我省实施科技服务民生工程专项行动
使广大人民群众能够更好地防病治病，少花钱，看好病；能够享受更新鲜的空气、更干净的饮水、更方便的出行、更安全的生产生活环境、更高质量的生活－－这是我省社会发展科技的使命和责任!
深入实施惠民行动，科技发展要当先。昨（7）日，我省召开全省首届社会发展科技大会，并宣布启动科技服务民生工程专项行动。
这次会议是四川省科技厅深入落实科学发展观，贯彻党的十七大精神和省委九届四次全会精神，落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步深化惠民行动，大力实施民生工程的通知》的重大举措。会议的主要内容是启动“四川省科技服务民生工程专项行动”，传达和贯彻落实全国社会发展科技会议精神，总结我省“十五”以来的社会发展科技工作，研究部署我省“十一五”社会发展科技工作。
发展科技以人为本
社会发展科技是“民生”的科技，是使广大百姓受益、与人民生活息息相关的科技，是为实现人民群众生产安全、生态良好、生活幸福的科技。
近年来，我省通过开展科技攻关与示范，进一步突出了科技服务民生主题，在重大疾病预防和控制、农村公共卫生适宜技术推广示范、生态建设、环境保护和公共安全等方面取得了明显的成效。但是大骨节病等地方流行性疾病发病未能得到有效控制，心脑血管疾病等重大疾病发病率不断上升，农村常见病、多发病治疗卫生适宜技术仍然缺乏，人口出生缺陷率偏高，严重影响我省人口素质；生态环境脆弱，自然灾害频发，污染严重，环境恶化在有些地方尚未得到有效遏制；生产安全、社会安全等面临挑战，直接影响广大人民群众生命安全和生活、工作环境。
把改善民生作为科技工作的根本出发点和落脚点，为进一步深化惠民行动、实施民生工程，我省此次启动了科技服务“民生工程”专项行动。
这一行动也是省科技厅创新科技工作思路、探索社会发展科技工作新机制的重要举措。省科技厅主要负责人介绍，我省科技服务民生工程专项行动将坚持政府主导、社会参与；系统设计、优势集成；典型示范、区域推进的原则，以着力解决人民最关心、最直接、最现实的民生问题和着眼于可持续发展为重点，以科技创新、科技成果推广、技术集成示范为主线，加速科技成果转化，加大科技普及力度，为改善民生和促进民生发展提供有力的科技支撑，使科技创新成果惠及全川广大群众。
数字化社区以信息网络为平台，为居民办事提供便利；对大骨节病将致力于发现病因，阻断发病进程，减轻病人痛苦；科技强警示范基地则通过科技力量的投入，提高办案效率……所有项目都将在以科技引导发展的基础上，共指民生。
据安排，科技服务民生工程专项行动将围绕人口与健康、生态建设与环境保护、公共安全、科学技术知识普及和技术培训、民生科技信息服务等重点领域展开，实施80项科技攻关项目，推广50项适宜技术，建设20个推广示范基地，探索形成符合我省省情的科技服务民生机制与模式。
政府搭台社会参与
在昨日签署的7份责任书上，省级政府部门担当“甲方”为科技研究创造有利条件并负责相关技术推广，各地方政府提供场地等相关支持的约定尤为引人注目。省科技厅相关负责人介绍，民生工程是政府主导的公益性事业，涉及方方面面，在实施方案出台之前，省科技厅就与省卫生厅、省林业厅、省公安厅等10个部门
协商，整合资源，共同推进项目实施。据了解，我省还将设立科技服务民生工程专项科技资金，逐步建立以政府投入为主，吸引企业、社会资金参与的投入机制。
四川农村基层卫生适宜技术推广示范基地建设，由省科技厅、省卫生厅、省人口和计生委、省中医药管理局等省级有关部门担任甲方。项目成员孙荣国教授说：“这个项目如果没有省级部门的组织，开展就不会那么顺利了。”孙荣国教授介绍，向上，省级相关部门积极争取将我省列为项目试点省，为项目开展提供了良好的大环境；向下，又帮助协调确立名山、五通桥、德昌、简阳和青川五个县（区、市）为首批示范基地。
同时，地方政府在其中的作用不容忽视。从事湿地保护工作已经20多年的四川大学教授杨志荣介绍，到若尔盖实地考察期间，常常需要当地政府提供便利条件，科技成果的推广应用与当地少数民族的沟通等大多由地方政府出面进行组织和协调。
