业技术中心15家、省级企业技术中心130家。全国区域综合技术创新能力评价中，我省列第12位；在电子信息、重大装备制造、航空航天、核技术和新材料等方面有比较明显的优势。攀钢轨梁万能轧机生产线、东方锅炉厂1000MW超临界锅炉项目、东方汽轮机厂重型燃机国产化技改项目和大型核电机组国产化技术改造项目、二重集团大型轴类锻件生产线技改项目、龙蟒集团年产6万吨金红石型钛白粉技改项目、宜宾天原本体法聚氯乙烯年产12万吨装置扩能技改项目等一批重大技术改造项目相继竣工投产，将成为四川经济加快发展的重要支撑。另一方面我们也应看到创新型企业发展中面临一些制约因素：虽然我们自身科技优势突出，但科技优势不等于产业优势，科技优势与经济发展的结合不够紧密，体制性障碍较为突出；技术市场发展滞后、科技成果应用转化水平有待提高；科技投入不足，多层次、多元化的科技投入体系尚未建立；全社会自主创新的社会氛围尚未形成等等。各级、各部门、各企业要认真把握当前创新型企业发展面临的形势，紧紧抓住机遇，正确应对挑战，以创新型企业的发展带动我省经济社会更好更快发展。
二、进一步发挥企业在创新中的主体作用
社会主义市场经济条件下，企业是产业发展的主体，是市场竞争的主体，更是创新活动的主体。一个地区拥有多少家活跃在经济竞争前列的企业，代表着一个地区的经济质量和实力水平。青岛过亿元企业236家，其中过10亿元企业27家、过100亿元3家，高新技术产业产值2329亿元，产值占规模以上工业产值的比重达442%，接近我们的2倍。江苏昆山一个县级市的高新技术产业产值超过我省的一半，达到732亿元，规模以上工业企业超过1200家，大中型企业达288家，连续两年成为全国百强县第1位。因此，创新要靠企业，经济的发展、产业的发展要靠企业，实现“四个跨越”也要靠企业。创新型试点企业和10家产学研技术联盟是我省的骨干企业和团体，是创新的主力军，一定要有强烈的责任感和使命感，切实担当起创新创业的重任。
要不断创新思维。思想观念的创新是一切创新的前提。科技、产业、资源并不天然就是优势，必须通过创新的思维转化为优势。一个好创意、一个新产品可以产生惊人的经济增量，不但带动企业发展，也会使整个产业受益。要发展更好更快，只有转换思路和思维方式。宜宾丝丽雅集团从一个年生产能力仅为3000吨的小企业一跃成为目前年产能力达60000吨以上的大型企业集团，成为国内同行业产量、产值、利税排名第一的企业。这种快速发展是靠科技创新取得的，而这种创新在于他们始终坚持“科学研究与技术改造是第一生产力、科技成果应用推广是第一经营成果、科技创新能力是第一核心竞争力”这种先进的理念和创新的思维。
要准确进行战略定位。创新是企业发展永恒的主题。但企业创新需要根据市场变化、资源条件、自身优势、竞争对手的情况等多种因素综合确立，其中，准确的战略定位事关企业发展存亡。一项研究得出这样的结论，世界上1000家倒闭大企业中，有85%是战略失误造成的。在经济全球化的大背景下，竞争就在“家门口”，我们正处在淘汰别人或被别人淘汰的大变革时代。要在这样激烈的竞争时代中生存与发展，取得相对的竞争优势，企业战略定位尤其重要。战略定位要有前瞻性，要特别注意把握市场的消费需求。企业必须深入地研究这个问题。如东方电气通过不断研究市场，2006年实现新产品销售收入14252亿元，新产品产值率为6053%；新产品销售利润额为2891亿元，新产品利润率达5257%。
要创新实现战略定位的途径。宏达公司生产钻机和钻井泵，它的战略定位非常准确，就是把市场瞄准在美国、俄罗斯等油气开发大国，现在产品成功进入了美国、俄罗斯。它不但战略定位准，实现战略定位的途径也准。公司实施“哑铃式”战略：一手抓研发，一手抓市场营销，制造环节只抓核心部分，开展多种协作，不但自己发展了，还带动了当地100多家企业的发展。
