为确保“四川十大惠民行动”中“实施生态环境保护行动”落到实处，大力推进土地整理“金土地工程”的实施，成都邛崃市在土地整理项目实施过程中始终坚持“亲民、爱民、富民”的服务宗旨，把项目建设与造福百姓紧密结合起来。

　　一、在规划项目过程中广泛听取群众意见，体现亲民

　　（一）注重宣传，发动群众。邛崃市把宣传发动作为推进土地整理项目建设的基础性工作来抓，先后组织镇、村组干部和群众代表60批7000多人次到各地学习先进经验,通过召开会议、专题报道、书写标语、印发传单等多渠道、多形式开展宣传工作，广泛听取群众意见。

　　（二）科学规划，突出实用。在土地整理项目实施过程中，充分考虑群众实际需要，科学规划、合理设置工程。在农户搬迁集中安置点的选址、总平设计和户型设计过程中，反复征求群众的意见，提供多种户型供农户选择。

　　二、在实施项目过程中充分考虑群众利益，践行爱民

　　（一）明确政策，规范操作。制定了统一的土地整理项目实施办法，明确了工程实施程序和涉及搬迁补助、附着物补偿补助的具体标准。对农户搬迁、青苗及地上附着物的登记、补偿、补助全部实行公示，接受群众监督。

　　（二）集中建房，降低成本。坚持“政府组织、政策引导、群众自愿”的原则，想群众所想，及时调整设计方案，降低建设成本。同时，通过市农村信用联社向720户困难户提供540万元的贷款，缓解了困难户建房资金压力。

　　（三）严格监管，确保质量。对项目实施实行公开招投标制度，加强了项目资金管理，实行土地整理项目资金专户储存、专款专用、专人管理、单独核算，并委托会计师事务所加强对项目资金的监管；实行工程质量监理和对应业务部门负责制，确保工程进度和质量；成立村民监督小组，发动群众加强工程监管，维护群众利益，确保工程质量。                                                                                  

　　三、通过项目实施推进新农村建设，实现富民

　　（一）创新机制，破解“三农”难题。通过实施“金土地工程”，不仅改善了项目区农业生产条件和农村环境，促进了当地群众生产、生活方式的转变，也为农业增效、农民增收、农村经济发展探索出了新的模式和思路。一是通过“杯金农民新村模式”，探索出农民集中后享受城市文明和解决基层组织阵地建设问题的新路子。二是通过“汤营村发展集体经济新模式”，探索出农民土地使用权入股成立农业综合公司、调整产业结构、壮大农村集体经济组织、带动农民增收致富的新路子。三是通过“仁和民福院模式”，探索出解决新农村建设中弱势群体可能被边缘化问题的新路子。四是通过“仁寿现代农业生产模式”，探索出土地规模化、集约化经营的现代农业生产新路子。

　　（二）规模经营，促进产业升级。利用土地整理后生产条件改善的有利条件，推进土地规模化、集约化经营。目前，土地整理项目区近10万余亩土地实现集中流转，走向了农业生产规模化、集约化、品牌化的发展路子。

　　（三）集中居住，实现充分就业。农民集中居住后，就业观念发生了转变，从事二、三产业和外出务工的积极性提高。就业部门和当地政府抓住时机，大力开展职业技能培训、素质教育和订单定向式培训，千方百计拓宽渠道，有组织地搞好劳务输出，使集中居住区大部分劳动力实现转移就业。

　　四、项目建设与农村城镇化、统筹城乡发展相结合

　　项目建设与农村城镇化相结合，趟出了平坝、丘陵、山区实现农村城镇化的路子，改造农村，缩小了城乡差距；项目建设与统筹城乡发展相结合，为不同需求的农民提供了多重选择的自身城市化途径，为四川农村人口的工业化、城镇化创造了新的模式。