出席会议的省领导强调，各级、各部门要切实转变职能，要从贯彻落实科学发展观和省委九届四次全会精神的高度，把社会发展科技工作放在更加突出和重要的位置。要充分发挥地方各级政府、各部门、各行业、各单位的积极性和创造性，集成优势，整合各方资源，通过部门联动、部门与地方联动、上下联动、产学研联动，调动全社会力量，形成合力，努力造就全社会共同参与、推动社会发展科技工作的良好氛围。
由点到面 逐步推进
作为第一生产力的科学技术，怎样发挥引领和示范作用，带动同类区域、类似相关领域和行业的发展？本次会议作出部署：通过抓可持续发展实验区建设、基地建设、重点项目的试点示范，以点带面，整体、全面推进我省社会发展科技工作的发展。
基层卫生适宜技术推广示范基地、科技强警示范基地、四川藏区科普示范工程建设等项目就是因地制宜而开展科技服务民生的项目。省公安厅科学技术处有关人员介绍，科技强警示范基地锁定德阳，就与当地政府重视科技强警相关工作、警察本身科学素质较高、该市具有基本信息化设备等因素相关。
社会发展科技工作涉及面宽，具有明显的区域性和多样性，“一刀切”的方式是不科学的，而先进的科学技术也并非“放之四海皆准”。因此，省科技厅特别强调，开展社会科技工作要根据不同地区、不同领域、不同阶段等的不同特点，突出重点、因地制宜、创造性开展工作，通过可持续发展实验区、产业化示范基地建设等重要载体和落脚点，通过抓重大项目的典型试点示范，带动区域和产业的全面发展和可持续发展。
“以科技创新为基础，以成果集成转化推广为重点，以示范为引导”，也成为我省为民生工作持续发展提供科技支撑的重要方式。省科技厅相关负责人介绍，只有加强服务民生技术集成和示范推广，才能让民生科技成果更好地服务于人民。而在科学技术由点到面推广的过程中，科技服务民生必然呈蓬勃之势。
快评
充分认识社会发展科技的重要意义
“十五”以来，我省社会发展科技工作取得了显著成果和经验，为我省经济社会发展和改善人民生活、提高生产生活水平和质量发挥了很好的支撑、引领作用。
加快社会发展科技工作，是促进国家和区域可持续发展的必然选择。可持续发展是当今社会发展的永恒话题，涉及面广、非常复杂，其中很多问题都有赖于社会发展科技来解决，依靠创新的技术来引领，依靠创新的机制来推动。
加快社会发展科技工作，是推动社会和经济发展的重要支撑。社会发展与经济发展是人类进步的两个方面，是一架马车的两个车轮，相辅相成，缺一不可。社会发展既是公益事业，也是经济的组成部分。社会发展需要政府主导，社会参与，但也应注意到，社会发展的进步也是拉动经济发展的过程。社会的需求，带动了与之相适应的供给，并促进了社会发展相关产业的形成和发展。
社会发展科技工作涉及领域多，内容丰富，直接关系到人民群众生活。加快该领域的发展，需要抓住重点工作，“牵一发而动全身”；抓好关键，解决主要矛盾；抓住薄弱环节，提高工作整体水平。
“十一五”期间，我省社会发展科技工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和省委九届四次全会精神，大力实施可持续发展战略，围绕社会发展领域的重大瓶颈问题开展科技攻关，为构建社会主义和谐社会，建设资源节约型、环境友好型社会，推动经济社会协调发展提供科技支撑；坚持举旗帜，促发展，强载体的总体思路。
从具体的目标看，就是要攻克一批生物工程、现代中药产业等领域的核心技术和共性关键技术，获取一批具有自主知识产权的重大成果；培养造就一支高水平、高素质的科技创新队伍；初步形成社会发展科技领域的创新体系。同时，要探索形成符合我省省情的科技服务民生的机制与模式，全面提高服务民生的科技支撑能力，为提高人民健康水平、改善生态环境以及为保障公共安全作出贡献。
使广大人民群众能够更好地防病治病，少花钱，看好病；能够享受更新鲜的空气、更干净的饮水、更方便的出行、更安全的生产生活环境、更高质量的生活－－这就是我省社会发展科技的使命和责任!