所以，实行战略定位，一要坚持面向市场。我国有13亿人口，这是个巨大的消费市场，我们要从多方面营造比较优势，立足市场搞好产品研发，将技术成果转化为新的产品。现有产品是基础，创新产品是未来，创造新的需求，才能有跨越，才能有创造。海尔做到1000多个亿，靠的是什么？靠的是面对顾客需求搞研发去占领更多市场。二要高度重视研发。龙蟒集团在1995年就建立了企业技术研发中心，截至2006年，集团共申请专利34项，攻克了一批重大关键技术，其经济效益与社会环境效益十分显著。我们在座的企业，现在在产品生产的技术上都有自己相对的优势。但高新技术产业慢半步都不行，否则人家就抢占市场了。要继续占领市场，必须保持技术领先。要技术领先，必须加强研发，不断创新。所以，企业要建设一支研发队伍力量作支撑，不断加大研发投入。当然研发机构也可以采取国际化的、开放式的，不一定非得属于单个的企业，关键是要善于整合资源，使其能够为我所用。长虹集团去年创新活动投入1368亿元，其中异地研发中心建设就1261万元。三要特别重视人才。自主创新，人才为本。人才特别是领军人才在企业发展中起的作用已经越来越重要。一个杰出的领军人才往往能够带动一项重大技术的突破，乃至一个学科、一个产业的兴起。没有邓稼先等一批核技术领军人才，就不会有“两弹一星”的成功；没有王永志等一批航天工业领军人才，就不会有“载人航天”的实现；没有袁隆平等一批农业科技领军人才，就不会有杂交水稻的今天。高新技术产业做大做强，没有一个好的创新团队，尤其是一个重要的领军人物，是不可能实现的。所谓千军易得，一将难求。领军人才是最为稀缺的资源之一，对人才必须让他们创新有机会，干事有舞台，发展有空间。四要注重时效。高新技术产品的时效性很短，一代一代更新很快，如手机。可以看到，一方面企业产品的生命周期越来越短，高新技术如不能迅速转化为产品，创新产品若不能迅速形成规模，就无法快速有效占领市场。另一方面一种产品在市场上的销售情况和获利能力并不是一成不变的，这在电子产品和IP产业上表现更为明显。所以我们要不断跟踪市场，不断开发新产品，迅速做大新产品规模，确保企业的利润增长和长久发展。
三、进一步完善建设创新型企业的体制机制
从我省现实来看，大部分科研人才、科技成果、科技基础设施都集中在高校和院所，企业创新能力较为薄弱。一边是缺乏技术支撑，一边是科技力量闲置。解决这个问题，关键是完善体制机制，加快产学研融合。我们成立产学研技术创新联盟，目的也就在于此。
一是完善市场机制。搞好产学研结合要以市场为导向。产学研融合就是要在各方的共同需求之上，通过市场机制联结为一个利益共同体。泸州老窖与四川理工学院、食品发酵工业研究设计院共建酿酒生物技术及应用四川省重点实验室，就是企业与高校、科研院所联合共建实验室的成功实践。这次会上授牌的几个产学研技术创新联盟都是在自愿的基础上开展的实质性合作。推进产学研结合，政府要做好战略规划，提供政策保障，鼓励支持科研院所加强高新技术研发和服务高新技术产业发展。
二是完善投入机制。投资渠道不畅，资金缺乏是产学研融合的主要障碍。现在高校、院所手上有一些高新技术成果，但只是研究成果，没有转化为现实生产力，但科研资金不足，缺乏中试基地；而企业对成熟度不高、产品特征不明显的技术难以把握和利用，投资动力不足。这方面国外的做法有借鉴意义，他们在产学研合作投入风险大或者合作项目属于共性技术领域时，由政府给予一定的支持，以补偿创新的风险，建立风险共担的机制。我们的科技研发资金对产业化项目、科技攻关项目也给予了支持并通过税收手段给予了支持。2006年首批155家创新型企业的技术开发费158亿元，按照150％抵扣政策，免税近2亿元，这是相当于从财政拿出了2亿元作为支持企业技术创新的投入。今年我们在企业技术开发费预提留方面也作了一些突破，允许创新型企业中的高新技术企业可参照前3年实际发生技术开发费的平均数实行研发经费预提留列支，年终据实结算，这为企业研发经费提供了近1年的周转时间。但从根本上来看，企业是技术创新的主体，也是投入的主体。政府的支持主要起引导作用。要通过多方努力，建立企业主体、政府引导、金融机构及其他社会力量参与的多元化、多渠道高新技术产业投入体系。当前很重要的一点是要探索建立以民间资本为主体的高新技术产业风险投资体系，鼓励创立一批敢冒风险的创业投资公司，包括利用风险投资促进科技型企业上市，甚至利用美国纳斯达克上市。今年到山东济南考察时参观他们的软件园，他们介绍，10个小软件企业同美国的基金挂钩，由美国的基金推荐上市，很成功，这些我们都可以学习借鉴。
