黄小祥说，现代农业和农村经济的全面协调可持续发展，客观上要求必须有一个科学、合理和完善的现代农村金融组织体系。

　　一是要深化金融体制改革。首先要继续深化农村信用社改革，坚持商业化原则和支农方向，简化信贷手续、降低信贷利率。二是拓展农业发展银行、国家开发银行等政策性服务功能。农村金融资源必须依靠政府运用政策性金融手段，在注重效益的前提下兼顾公平，用政策性金融弥补商业银行退出的所有涉农领域。三是要开展金融创新，逐步扩大民间小额信贷组织，充分发挥其拾遗补缺的作用。