解读科技民生工程
科技服务民生从何处着手、怎样推进科技民生工程?在昨日召开的首届社会发展科技大会上，省科技厅相关负责人就科技民生工程的实施领域、推进步骤等方面进行了详细解读。
五大重点领域
省科技厅相关负责人介绍，此次科技服务民生项目主要涉及人口与健康、生态建设与环境保护、公共安全、科学技术知识普及和技术培训、民生科技信息服务5个重点领域。
在人口与健康领域，将重点实施大骨节病、包虫病等地方病综合防治研究；农村和社区卫生适宜技术推广示范研究；病毒性肝炎等传染病综合防治研究；心脑血管疾病等慢性非传染性疾病防治研究；重大出生缺陷防治关键技术研究等重大科技项目，为提高基层医疗卫生水平、提高我省人口素质和重大疾病防治科技水平，实现广大人民群众“病有所医”提供科技支撑。
在生态建设与环境保护领域，将重点实施若尔盖湿地、九寨黄龙等重点生态区的可持续发展示范研究；渣、水、气“三废”污染治理技术研究；清洁发展机制示范研究；适应四川地域特征的绿色建筑研究与示范等重大科技项目，为城乡居民创造良好的生活环境提供科技支撑。
在公共安全领域，将重点实施应急管理信息技术支撑平台建设；科技强警示范基地及区、县建设；食品安全预警系统建设与监测技术研究示范；地震、滑坡等灾害防治关键技术优化集成与应用；作业场所职业危害安全监管信息系统建设等重大科技项目，为加强公共安全提供科技支撑。
在科学技术知识普及和技术培训领域，将重点实施四川藏区科普示范工程，编制疾病防治、农业科技知识、安全生产知识等科学技术知识普及手册；建设全省科学技术普及网络；科技专业人才培训等工作，帮助广大群众掌握先进实用技术成果，提高科学知识水平。
在民生科技信息服务领域，将重点建设数字化社区示范点，重点开展以数字医疗、数字旅游等为重点的现代信息服务业科技攻关。为广大人民群众获得便捷、准确的现代信息和丰富的健康医疗保健手段等提供科技支撑。
三大步骤
去年12月20日，省科技厅组织有关专家对《四川省科技服务民生工程专项行动实施方案（纲要）（2008-2010年）》进行论证。为有效加强部门之间的协作配合，整合资源，形成合力，本着统一规划，力求实效的原则，省科技厅与省公安厅、省卫生厅、省林业厅等10个省级有关部门共同协商，决定共同印发实施《方案》，正式启动科技服务民生工程专项行动。同时，为实施好专项行动，省科技厅提出了三步走的策略。
科技厅相关负责人介绍，科技服务民生专项行动的第一步是突出重点，选准项目。围绕科技服务民生工程专项行动实施方案重点任务，今年初，科技厅就开展深入调查研究，筛选凝练出了第一批重点项目，明确今年的目标任务。第二步是精心组织，认真实施。在选准项目的基础上，在五大领域启动实施首批重点项目和基地建设。第三步是加强协调，强化管理。积极争取和实施国家和省级项目。按照科技计划管理要求，加强项目监管。在“十一五”末期，省上将组织专家对科技服务民生工程专项行动重点项目进行评估、验收和经验总结，确保项目按计划完成。
7大民生项目
项目一：大骨节病综合防治科技攻关
壤塘县茸木达乡巴生村全村278人，现在查出的大骨节病患者有168个。这一严重影响和损坏关节发展的病症，致残程度高。村长曲木穷盼着科学家们早日找出根治大骨节病的方子，特别是不要让他们的下一代再受到大骨节病的侵害。
大骨节病综合防治科技攻关首席专家、四川大学华西医院裴福兴教授介绍，该研究主要目的是如何减少大骨节病新发病人、减轻已患病病人痛苦。
目前针对大骨节病等地方病的主要措施是：换粮、改水、搬迁。相关专家表示查出大骨节病真正的致病原因很困难，现在处于“摸着石头过河”的阶段。据了解，该研究共分6个课题组，涉及地理、环境、电子、中医药等行业的10个研究机构，是以院校为主的多学科交叉研究团队。
