一是围绕产业、竞争立项。整合交通、以工代赈、扶贫开发、土地整治、农机等相关项目统筹安排，实行比选竞争立项，优先安排产业整乡推进的乡和村。

　　二是立项建设、不摆摊子。只有立项后才允许开工建设，没有项目和资金来源的一律不准开工建设，不准负债建设。

　　三是资源整合、提高等级。依托国家补助资金、整合涉农项目资金，并通过一事一议、社会捐助等形式多方筹集建设资金，切实提高农村公路建设等级，县、乡道路和有条件的村道要全部建成水泥路，坚决取缔人工铺筑的油路；

　　四是群众自愿、立项补助。所有乡村公路建设要在群众自愿的前提下，乡镇、村社筹足建设所需差额资金并存入指定帐户后，方可开工建设。农村公路建设要采取分级进行技术培训、公开招标随机定标、乡道乡镇为业主单位、资金统筹统支、质量五方监督的方式进行。