一是以“应保尽保”为目标，继续完善社会保障体系，不断扩大城乡低保、五保供养、城镇职工基本养老等社会保险覆盖面；

　　二是以“应补尽补”为目标，不断提高社会保障水平，确保城镇低保月人均补助达到123元，农村低保月人均补助达到35元，城乡困难群众医疗年人均救助水平不低于80元；

　　三是以“集中供养”为目标，不断提高五保供养标准，解决已建敬老院饮水、用电问题，新建一批农牧区敬老院；

　　四是以“困有所助”为目标，整合资金239万元对特困群众实行特殊困难补助，保证2万名以上的困难群众基本生产生活需要；

　　五是以“难有所帮”为目标，实施地质灾害避险搬迁安置25户，建立救灾应急储备仓库，把困难补助金发放到农牧民手中，确保受灾群众及时得到救助。