三是完善利益机制。利益问题是市场经济条件下最根本的问题，解决好了利益问题，产学研结合才有合作的基础。集成电路设计产业技术创新联盟成员通过优势互补、协同创新，开展联合攻关，实现风险共担和利益共享的机制，形成一种长效稳定的利益共同体，在建立利益机制问题上迈出了一大步。利益要靠制度来保障。我们目前还没有专门针对产学研合作研究的法律，存在一些规定上的空白，比如产学研合作形成的共有知识产权应如何确定产权归属、产生的收益如何分配等。我省最近出台的高新技术产业配套政策在这方面进行了一些探索，比如按销售额或利润提成或按股分红等，但还需要细化和刚性。我们要借鉴国外发达国家一些法律和规定并在产学研合作过程中总结经验，逐步形成规律和规范性的制度。
四是完善激励机制。企业技术创新关键还在调动人的积极性。产学研融合不仅仅是单位和单位的融合，更重要的是要把科研人员的积极性融合进来。对每一个作出贡献的科技人员，都按照他的实际成果进行奖励。一方面通过技术折股、股权出售、奖励股权或分成等方式完善股权激励制度；另一方面让人才要素流动起来，建立人才“柔性”流动机制，重视智力、技术等要素的合理流动，让人才获得更大的选择空间和发展空间。
四、进一步营造建设创新型企业的环境
企业是创造财富的主体，政府是营造环境的主体。各级人民政府和部门要把建设创新型企业工作摆上重要议事日程，加大工作力度，努力营造良好的发展环境，为增强我省企业创新能力、促进产业发展提供强有力的保障。
要认真落实好政策。近些年来国家和省对发展高新技术产业出台了不少促进政策和措施。对于这些政策和其他已有的政策，要用足用好用活，做到“碰顶不出头”；要按照企业需求主动地去落实政策，例如省里在大企业大集团工作实施意见中针对企业自主创新、品牌培育、国际市场开拓等都设定了不同的奖励措施，在座的不少企业都有望纳入省培育范围的大企业大集团。企业只要达到标准，就要及时兑现，包括对企业领军人物的奖励，除给予必要的精神奖励与政治荣誉外，物质奖励也要保证兑现，做到言必行、行必果。
要搞好要素保障。创新型企业整体素质较高，技术研发和产品创新能力较强，工艺、装备水平较高。所以在要素供求紧张的情况下要优先保障创新型企业，这也是转变经济发展模式、优化产业结构所决定的。在电力、天然气、矿产、土地、交通运输等方面，省对重点高新技术企业制定了生产要素配置政策，在指标上给予了倾斜，以保障其生产和项目建设的需要。
要加强配合形成合力。创新型企业建设涉及部门较多，要牢固树立“一盘棋”思想，把部门资源和地方资源整合起来，积极主动地为企业提供全方位的支持。在职能范围内能够解决的，要马上想办法解决；涉及其他部门的，要及时协调；超越了职能范围的，要及时告知。各级、各部门要依法行政，不得越位、错位，杜绝不恰当的政府行政行为。
要为企业排忧解难。政府部门要提高行政效率，降低行政成本，缩短办事时间，千方百计为企业提供方便，主动上门服务。要加强执行过程中的调查研究，针对政策落实过程中、企业发展过程中出现的新情况新问题及时调整、完善有关政策措施，最大限度地发挥政策效应。
要营造良好社会氛围。要加强对创新型企业有关支持政策的宣传，让全社会都知道，让每个企业知道；要在引导社会舆论导向、培育创新文化、营造创新氛围等方面狠下功夫，加强对激励自主创新政策的引导宣传和企业技术创新成效的典型宣传，特别是对鲜活的创新型企业事例宣传。还要弘扬科技工作者的创新精神，在全社会倡导爱科学、学科学、用科学的良好风尚。
建设创新型企业意义重大，机遇重要。让我们一起创新理念、创新体制、创新环境、创新工作，迎来创新型企业加快发展的明天。