项目二：基层卫生适宜技术推广示范基地建设
四川农村卫生适宜技术应用创新示范研究选择名山、五通桥、德昌、简阳和青川五个县（区、市）进行农村卫生适宜技术应用示范研究。
根据各自不同的经济发展水平、疾病分布特征、疾病防治需要和特点，研究确定本县（区、市）、乡、村级卫生机构的技术需求，选择符合需要的卫生和计划生育适宜技术，进行应用示范研究，进而研究建立适合本省的卫生适宜技
术推广应用的长效机制。最终解决我省农民“看病难、看病贵”的难题。
项目三：若尔盖湿地生态系统保护与恢复科技攻关
若而盖湿地是世界上目前唯一一块高寒湿地，是世界上最大的“固体高原水库”，每年给黄河提供30%的水量，沙化加剧将使黄河部分断流。假如不对若尔盖进行治理，10至20年间，该区域沙化面积将超过湿地面积。
四川大学教授杨志荣介绍，若尔盖湿地生态系统保护与恢复并非朝夕能成，当地人对科技知识接受有一个过程、工作条件艰苦以及长期资金投入的支持成为科技攻关工作中的难题。
项目四：城镇社区节能减排科技示范点建设
住“冬暖夏凉”的房子、用太阳能灯点亮广场、用清洁的沼气能源……如今这些场景即将在我省双流县变成现实。今年底，双流正兴镇1050户农民将住进集中安置小区，在这个首期10万平方米的建筑群里，室内温度能保持在12-28℃。而这些仅仅是双流节能减排的缩影，作为科技服务民生项目之一，双流县在秸秆气化、农民集中居住区污水处理等方面已经先行。
项目五：省级科技强警示范基地创建工作
今年省公安厅和科技厅将在全省选定4个市州、10个县区作为“四川省科技强警示范基地和示范县区”的示范建设单位。目前基地建设已经选定德阳。
省公安厅科技处副处长葛城说，科技强警可以减少经费支出，提高警察办事效率，节约警力。在出入境证办理上，可以从原来的10个工作日减少到5个工作，其中的重要技术支持就是网络。“警察办案效率提高，群众可以实实在在感受到很多便利”。比如D N A 技术室，可以在当地符合条件的警察局检验，不用都到省公安厅，大大减少群众周折之苦。
近期，省公安厅将会同省科技厅起草详细的《科技强警示范基地评价考核指标》，并对示范基地进行量化考核。
项目六：四川藏区科普示范工程
“包虫病、大骨节病等地方病可以通过改善卫生习惯来控制。”省科技厅科普处处长曹晓星介绍，我省公众的科学素养存在很大的城乡差别、地区差别、职业差别，因此，项目将以普及科学技术知识和技术培训为重点，着力提高公民科技素质。我省将大力宣传和普及科学技术知识，普及与日常生产、生活密切相关的基础科技知识和科学概念、科技活动的基本方法，提高全民的科技素质，有助于先进实用技术成果的推广应用，帮助解决民众关心的科学难题；有助于提高我省贫困地区人民的科学文化水平，帮助掌握脱贫致富的技能。比如编印大骨节病、包虫病、氟中毒等地方病防治技术的藏汉双语科普读物，编印50种先进企业适用的农村科技知识手册，通过多种渠道发放到广大农牧民手中，帮助掌握一至二门增收致富、防病治病技术。
项目七：数字化社区建设
要办理医保相关服务，先登陆网站看看流程。我省早在1993年就在国家可持续发展实验区成都市金牛区开展信息化平台建设，目前正进一步建立完善社区公共服务系统和应急系统。
成都金牛区数字社区建设，是以社区信息化理论框架为指导，以推动社区信息化建设为核心，基于先进的城域网平台，通过内部办公管理子系统、社区信息服务子系统、政务信息服务子系统以及社区电子商务等建设，构建具有推广价值的数字社区综合管理平台。
数字建设可为政府、街道办事处等管理部门提供大量的基础数据，街道办事处可以更快速、准确地掌握居民的各种基本信息，从而高效、科学地办理事务。 （杨晓 董世梅）
